剑河县2011年非公制工业经济发展情况6.16

剑河县 2011 年非公有制工业经济发展情况 近年来，我县突出非公经济及工业经济主体地位，鼓励 扶持非公有制经济及工业经济发展，通过招商引资上项目， 以项目建设为“主抓手 ”，非公有制工业经济 得到了长足发展。 一、主要经济指标情况 1-5 月份，全县非公有制企业完成总产值 9373.8 万元，占 全县工业比例 81%，同比增长 187.6%；销售收入完成 7635.5 万元，占全县工业比例 81%，同比增长 220%；税金完成 506.6 万元，占全县工业比例 65.6%，同比增长 57.9；完成工 业增加值 1833 万元，占全县工业比例 87.7%，同比增长 59。 （一）主导产业及规模以上企业情况。我县初步形成了木 材、建材、发电、森化、食品等 5 个主导产业。现有规模以上 企业 3 户，而非公有制企业占 2 户，即昌兴木业有限公司和 忠信建材有限公司。其昌兴木业有限公司中最大的民营木材 企业。忠信建材有限公司是我县最大的建材业技改项目。目 前生产的产品占据了邻县市场。 （二）招商引资及项目建设情况。为适应招商引资形势变 化的需要，我们对原有的招商引资职能机构进行了调整，强 化了专业招商队伍建设，准确把握产业、市场和要素走势， 以产业招商为核心，以工业园区为平台，实施专题招商、驻 点招商、园区招商和以商招商。以大项目集聚大产业、带动 大投资、保障高增长。截至 5 月底，已有投资 1550 万元的兴 旺鞋业进入屯州工业园区落户建厂。从而增加我县非公有制 工业经济实力。 （三）园区建设情况。屯州工业园区 362 亩建设规划已 实现“ 五通一平 ”，并 报批使用，目前已 经有闽鑫木业、宏大木 业，荣达木业；剑河县工业集聚区总体规划已于 2 月 16 日 经州级专家组评审通过，目前正在修改完善后按程序报批， 将在 6 月低全面完成。目前已经完成对屯州工业聚集区和南 明工业聚集区地形测绘，并开展了编制黔东循环经济工业 基地发展补充规划环评报告书以及黔东循环经济工业区 发展补充规划（剑河功能区）技术规划，力争在今年上半年 完成评审。屯 州 工 业 园 区 2 平 方 公 里 的 详 细 规 划 已 经 落 实 格 尼 国 际 咨 询 机 构 -广 州 市 格 力 咨 询 有 限 公 司 具 体 负 责 编 制 ， 当 前 基 础 材 料 已 经 收 齐 完 成 ，初 稿 已 于 2011 年 6 月 16 日 进 行 初 审 ，在 根 据 初 审 结 果 进 行 更 深 层 次 的 汇 编 ，将 于 6 月 下 旬 全 面 完 成 详 细 规 划 设 计 。根 据 州 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 黔 东 南 州 省 级 开 发 区 扩 区 申 报 工 作 实 施 方 案 的 通 知 （州 人 民 政 府 办 发 电 201198 号 ）文 件 精 神 ，我 县 将 贵州省黔东循环经 济工业区剑河县屯州工业园区 2 平方公里与黔东 5 县一起 上 报 省 人 民 政 府 ，申报为省级经济开发 区，目前申报工作已 经完成可行性研究报告、图纸绘制、土地利用方案及选址意 见书，现正在装订成文本向省级申报。我县工业园区以 发 展 轻 工 业 为 主 ，主 要 吸 纳 以 当 地 资 源 为 原 料 的 森 工 、食 品 、林 化 、中 药 材 、旅 游 商 品 以 及 轻 纺 、电 子 等 劳 动 密 集 型 轻 工 项 目 ， 在 2015 年 末 ，我 县 园 区 工 业 总 产 值 达 15 亿 元 以 上 ，占 全 县 工 业 总 产 值 的 80%左 右 。2011 年 1 至 5 月，完成生 产压模板 2523 立方米、细木工板 2826 立方米、胶合板 2725 立方米、 活性炭 160 吨、松脂 135 吨、牛肉食品 52 吨、香猪及系列产 品 60 吨，园区完成工业总产值 3656 万元，工业增加值 1073 万园，创税 162 万元。 （四）特色优势产业情况。木材工业方面：随着国家限房 令实施，房地产行业剧增势头得到控制，但对于我县的木材 加工业却是产品滞销和大量积压的结果。主要是我县的木材 企业生产的胶合板、指接板、细木板等产品，基本上销售给 房产建筑商和装修行业。木材企业在市场疲软的情况下，只 有转产锯材，但产生的效益也不是很好。企业资产减少，由 于木材市场前景不是很好。部分企业股东准备撤资或退股， 如此木材企业将面临资本金减少，企业实力变弱；森化方面： 欧泰林化公司原材料基本能供应生产需要，企业生产转入正 轨，五月出产松香油 101 吨、松节油 25 吨，实现月产值 264 万元。香猪、牛肉食品方面：1-5 月中，生产稳步上升。但随着 国家对食品卫生标准提高，剑白香猪公司、老蔡食品有限公 司都面临产业提升和技改。目前两家企业都在进行整改。 二、主要工作及做法 一是大力创造企业生存条件。企业落户前的核心要素是 用地和相关审批手续，我们紧紧围绕这个核心，把解决企业 生存条件作为招商引资的头等大事来抓。坚持以政府投入为 主，狠抓园区硬件建设，企业建到哪里，配套设施就跟到哪 里，架电、通讯、交通、给排水等基础设施无偿提供。从而吸 引私营、民营资本办企业，壮大非公有制经济实力。 二是全面落实各项政策优惠。坚持“先予后取、放水养鱼” 的原则，以减轻企业负担为核心，不断加大扶持力度。修 订完 善了剑河县招商引资优惠政策、 剑河县 招商引资奖惩办法 等文件，对招商引资工作成绩突出的，最高 奖励金额 5 万元。 以图更多的外资力量进入我县，壮大非公有制 规模企业。 三、存在的问题和不足。近年来，我县非公有制工业经济 虽然取得了长足的发展，但从总体上看，还存在着很多问题 和不足。一是资金短缺造成开工不足。银行为规避风险不愿 给予非公有制企业资金支持，而且在为非公有制企业办理贷 款时门槛较高、手续繁琐，无法满足其实际贷款需求，影响了 非公有制工业经济的发展壮大。二是创新不足影响后续发展。 多数非公工业经济企业普遍存在着不重视技术创新等问题， 企业的技术创新能力参差不齐，严重制约着企业发展。 四、下一步工作和建议 （一）“十二五”非公工业经济发展思路、目标、重点任务 和推进措施。 发展思路：以科学发展为主题，跨越发展为目标，大力实 施工业强县战略，突出自主创新、技术改造、兼并重组、节能 减排、淘汰落后、培育发展战略性新兴产业等重点工作，促 进产业结构、产品结构、组织结构和布局结构优化，努力推 动非公工业经济发展方式转变取得实质性进展，加速经济转 型，努力建设特色产业更加突出，经济发展更具活力的经济。 主要预期目标：到 2015 年，非公工业增加值年均增长 45%； 固定资产投资年均增长 45%；单位 GDP 综合能耗下降 3%。 一是大力扶持非公工业经济发展。坚定不移地实施“工 业强县”战 略，认真学 习、努力借鉴其他市 县的先进经验，全 面加大对非公工业经济的扶持力度，积极构建“全党抓经济、 重点抓工业” 的氛围 。理顺工业管理体制， 进一步加强对全县 非公工业经济的领导，全面推进以新型工业化为核心的县域 经济发展战略体系。 二是明确加快新型工业化发展的方向。我县工业属初级 发展阶段，这决定其方向必然是由初级加工业向精深加工业 发展。我县自身的潜力和优势也决定了产业选择上必然是在 木材精深加工、畜产品精深加工等传统产业上做大做强。并 在此基础上，全力培育和发展东部转移产业。在产业升级上， 立足资源延长产业链。在发展取向上，提升招商引资层次和 质量。 三是切实破解非公经济企业融资难题。指导各企业建立 新型的“银 企” 信用关系。 积极开展知名商 标、著名商标和驰 名商标的认定、推荐活动，深入开展“消 费者信得过经营单位” 和“ 重合同守信用” 企 业考核命名活动。加快中小企 业服务平 台建设步伐，全力推进剑河县中小企业信用担保公司和剑河 县助保金管理委员会筹建工作，争取 10 月份运营，带动中小 企业加快发展，不断构筑龙头引领、骨干支撑、中小企业集 群发展的工业新格局。 四是积极营造非公工业经济信用体系。以政府为主导， 依托计算机网络，组建剑河县工业企业信用网，将全县工业 企业的名称、法人注册资金、经营、信贷、纳税、产品、质量、 用电、履约财务等情况采集入网，以供有关单位查询。同时 逐步建立、完善失信惩治机制，加强部门间的协调、配合，对 守信用的企业和个人，可在信贷、工商注册、税务方面相应 给予优先、便利或一定的奖励，以促进形成守信受益、失信 受损的社会局面。 （二）发展县域非公工业经济的意见和建议 一是把握主要矛盾，拓宽融投资渠道。应加快非公有制 企业自身建设，努力达到银行信用评估标准和贷款程序要求， 赢得银行信贷支持的信心。尽快解决中小企业贷款抵押问题， 进一步降低抵押收费标准，简化抵押担保手续，提高办事效 率。组建中小企业担保公司，提高金融担保能力，消除银行 后顾之忧，达到双赢或多赢。金融部门可将非公有制经济的 信贷指标列入年度计划，安排和解决企业新产品开发、科技 改造和