加强作业场所职业卫生监管工作

关于加强作业场所职业卫生监管工作的通知 各乡镇、各县直有关部门、有关生产经营单位： 为改善作业环境，保障劳动者生命安全和健康权益，全面提高生产经 营单位作业场所职业卫生管理水平，切实落实生产经营单位职业危害防治 主体责任，有效防范职业危害事故发生，根据实际，就加强作业场所职业 卫生监管工作提出具体要求，有关事项通知如下： 一、提高认识，加强领导，进一步增强职业卫生监察工作的责任 感。 职业卫生监管是安全生产监管工作的重要组成部分，贯穿于经济活动 的全过程，关系广大劳动者生命安全和健康权益，关系经济发展和社会稳 定。各乡镇、个县直有关部门、有关生产经营单位，要牢固树立科学发展 观，坚持以人为本，认真贯彻落实国家和省有关职业卫生工作的部署要求， 充分认识职业卫生监管工作的重要意义，增强做好作业场所职业卫生执法 监察工作的责任感和使命感。各乡镇、个县直有关部门要统一思想、提高 认识，把作业场所职业卫生监察作为安全生产执法工作的重要内容，加强 组织领导，认真履行职责，依法实施监督检查，督促生产经营单位落实职 业危害防治主体责任，不断改善劳动条件，加强作业防护，切实保障劳动 者的人身安全和健康权益，促进经济和社会的全面、协调、可持续发展。 二、严格企业职业卫生管理。 （一）完善职业危害防护设施。存在职业危害各生产经营单位要严格 按照中华人民共和国职业病防治法、使用有毒物品作业场所劳动保 护条例、作业场所职业健康监督管理暂行规定、作业场所职业卫 生监督管理办法等法律法规和工业企业设计卫生标准、化工企业 安全卫生设计规定等国家及行业标准的规定，配置相应的职业危害防护 设备设施，并进行经常性的维护、检修和保养，定期检测其性能和效果， 确保其处于正常运行状态。对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场 所，应设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必 要的泄险区。使用有毒物品作业场所应设置有效的通风装置，可能突然泄 漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作业场所，设置自动报警装置和事 故通风设施。 （二）健全职业卫生管理制度。存在职业危害的生产经营单位至少建 立和完善职业危害防治责任制度；职业危害告知制度；职业危害项 目申报制度；职业健康宣传教育培训制度；职业危害防护设施维护检 修制度；劳动者防护用品管理制度；职业危害检测、监测和评价管理 制度；从业人员职业健康监护管理制度；岗位职业健康操作规程； 职业危害事故的处置及报告制度；应急管理制度；职业健康奖惩制度； 职业健康档案管理制度。的 13 项制度，并采取有效措施，认真抓好贯彻 落实。 （三）建立职业健康监护档案。对接触职业危害的从业人员，生产经 营单位要按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检 查，检查内容必须符合职业健康监护技术规范（GBZ 188-2007）的相 关要求。要建立职工职业健康监护档案，做到“一人一档”。档案中包括 以下内容：劳动者职业史、既往史和职业危害接触史；相应作业场所职业 危害因素监测结果；职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗等劳动者 健康资料。生产经营单位要将体检结果如实告知从业人员。发现职业禁忌 或者有与所从事职业相关的健康损害的劳动者，要及时调离原工作岗位， 并妥善安置。 （四）强化职业卫生培训教育。企业主要负责人、职业卫生管理人员 要按规定参加安全监管部门组织的职业卫生培训，并经考核合格后方可上 岗。对作业人员进行上岗前和在岗期间的职业卫生培训每年至少组织一次， 每次不得少于 8 学时，保证作业人员具备与本岗位相适应的职业卫生知识 和能力。不具备培训能力的生产经营单位，要委托具有相应能力的机构或 单位进行培训。 （五）履行职业危害告知义务。存在职业危害的生产经营单位，要在 醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程和作 业场所职业危害因素监测结果。按规定设置警示线、警示标识和中文警示 说明。在与从业人员订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业危害 及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同 中写明，不得隐瞒或者欺骗。特别是对于涉及高毒物品作业场所，一定要 按照高毒物品作业岗位职业病危害告知规范（GBZ/T 203-2007）要求， 认真履行告知义务。 （六）加强日常管理。生产经营单位要加强对工作场所职业危害因素、 职业病防护设施、警示标志、监测仪器、防护用品、职业危害事故应急预 案和岗位应急处置方案等方面的日常检查。确保工作场所主要危害因素符 合国家职业卫生标准。要加强生产车间，操作岗位日常管理，特备对存在 毒物、粉尘、放射性物质等职业危害因素的重点工作岗位检查；督促从业 人员正确佩戴和使用劳动防护用品，并采取局部强制通风，密闭设备等有 效措施切实改善工作场所环境。 (七) 加强职业危害源头控制。所有存在职业危害的建设项目必须依照 规定进行职业危害预评价、职业病防护设施设计专篇编制、职业危害控制 效果评价、职业病防护设施竣工验收，真正做到职业病防护设施与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 （八）提高职业危害事故应急能力。用人单位要将职业危害应急工作 纳入安全生产应急工作之中，依法编制职业危害事故应急预案和岗位应急 处置方案，建立应急救援队伍，配备必要的应急装备和器材。要在可能发 生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用 品、防护用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。 （九）依法进行职业危害项目申报。根据作业场所职业危害申报管 理办法（国家安全生产监督管理总局令第 27 号）和石家庄市安全生产 监督管理局关于加强县（市）区作业场所职业危害申报工作的通知要求， 企业应按时、据实对职业危害情况进行申报。各乡镇、个县直有关部门要 及时对辖区内全部企业申报情况进行督导检查，做到存在职业危害的危险 化学品、机械加工、彩印、制鞋、木器加工等行业按照一年一审报的原则 全部申报， 三、强力推进职业卫生监督检查工作 （一）广泛宣传，营造良好的执法工作氛围。各乡镇、个县直有关部 门要积极开展职业危害防治和劳动者权益保护的宣传工作，使生产经营单 位充分认识职业危害的严重性，充分认识中华人民共和国职业病防治法 、使用有毒物品作业场所劳动保护条例要求的严厉、严肃性，了解职 业卫生法律法规规章标准和省、市关于职业危害监管监察的有关方针政策， 并将宣传工作贯穿于监督检查的整个过程，增强生产经营单位职业危害意 识，提升职业健康安全管理水平，切实履行法定义务，提高劳动者职业卫 生意识和自我保护能力。 （二）突出重点，加强重点行业监督检查。以危险化学品、机械加工、 彩印、制鞋、木器加工等为重点检查行业；以投配料、喷漆等易接触有毒 物品岗位和机械加工行业中翻砂、木器加工中切割、雕花等易吸入粉尘岗 位为重点检查岗位，突出重点检查职业危害告知情况；防护设施的配备及 个人防护用品发放使用情况；作业场所警示标识、警示说明、公告的设置 情况；作业场所职业危害因素的日常监测和定期检测、评价情况；职业卫 生培训情况；对劳动者的职业健康体检（上岗前、在岗期间和离岗时的体 检）及健康档案的建立情况。 （三）严格执法，督促生产经营单位落实主体责任。要加大对生产经 营单位职业卫