创建全国慢性病综合防控示范基地 2015黑龙江银屑病健康管理保障计划暨全民复美公益援助基金启动

创建全国慢性病综合防控示范基地 2015 黑龙江银屑病健康管理保障计划新闻发布会 暨全民复美公益援助基金启动 一、活动背景 1、慢性病人口增长和防治模式缺乏是“看病难，看病贵”的问题根源 随着人口老龄化的发展，我国慢性病患者的人数也在不断增加。据 来自卫生部门的统计数据，目前我国死亡人口中有 70%是缘于慢性病， 约 25%的城市居民患有慢性病，60%的就诊病人为慢性病人，这也就意 味着在中国，慢性病已经成为对公众健康的一个重大威胁。 一直以来，对于慢性病的防治，慢性病患者大多选择去三甲医院，而 不是社区医院，导致大医院“人满为患”，小医院“门可罗雀” ，医疗资源分 配不均，这 根本的原因还是管理理念的偏差，患者对小医院尤其是社区 医院硬件水平信心不足。 中国疾病预防与控制中心副主任杨功焕认为，慢性病人数量的增加 和疾病种类的改变，扩大了医疗资源需求，从而导致“ 看病难”，也是一个 不争的事实。目前，各种导致慢性病上升的危险因素的流行水平正在上 升，慢性病在未来几十年还会越来越多。如果不从预防慢性病入手，慢性 病人数增加所导致的“ 看病难” 将成为一个很 难解决的问题。 2、以“治疗”还是以“健康管理”的方式来“防控”将决定新医改的最终成效 慢性疾病发病率的快速增长和医疗资源结构的失衡与浪费是当前问 题的根本所在。新医改着重解决眼前“治”的问题，对“防” 投入不足。如果 只是注重“治 ”，将无法真正解决“ 就医难”、“就医贵”问题。慢性病患病人 数多、医疗成本高、患病时间长、服 务需求大， 对医疗工作提出了新挑战。 由于预防和筛查乏力，大量本可以早发现、早治愈的患者被“ 拖”到了晚 期，患者身心痛苦、经济负担沉重。 然而对大多数慢性病患者来说，迫切需要完善的、切实有效的综合 医疗保健体系。平均来说，一个慢性疾病患者每年需要五次以上就医，其 中 55.3%的患者首先选择的是相对拥挤、不方便且价格 较为昂贵的大医 院。因此，一个新的医疗保健体系的建立问题已经成为医疗改革的重要 内容之一。 健康管理是指一种对个人或人群的健康危险因素进行全面管理的过 程，实施健康管理是变“ 被动”的疾病治疗为“ 主动” 的管理健康，达到节约 医疗费用支出、维护健康的目的。 3、慢性病健康管理的“全程关护”，真正实现“注重预防、治疗和康复三者 的结合” “全程关 护” 的理念，就是以患者为中心，关注他们在整个健康关护周 期中不同阶段的特定需求。完整的关护周期包含六个不可分割、相互联 系的环节：预防、筛查、诊断、治 疗、监测和健康管理。基于“ 全程关护”的 解决方案不仅改善患者的治疗效果，而且提高医疗机构工作效率并实现 医疗设备的长期价值，从而提高整个社会的健康水平，降低整体医疗成 本。 “全程关护 ”模式的核心目的就是提升 专科医院在慢性病管理方面的 水平。我国各大综合医院普遍存在在慢性病防治管理中对医务人员的健 康教育深度不够、普及面较小，对群众的防治知识欠缺，绝大部分地区还 是以大中型医院为主的疾病诊断与治疗服务，重个人、轻群体，重治疗、 轻预防，重生理、轻心理等都是存在的现实问题。巨额的卫生资源更多的 投向了疾病晚期的被动治疗。必须要开始转变慢性病防治管理的模式， 建立起慢性疾病防控管理的新防线。 4、银屑病等皮肤疑难病开“综合防控”先河，首次列入慢性病健康管理保 障计划 黑龙江祥云皮肤病医院汪振达院长说：“皮肤病是全世界高发疾病， 危害严重的皮肤病有银屑病、荨麻疹、痤疮、鱼鳞病等，这些疾病都具有 难治愈、易复发的特点。这些疾病在初期不容易被患者所重视，造成误诊、 错诊的例子屡屡皆是。很多皮肤病由于缺乏明显的症状，因此导致很多 患者没有能够及时的发生和治疗疾病，从而错过了最佳的治疗时机，使 病情迅速的发展，加重乃至死亡。” 最新数据表明：近年来，随着人民生活水平的提高，生活习惯的改变， 饮酒吃海鲜人群的大量增加，皮肤病患者的发病率由过去的 3.5%上升 至 8.7% ，尤其在白领人群及相对富裕人群的患病率高达 12.5-24%，皮 肤病尽管不威胁人的生命安全，但该病由于其慢性、难治、长期不治会影 响患者的社会生活，给患者带来极大的身体和心理上的痛苦。由于本病 反复发作，常需反复治疗，也给患者带来沉重的经济负担。皮肤病是困扰 全球的医学难题，治疗上难点多，仍属于难治性疾病，但也并非不治之症。 汪振达进一步解释：“皮肤慢性病管理 项目的开展，正是我们在疾病 预防、治疗 和后期跟踪方面进行的一种探索，其成果可以更好地均衡慢 性病管理中医疗资源的分布、降低医疗成本、促进慢性病患者的康复。” 5、黑龙江地区银屑病发病率居全国前列，急需建立“慢性病综合防控示 范基地” 黑龙江省地处中国高纬度地带，一年四季节气变换分明且频繁，全 年长达 8 个月处于 22以下温度，长达 5 个月处于 10以下温度。尤其 冬季气候最为干燥、寒冷，极寒时温度达到零下 30以下。人们皮肤长期 暴露于低温或超低温之下，为皮肤日常防护带来巨大难度。而且，黑龙江 省是一个多民族，散杂居的边疆省份，少数民族共有 53 个。由于多民族 特性，人们 皮肤健康知识匮乏且保养意识普遍不足，导致全省皮肤病发 病率居高不下。 数据统计显示，仅就银屑病这一慢性病种而言，黑龙江全省银屑病 患者约有十多万人。这样一个庞大的皮肤病患者人群，迫切需要慢性病 综合防控示范基地等相关机构提供权威健康医疗服务。 2、活动目标 1 力争三年之内，将十多万名银屑病患者全部纳入“黑龙江银屑病健康 管理保障计划”， 为银屑病患者提供为期三年的综合防控健康管理医疗服 务。控制黑龙江地区银屑病发病率并降低 20 个百分点，低于全国平均值 0.123%。控制黑龙江地区银屑病复发率并降低 20 个百分点，低于全国平 均值 30%。 2 力争三年之内，保障十多万名银屑病患者享有充足医疗费用的权利。 慈善基金总会特为此次公益活动提供 1000 万元公益基金。全面用于控制 黑龙江地区银屑病患者人均治疗费用并降低 50 个百分点，低于全国平均 值 12000 元。 3 力争三年之内，分别建立两支志愿者服务队。第一支志愿者服务队 由 10000 名银屑病患者组成，发挥多年久病成医之经验，对身边银屑病 病友进行科普宣传。第二支志愿者服务队由 100 名医疗专家组成，运用 多年临床治疗之经验，进入社区提供主动医疗服务。逐步推广并开展全 民复美公益活动，共同创建全国慢性病综合防控示范基地。 三、活动内容 皮肤慢性病逐步形成了“医院主导、多临床部门合作、社会公益机构 支持、患者家庭全员参与”的慢性病综合防控新机制，走出了一条具有黑 龙江祥云皮肤病医院为特色的慢性病综合防控之路，为创建全国慢性病 综合防控示范区打下了坚实基础。 、1、成立银屑病专项扶助基金，实施三年费用保障计划 例如：银屑病患者一年治疗费用 10000 元，三年治疗费用合计为 30000 元。如未纳入保障计划，患者需要自己承担全部 30000 元的医疗费 用。纳入保障计划以后，50%的医疗费用由慈善基金会承担，患者 仅需自 行承担剩余 50%医疗费用，即 15000 元由患者个人支付。 （保障计划各项 实施细则见附件） 、2、成立全国首家银屑病互助俱乐部，实施健康管理十项计划 银屑病互助俱乐部健康管理是以银屑病患者个人行为、生活方式指 导、预防保健、慢性病管理为重点，全面 连续的一对一的健康服务过程。 银屑病互助俱乐部健康管理紧紧围绕一个“防” 字做文章，开展创建 全国慢性病综合防控示范活动，坚持以人的健康为中心，时刻注重健康 教育、健康促进，注重分析研究和准确把握慢性病发生发展的规律和特 点，积极开展慢性病检测、高危人群筛查并实施综合干预措施，切实践行 未病先防、已病防变、愈后防复发的“治未病 ”理念，以通过实施健康管理 和强化生活方式的干预，指导高危人群掌握有关疾病防治知识、提高自 我保健和自我护理能力的非药物治疗手段，实现高危人群“早发现” 、“早 诊断”、“ 早干预” 。 为了实现皮肤慢性病健康管理的三个转变：从临床治疗到预防控制 转变；从被动防治到主动管理转变；从医疗行为到服务行为转变，银屑病 互助俱乐部健康管理包含十项内容。 针对病患群体的十项内容 1、每年开展一次银屑病健康调查和发布年度健康白皮书 2、建立银屑病会员档案和年度服务计划 3、开设银屑病会员就诊绿色通道 4、每人一本健康生活方式口袋书或者下载微信平台的电子书 5、每月发送一条应季的健康提示短信 6、每季度参加一堂健康教育课 7、每年享受一次医院专家上门服务 8、每年发送生日健康祝贺和配送健康蛋糕 9、每年参加一次会员活动 10、每年参加一次健康体检 银屑病互助俱乐部健康管理与传统医疗服务不同，是一对一的健康 服务。与普通患者相比，会员具有较高的保健意识和健康管理的要求，并 能够主动寻求健康管理的服务。成为会员后，会员与医疗机构之间保持 着长期的固定的服务关系。 、3、成立 100 名专家志愿者上门医疗服务 100 名专家志愿者由北京地区权威皮肤病专家、黑龙江省权威皮肤 病专家共同组成，为银屑病患者聚集地区及疑难重