创建省级生态乡镇工作报告

xx 创建省级生态乡镇工作报告 一、基本情况 xx 地处 xx 省 xx 南部，北与 XX 乡毗邻，南接 XX 乡， 西邻 XX 镇，东与 XX 镇接壤。县道南北 纵贯全镇，场镇距 离 xx 城 129 公里，向南沿省道至 XX 县，往北接 XX 路至 xx 城，沿省道往东至 XX 市。交通较为 方便，是周边地区重 要的物资集散地。幅员面积 33.7 平方公里。辖 9 村，57 个村 民小组，1 个居民委员会，居民小组 5 个，3580 户（其中：村 庄 2866 户；场镇 714 户），总人口 9819 人（其中：村庄人口 7301 人；场镇人口 2518 人）。 把 xx 创建成省级生态乡镇，是推动农村环境保护工作， 实现经济发展与环境保护“双赢” 的重大措施和 载体也是促进 小城镇环境建设，提升其生态文明水平的重要组织形式。 为促进 xx 的可持续发展，按照 xx 人民政府的工作部署， xx 于 2010 年开展省级生态镇创建工作。此次创建工作在落 实科学发展观，促进区域可持续发展的思想指导下，对 xx 自 然条件和社会经济状况、生态环境现状进行了分析，结合当 地国民经济和社会发展规划的实施可能引起的环境变化，分 析了 xx 创建省级生态镇的优势和问题。参照规划要求，从 xx 环境保护的整体角度出发，提出了构建生态经济、完善基 础设施、控制环境污染、增强环境意识等一系列有针对性和 可操作性的方案和措施，为 xx 创建省级生态镇，实现全面建 设小康社会的宏伟目标，推动城乡一体化进程，促进当地经 济社会与环境的协调发展提供科学发展依据。 二、创建工作情况 1、创建历程 为促进 xx 的可持续发展，按照 xx 人民政府的工作部署， xx 于 2010 年开展省级生态镇创建工作。本次申报按照国家 环境保护部国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）的通知 （环发【2010】75 号）、 xx 省省级生态乡镇、生态村申报及管理 规定（试行）的通知（川环发【2010】95 号），依据小城镇环境 规划编制导则（试行）的框架，在落实科学发展观，促进区域 可持续发展的思想指导下，对 xx 自然条件和社会经济状况、 生态环境现状进行了调查分析，结合当地国民经济和社会发 展规划的实施可能引起的环境变化，分析了 xx 创建省级生 态镇的优势和问题。2011 年 xx 对 XX 村、XX 村、XX 村进 行了生态村的创建及上报工作，2012 年广环发201216 号文 件正式通过了 XX 村、 XX 村.XX 村成功创建为市级生态村； 2013 年 xx 又对 XX 村、XX 村、XX 村进行了生态创建申报 工作，于 2014 年广环发201416 号文件正式通过了 XX 村、 XX 村、 XX 村成功创建为市级生态村。到 2014 年 xx 生态村 创建达 6 个行政村，总户数 2160 户。从生态村的建设当中， 其中六村的生态环境明显较好，得到群众的一致认可。又从 xx 环境保护的整体角度出发，提出了构建生态经济、完善基 础设施、控制环境污染、增强环境意识等一系列有针对性和 可操作性的方案和措施，为 xx 顺利创建省级生态镇，实现全 面小康社会的宏伟目标，推进城乡一体化进程，促进当地经 济社会与环境的协调发展提供了科学保障。 2、基本条件要求及达标情况 （一）、机制健全 根据省级生态乡创建的要求，xx 成立了以镇长为组长， 分管领导为副组长，政府各部门、各站所，场镇各单位负责 人为成员的领导小组，下设办公室，主要领导任办公室主任， 分管领导任办公室副主任，大学生村官负责具体的资料报送 工作。同时制定了xx 环境保护工作制度，要求每位环保工 作者切实贯彻执行，认真履职。按照创建省级生态镇的要求 100%的完成健全机制的工作。 （二）、基础扎实 xx 人民政府对省级生态镇的创建工作十分重视，进行了 大量的工作宣传。群众也对创建工作十分支持，全力配合政 府工作，同时积极参加到创建工作中。在生 2012 年 xx 顺利 完成了 XX 村、XX 村、XX 村的市级生态村的创建工作， 2013 年顺利完成 XX 村、XX 村、XX 村的市级生态村的创建 工作，使得 xx 完成 6 个行政村的生态创建工作，达到 2160 户，超过全镇总户数的 60%，编制或修订了创建省级生态乡 镇环境规划，达到了省级生态乡镇的创建标准。 （三）、落实政策 按照国家法律法规，上级的排放要求，顺利完成减排任 务，使得生物能源的利用进一步提高，辖区内没有任何乱捕 杀现象，也没有乱砍乱伐现象，生态环境和野生动物的保护 明显的取得了进步，动植物的数量明显增多。近三年来未发 生一起较大（级）以上级别环境污染事件，基本农田得到有 效保护，耕地保有量 1152 公顷，退耕还林工程得到有效巩固， 森林覆盖率显著提高，顺利完成上级的创建标准。 （四）、环境整洁 随着城镇化建设进程的不断加快发展，我镇城镇化布局 趋于合理，主要表现在，道路畅通无阻，物放有序，干净整洁。 在各单位协助下，在剑南路沿线开展经常性工作，确保无乱 倾倒、柴草堆码整齐，不暴露白色垃圾。合理安排和管理，政 府上街 3 人，场镇主要干道沿路 3 人，共 6 人的岗位资源。 场镇乱搭乱建，过时标语，牛皮癣，河沟垃圾由镇爱卫办组 织 4 名岗位人员开展经常性工作，确保干净，整洁。学校、各 单位都得到有效规范，门前实行“三包 ”制度，各项登记规范。 居民聚居点坚持“科学 规划节约用地，民生优生、风貌统一” 的原则，通社道路加强配套杜绝晴天一身灰，雨天一身泥的 现象。环境进一步得到改善，镇容村貌变化较大。 （五）、公众满意 通过前期的创建工作，全镇人居环境和生态环境都得到 较大改善，由前期的群众不理解、不支持，到现在的主动配 合、积极参与。在创建当中，利用多种宣传方式，使得群众环 境保护意识提高；加上干部和群众的共同努力，城乡环境保 护氛围浓厚。在以前经常有群众反映环境问题，通过几年的 努力，现阶段环境状况得到改善，群众反映环境问题的情况 减少很多，环境问题也得到有效、合理的解决。全镇公众对 环境保护意识空前的加强，通过环境保护也加深了对环境保 护的进一步深入理解，并且理解环境保护和生产生活的密切 关系，使得群众对环境保护的满意度也逐步提高，得到群众 的一致好评。 3、技术指标建设完成情况 （一）、集中式饮用水水源水质和农村饮用水合格率 xx 在以前，应用水源得不到有效保护，水质也存在问题； 农村饮用水更没有保障，群众对水的卫生要求不高，对饮用 水水源的保护缺乏认识。xx 通过集中式饮水项目的改造，使 得集中供水达到饮用水水质标准，通过对水源的相关清理和 整理，使得水源水质保持较高地水源水质，管理上加强镇村 两级的共同管理，镇级负责定期和不定期的抽查检验，村级 负责日常的维护与管理工作，加强人员对水源的巡视，一旦 发现问题立即治理，确保水源水质保持较高水平。根据 xx 环 境监测站的监测结果，xxxx 集中式饮用水源地水质和农村饮 用水符合生活应用水卫生标准标准。目前，场镇上居民采 用集中式供水方式外，其余村的村民多采用分散式供水的方 式。农村自来水站 92 处，供 1351 户 4728 人饮水，分散式供 水人数 2591 人。根据检测结果，2011 年 5 月份，xx 乡集中 式饮用水和农村饮用水卫生合格率为 100%。 （二）、地表水、空气、声环境质量 在生态镇创建以前，xx 在生态管理上基本是停留认识阶 段，群众的认识基本上属于空白，对地表水、空气、声环境质 量根本不了解；同时对环境的保护也就无从谈起。通过生态 创建工作，投入大量资金和人力物力搞好人居环境建设。划 分出 xx 域属类水环境功能区，xx 环境监测站对 xx 的地表 的地表水监测，设置了西河监测点 1 个。根据水体特征选取 PH 值、氨氮、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、粪大肠 菌群六项监测因子。地表水监测分析方法按照国家标准水 和废水监测分析方法和环境监测技术规范等有关监测技 术要求进行，作好样品的前期处理，监测中采取全过程质控 措施。2011 年 5 月份地表水现状监测结果抽样化验，结果是 xx 水质达到地表水环境质量标准标准评价，xx 西河地表 水水质 6 项指标均达到地表水环境质量标准类标准，水 质状况较好。 为了改善空气环境质量，推广清洁能源，限制燃煤、烧 柴，加强农村沼气利用；建筑物扬尘治理，餐饮业废气治理， 禁烧秸秆，养殖场恶臭治理；加强环境管理，空气质量不断推 升，做到环境与生产生活协调发展。同时广元市环境监测站 于 2011 年 5 月 12 日至 5 月 14 日对 xx 大气环境质量现状 进行了连续 3 天的实地检测，检测结果表明：检测因子（二氧 化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物 3 项）日均浓度低于环境质 量标准二级标准评价。xx 空气环境质量较好。 加强对交通噪音污染控制；社会生活噪声控制，严格控 制商业噪声，禁止使用打功率广播喇叭和广播宣传车，对建 筑施工噪声的控制，禁止在居民住区夜间施工，在施工现场 或交通道路的两侧，设置足够高度的围墙或挡板使噪声强度 减弱，逐步规范建筑装修市场，依法征收建筑施工噪声排污 费，加强现场监督执法检查，促使施工单位做到文明施工， 最大限度减少噪声排放，倡导文明施工，争创环保型文明施 工单位。xx 环境监测站于 2011 年 5 月 12 日对 xx 噪声环境 质量进行了实地监测，设置了 6 个监测点位，每天 2 次，昼 间 1 次，每次连续 2 小时，取等效连续 A 声级值。监测结果 表明，xx 场镇地区声环境质量昼间和夜间都能达到噪声环境 质量标准类功能区标准。镇区各功能区的昼、夜间噪声基 本符合噪声环境质量标准相应功能区标准，乡区噪声环境质 量总体上达到或优于 2 类功能区标准。 （三）、生活污水的处理和处理率 xx 在生态创建前，没有任何工程化的生活污水处理设备， 都是直接外排，对环境造成重大影响。利用生态创建之机， 引进项目，建成场镇 1 座 200 立方米生活污水净化沼气池污 水处理设施，有少部分居民生活污水经化粪池简易过滤后直 接排入水体。目前 xx 生活污水集中处理率为 50.1%。xx 排水 体制规划采用“雨污 分流制” ，雨水就近排入接 纳水体。集镇 生活污水经污水处理站进行处理，最终排入接纳水体。目前 开展生活污水处理的行政村 9 村中有 5 个村，采取分散处理 和集中相结合的方式，以分散处理为主，集中处理为辅。通 过简易化粪池处理过后，在排入较为集中的集中处理点，进 行集中的过滤处理，最终排入水体。还是存在部分群众的生 活污水处理条件落后，或者成本过高，资金缺口也是影响生 活污水不能处理的原因，且生活污水处理的行政村的比例有 进一步提升的空间。 （四）、开展生活垃圾资源化处理行政村的比例和生活垃 圾无公害化处理率 在之前，城镇垃圾有集中处理，但也是比较粗放的，农 村垃圾，就是随便扔，随意化处理。开展了环境综合整治和 清洁城乡行动，并制定了日常保洁、清运制度，9 个行政村 有 5 个村建立了垃圾“ 户集、村收、镇处 理” 的运作模式。按照 国家规定标准和就近方便的原则，配置垃圾桶、果皮箱，建 立垃圾中转站。农村集中居民点配置保洁员和保洁车，科学 设置垃圾填埋点。场镇设置垃圾中转站，配置垃圾清运工具。 生活垃圾集中处置的行政村比列为 55.55%。xx 生活垃圾处 理设施垃圾填埋场已建成，服务 XX 场镇 及周边地区，主要 有场镇、XX、XX 村、XX 村、XX 村等单位，日处理垃圾 5 吨， 建成区生活垃圾无害化处理率为 95%。主要问题表现在，管 理水平落后，资金缺乏，导致垃圾处理设施不够健全，人的 自觉性不高，对生活垃圾的处理起不到有效保持作用。 （五）、重点工业污染达标排放率 xx 属于传统农业乡镇，祖辈至今任然以农业作为主体， 带发展小商品经济，没有现代工业企业，也就不存在现代工 业污染，工业污染排污标准合格率为 100%。 （六）、饮食业油烟达标排放率 xx 在过去对餐饮业的管理就比较差，对餐饮业的排放也 就无所谓的排放管理标准。餐饮业在 XX 较为落后，但也对 存在餐饮业进行集中培训管理性要求，XX 餐饮业排放标准， 不符合国家标准。主要是规模较小，缺乏专业的技术人才；在 今后将进一步规范化管理。 （七）、畜禽养殖场粪便综合利用率 xx 在以前对粪便的松鹤利用较差，主要表现在对粪便的 处理方式简单，认识水平较差，综合利用能力差，利用水平 不高。xx 有规模养殖户 82 户，年出栏生猪 500 头左右，粪便 采用化粪池和沼气等多种方式处理。养殖废水部分经化粪池 处理后综合利用，用作农田、蔬菜种植基地的浇灌，实现种 养结合的有机循环，畜禽养殖场粪便综合利用率为 90%以上。 在建设中还没有更合理化综合利用方式，效益不够明显。 （八）、农作秸秆利用率 过去对秸秆利用主要有以下方式：回填、焚烧、燃料、饲 料。存在的问题主要表现在：大气环境污染、利用率不高，用 途过于落后、产生的效益不高。目前农作物秸秆综合利用主 要有五种途径：一是作为农用肥料；二是作为饲料；三是作为 农村新型能源；四是作为工业原料；五是作为基料。通过对上 述农作物秸秆综合利用调查发现其中：秸秆还田率为 57%、 秸秆饲料率为 22%、秸秆能源为 5%、建材、轻工和纺织原料 率为 0、秸秆基质率为 6%，农作物秸秆综合利用率为 90%。 在秸秆综合利用中，还是缺乏技术的有效利用手段，群众宣 传科普较为落后。 （九）、农村卫生厕所普及率 在没有启动农村厕所改造以前，农村厕所简陋，蚊虫滋 生，病菌到处传播，没有公共卫生间，方便极为困难。通过卫 生厕所的建设和管理能够达到国家卫生镇考核标准（试行） 规定，公厕有专人管理，保洁落实，地面及四壁整洁，大便池 有隔断，便池内无积粪、无尿碱，基本无臭、无蝇蛆，粪便池 有盖，粪便不满溢。场镇住户均享有卫生厕所 714 户，辖区 农户无公害化厕所 2160 户，普及率达 85%。 （十）、农用化肥使用强度和农药使用强度 xx 在过去，由于在山区，条件较差，农药和肥料使用强 度都不高，对于农民来说，农业种植成本会过高，同时会增 加负担。xx 农业生产主要用化肥以氮肥为主，其次磷肥。单 位面积化肥使用强度 214.29kg/公顷。每亩土地农药使用量 为 2.504kg，全镇大力推广使用生物农药，全面禁止高毒、高 残留农药，据估算主要农产品农药残留合格率在 95%以上。 利用科学技术，xx 的农药和肥料的使用强度会进一步降低。 （十一）、使用清洁能源用户的比列 xx 在你能源利用上，一传统的柴草为主，对环境的破坏 和污染叫严重。在现代清洁能源开发不断进步，清洁能源种 类的增多，费用不断下降的情况下，xx 辖区清洁能源的普及 率约为 53%。其中：能源以电能 394 户占 11%、沼气 430 户 占 12%，天然气 714 户占 20%，灌装液化气 358 户占 10%， 以秸秆、煤约占全部能源的 47%左右。有生活水平在不断提 高，xx 在清洁能源的利用上还有较大空间。 （十二）、人均公共绿地面积 xx 在过去人均绿地面积维持在较低水平，人们绿化意识 落后，保护意识较差。经过紧急发展，全镇开展生态创建工 作，公共绿地面积也成增加状态。公共绿地主要分布在场镇 和居民集中安置点上，公共绿地面积为 2.31 公顷，目前场镇 居住人口约为 2518 人，人均公共绿地面积为 9.1 平方米。 （十三）、主要道路绿化普及率 以前道路两旁一片光，通过上生态创建和环保意识的提 高，全镇的道路绿化面积在逐步增加。xx 全镇通村路全长 214 公里，根据现场调查，公路沿线两旁基本都栽种行到树， 以柏树、桤木树、马尾松为主导的行道树。集镇道路绿化普 及率为 85%。 （十四）、森林覆盖率 xx 生态状况良好，境内森林资源丰富。2008 年 xx 各类 土地面积中，林业用地共 1654 公顷。2009-2011 年 xx 乡累计 完成退耕还林约 6 公顷、荒山造林约 5 公顷、营造生态公益 林 6 公顷、生态经济林 7 公顷，管护退耕还林面积 4 公顷， 2011 年镇辖区内林业用地面积为 1682 公顷，森林覆盖率为 66.3%，到 2013 年 xx 的森林大道 70%。 （十五）、主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植 xx 按照绿色食品和有机食品生产技术标准，积极建设 “猪 -沼-疏（果） ”生态种植区，总计种植面 积为 29364 亩，其中 小春粮油面积 6201 亩，产量 2015 吨；大春粮食面积 7966 亩， 产量 3448 吨；油料总产量面积 6010 亩，产量 1346 吨；烤烟 面积 580 亩，产量 51 吨，蔬菜产量面积 3000 亩，产量 492 吨。水产品产量 738 吨。农产品中有机、绿色及无公害产品 种植（养殖）面积占 51%。 三、取得成效 1、农村生态给群众生活带来活力 如今