加快道路交通建设 促进第二产业的优化升级

加快道路交通建设 促进第二产业的优化升级 滦南县交通局 随着我国经济的发展，中国正如期迎来工业化、农业产业化、城 镇化高速发展的历史时期。道路交通规划与布局是城镇发展总体规划 的重组成部分，它的发展与建设，直接影响着工业化化发展的走向。 同时，道路交通也是县域经济发展的重要命脉，是城乡协调发展必不 可少的基础设施，它不仅是衡量现代化水平的重要标志，也是县域经 济可持续发展的重要保证。如何构建适合我县实际的道路交通建设的 框架体系，是道路交通部门急需解决的问题。为此，我们以“ 工业化进 程中的道路交通规划与建设”为主题，对我县 道路交通建设发展定位、 综合构想、 发展规划和近期目标进行调研，以促进工业化、城市化进 程，加快第二产业的优化升级。 交通建设发展的科学定位与定向 加快交通建设发展是推进工业化、农业产业化和城镇化、特别是 加速推进工业化，是县委、县政府的战略决策。交通作为国内经济和 社会发展的先导性和基础性产业，必须认清使命、摆正位置，坚持服 从服务于全县工业化进程，交通的发展建设应从一下方面定向： 交通应成为推进工业化进程的“衔接链”。 工业化的进程不仅有 赖于工业发展的速度和规模，而且有赖于交通建设的质量和水平。交 通建设起着重要的“衔 接链” 作用。比如高速公路的出 现不仅是交通现 代化的重要标志，也是国家现代化的重要标志。高速公路的发展，极 大提高了我国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解 交通运输的“瓶颈” 制约发挥 了重要作用，有力地促 进了中国经济发展 和社会进步。 当前，我国已 进入全面建设小康社会的新时期，并将逐步实现现 代化，经济社会发展对交通道路发展提出了新的更高要求，从国家发 展战略和全局考虑，为保障公路交通快速、持续、健康发展，正在规划 高层面的高速公路网。规划建设国家高速公路网有利于加快建设全国 统一市场，促进商品和各种要素在全国范围自由流动、充分竞争，对 缩小地区差别、增加就业、带动相关产业发展都具有十分重要的作用。 这是中国建设小康社会和实现现代化的迫切需要，也是经济全球化背 景下提高国家竞争力的重要条件。 从我县经济社会发展需求看，规划建设一条高等级公路主干线 连通我县境内的国省干线、唐港高速、沿海高速、滨海公路，把全线重 要经济区域衔接起来，构建与唐山市工业化发展相一致的交通运载体 系十分必要。这是因为： 交通道路建设影响全局的基础性先决条件。在本世纪头二十年， 中国经济总量要翻两番，这样的发展速度势必带动全社会人员、物资 流动总量的升级，而工业化进程的加快对运输服务效率和质量也提出 了更高的要求，特别是城镇化、汽车化和现代物流的快速发展对交通 道路建设提出了更高的要求。 从我县道路交通建设的现实需要看，迫切需要调整交通建设总 体规划与布局和投资决策。一方面，我县境内虽然已有国省干线、唐 港高速、沿海高速、迁曹铁路、沿海高速、沿海公路穿越，但并未构成 互通网络，仍感到交通不够便捷、覆盖能力有限，尚未形成网络规模 效益。另一方面，我县境内原有的唐乐公路、长大公路、倴胡公路因建 设等级低、路幅较窄、养护投入不足，不利于搞好跨区域通道的布局 和衔接，急需升级改造。 总之，随着工业化进程的加快发展，经济增长方式转变和生活质 量的提高，对交通基础建设提出了越来越高的要求。搞好公共服务， 优化跨区域资源的配置和管理，很有必要制定一个与工业化进程相适 应交通道路网络规划方案 交通应成为推进工业化的“辐射场”。就是围绕“北部矿区” 、“北河开 发区”、 “城西开发区” 、“扒港工业园区”、 “嘴东工业开发区” 等经济发展战 略的实施，努力增强交通基础设施建设的辐射功能，以“ 一线带面”，即 以滦海公路为一线，以县城为中心，连接区域性经济中心、交通干线、 出海口岸；承担区域间、省际间以及周边县区快速客货运输，提供高效、 便捷、安全、舒适、可持续的服务，为应对自然灾害等突发性事件提供 快速交通保障。 采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由县城向外放射 以及横连东西、纵贯南北的大通道，以滦海公路为放射线、连接 条南 北纵向线和 条东西横向线组成，形成 综合交通运输网，总规模约 公里，其中：主线 公里，地区环线、联络线等其他路线约 公里。具 体是： 县城放射线： 条：县城唐山、县城滦县、县城古冶、县城丰南、县城-乐亭、 县城-曹妃甸 南北纵向线： 条 东西横向线： 条 交通应成为推进工业化的“加速器”。交通基础设施建设对于国 民经济相关产业具有直接的拉动作用。道路通、百业兴。要加快工业 化进程，必须交通先行，使交通发展适当超前，最大限度地瞒住经济 发展的需要；最大限度地满足人的出行要求，创造出安全、舒适、便捷 的交通条件，直接感受到便捷、高效的交通运输给生产、生活带来的 便利。本着这个思路，新编制的交通规划方案，应突出以下特点： 规划方案将公路网线连通所有的镇、覆盖全县 58 万人口； 规划方案将实现所有镇平均 10 分钟内上高速，从而大大提 高全社会的机动性； 规划方案将连接沿海主要旅游城市，为人们旅游、休闲提供 快速通道； 规划方案将沿海公路、滨海大道相连，缩短了京唐港、曹妃 甸港的运输距离，更好地服务于外向型经济的发展； 规划方案的实施，将促进经济增长方式转变、带动相关产业 发展、扩大就 业等做出重要贡献。 二、交通建设现状与在建项目 近年来，我县加大了道路交通基础设施建设的力度，城区道路 公路交通和乡村道路状况均有所改善，运输承载能力不断增强，初步 扭转了“车到 滦南被颠 散、人进滦南不用喊”的被动局面。但是，由于 我县交通基础设施薄弱，建设投资的欠债较多，要从根本上改善交通 条件，必须加大力度、增加投入；必须抓住重点，攻坚克难。 2010 年交通基础设施的在建项目有 8 个，其规模和进展情况如下： 1 滦海公路工程。滦海公路北起长凝镇张鲁庄村南，与国省干线 平青大线相连，南至柳赞，与滨海新城北环线相接，全线长 53.6 公里，概算投资 15.14 元。2009 年底，滦海公路一期工程 13.182 公路（含 2.2 公里支线）已完工，长凝