加强项目党建思想政治工作 促进施工现场全面管理

加强项目党建思想政治工作 促进施工现场全面管理 项目管理成为建筑施工企业主导模式的今天，项目部自然就成 了施工生产的前沿阵地和企业经济效益的源头。项目党支部作为企 业党组织工作的基础，如何更好地贴紧生产经营，做好党建思想政 治工作，充分发挥其凝聚力和战斗力，进一步体现出自身价值，就 显得尤为重要。 一、 项目部党组织的地位和作用 项目部党组织的地位和作用，是根据企业基层党组织自身职能 而定位的，加强项目党组织建设，是项目管理的需要所决定的，是 时代潮流的必然选择。 1、加强项目部党组织建设，是企业党组织实践“三个代表”重要 思想的基础。项目部处于施工生产第一线，是经济效益的源头，在 企业整个管理系统中居于关键地位，是各项工作的出发点和落脚点。 因此，项目部工作的好坏，直接关系到企业的社会信誉，关系到企 业的生存与发展，关系到“三个代表”重要思想的落实。其一，先进 生产力只有在管理模式和方法上不断创新，才能形成竞争优势，提 高核心竞争力。其二，优秀的企业文化，是企业全员共同形成的一 种良好的行为习惯。主要体现在每个项目、每位员工的身体力行上， 也体现在企业管理理念以及为社会提供的价值和服务上。其三，职 工群众根本利益的实现是以企业经济效益的提高为保障，最终要靠 良好的管理和赢利水平来提高，这就要求项目部党组织要把项目作 为践行“三个代表” 重要思想的主战场，紧密结合项目管理创造性地 开展工作。 2、加强项目部党组织建设 ，是企业党组织发挥政治核心作用 的重要保证。党组织在项目上发挥政治核心作用，主要体现在以下 几个方面。 一是项目部党组织是企业党的基层组织，是党的战斗力 的基础，党的路线、方针、政策的贯彻执行，是依靠党的基层组织 去宣传、去执行的。如集团公司所倡导的“ 求真务实、开拓创新、诚 信守法、团结奉献”的企业精神以及正在开展的“ 创建学习型组织， 争做知识型员工”活动，就要求基层党组织必须以项目为依托，切实 履行好统一思想认识、组织学习教育和培训员工的职责，并通过在 施工管理过程中不断提高一线员工的技术水平和综合素质，从而增 强企业的核心竞争力。二是项目部党组织对项目的监管负有主要责 任。项目经理作为项目第一责任人，掌握着项目部人、财、物的控 制权和生产经营的指挥权。然而，没有约束的权力是不科学的、也 是危险的。这既要求项目经理要有良好的个人素质，同时也要求监 督和约束机制紧紧跟上，切实履行好党组织的职责，用党性原则去 约束项目经理和所有党员领导干部，对企业负责，对领导干部负责。 三是工程项目条件艰苦、流动分散，员工常年顾不上家，多数员工 长期两地分居，文化生活单调枯燥，由此而引发的思想问题层出不 穷。这就需要项目部党组织通过深入细致的思想教育，有针对性地 做好思想政治工作，统一思想，化解矛盾，凝聚力量，使企业和员 工在根本利益上取得一致，从而更好地实现项目管理的各项目标， 促进项目管理的健康发展。四是项目党建工作是企业文化建设的重 要组成部分，是精神文明建设的支柱，为企业发展提供强大的精神 动力。把集团公司做强做大，要求我们的管理思路和价值观念必须 与市场融合，与时代同步，企业文化要不断得到提升，行为模式要 进一步规范化、法制化，这些都需要项目部党组织深入细致的工作， 将其渗透到各个项目，进而从项目管理中提炼出各具特色、充满生 机的经营理念、经营宗旨和经营目标，以此来增强企业的凝聚力， 激发职工的创造力，使我们所干的每一项工程都能够成企业的招牌、 永久的品牌和占领市场的王牌。 3、加强项目部党组织建设 ，是提升项目管理水平的内在要求。 建筑施工企业的各个项目普遍存在着合同工期紧、质量要求高、施 工难度大以及利润空间小等困难。要取得良好的经济效益和社会效 益，除了严格执行项目管理的各项规章制度、规范管理以外，更要 作好人的工作，在项目施工中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党 员的先进模范作用，做好思想政治工作，充分调动项目每位参战员 工的积极性，促进项目安全、质量、进度、成本等方面的管理全面 受控。目前项目管理中的确存在很多问题，迫切需要通过加强项目 党建和思想政治工作，做好协调、沟通和服务工作，使一些问题得 到妥善地解决。一是随着项目管理模式的多元化和施工队伍的社会 化，使得参与项目施工的人员变得愈加复杂。党建思想政治工作， 既要在内部员工中深入进行，也要在协作队伍中逐步开展，这样才 能协调好各方面的关系，统一步调、凝聚人心、形成合力。二是工 程项目的进度、安全、质量、效益的管理，需要项目党组织通过继 续深入地开展“ 创岗建区”活动，发挥更大作用，使党员责任更为明 确，作用更加突出，尤其是当项目面临急、难、险、重的特殊阶段， 更需要发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是 围绕施工项目的进度、安全、质量、成本、效益展开的各项过程协 调和控制，既是项目管理的重要内容，也是项目党组织必须要常抓 不懈的工作。虽然项目的效益是由多方面因素构成的，但是项目党 建思想政治工作，可以最大限度地调动人的积极性，产生人气、激 发活力，保持队伍稳定。如果项目效益不好，项目党建工作一定存 在着薄弱环节。因为项目党组织的参与决策、协调服务、督促落实 和组织保证作用是做好项目管理的必要条件。四是人才队伍建没的 根基也在项目。人力资源是企业的第一资源，是知识、智慧、创新 的主体。我们企业实施人才战略，强调以人为本，就是要把队伍素 质的提高作为追求效益最大化的基础，通过项目党建和思想政治工 作，营造吸引人才、留住人才的良好氛围。做到事业留人、环境留 人、感情留人、待遇留人。从企业长远发展的眼光来看，大批优秀 的、政治上过硬的人才是企业永续经营的关键，这就需要项目部党 组织通过开展好党建和思想政治工作，积极的发现和培养人才，在 优秀知识分子和一线中发展新党员，不断壮大党员队伍，使优秀人 才脱颖而出，使项目部真正成为企业经济效益的源头和培养各方面 人才的基地和摇篮。 二、项目部党组织建设存在的问题和薄弱环节 集团公司重组后，项目党建工作不断得到加强，尤其是 2005 年开展的保持共产党员先进性教育活动实现了“双促进、双丰收” ， 极大地激发了广大党员的活力，提升了党组织的战斗力，为建立项 目党建思想政治工作的长效机制奠定了坚实的基础。但由于集团公 司起步时间不长，项目党建思想政治工作尚未实现制度化和规范化， 项目部点多线长、流动分散及临时性、短期性的特点，以及项目施 工模式的多元化、施工人员成分的复杂化，使项目部党组织建设面 临许多新情况新问题。 l、部分项目部思想政治工作淡化。 项目管理实行项目经理负 责制。项目经理在工程项目中处于中心地位。而在实际工作中，少 数项目经理认为项目最重要的任务是搞好施工生产，完成公司下达 的各项经济指标才是硬道理。而思想政治工作往往被看作软指标， 说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的借口施工生产紧张， 将党建思想政治工作放在一边，致使本应能够开展的“三会一课” 制 度不能正常坚持，党内活动不能正常开展，使项目党建工作大打折 扣。 2、项目部领导班子配备不尽合理。 一些单位忽视项目部班子 的整体搭配，使项目领导班子成员在年龄结构、知识结构、性格气 质等方面配置不够合理，不能够形成优势互补；有的项目经理认为 党建思想政治工作可有可无，对项目书记的工作缺乏理解、支持不 够，甚至把书记摆在从属的位置；有的项目部书记底气不足，不会 参与、不敢参与，更谈不上对项目的协调和监督。实践证明，项目 部领导成员之间如果缺少沟通和理解，唱不好一个调，拧不成一股 绳，项目党建思想政治工作尤其是在远离机关，通讯条件和施工条 件较差的边远地区或海外项目的党建思想政治工作就不能很好发挥 作用，导致项目部独立作战能力不强，直接影响到项目部的正常工 作，甚至出现管理失控、成本亏损，安全质量事故不断、施工工期 滞后以及被业主亮黄牌和经济处罚的现象。 3、部分项目书记、经理的综合素质亟待提高。一是有些项目书 记精神状态不佳，有的自身素质和能力不能适应现场工作需要。有 的往往只注重自身的业务，缺乏对项目施工过程的全面了解，对事 关项目管理的法律法规不善学习，对项目合同管理方面知识欠缺。 在面对知识经济和信息时代产生裂变的今天，由于思想观念滞后、 传统思维方式和知识结构失衡等内在因素，有的项目书记感到本领 恐慌，工作难做，力不从心。做思想政治工作方式方法陈旧，往往 注重经验而缺乏创新。有的书记对项目部出现的只顾局部利益、不 顾企业大局利益，只重眼前利益、不顾企业长远利益的短期行为视 而不见，明哲保身，但求无过。这些现象，一定程度上反映了少数 项目书记自身素质不高、原则性不强的问题，使项目党建思想政冶 工作偏离轨道，显失其地位和作用。二是部分项目经理综合素质有 待提高。作为项目经理，应当正确运用企业赋予的权力，最大限度 地为企业服务。然而，部分项目经理却在对自身定位上出现偏差， 政治上把自己看成凌驾于组织之上，从内心拒绝组织监督，不愿过 组织生活；有的把对项目部人、财、物的支配权错误理解为所有权， 认为项目一切都应该是自己说了算，以有限的责任行使无限的权力； 有的工作作风简单粗暴，刚愎自用，听不得任何不同意见；有的把 项目作为自己攫取私利的平台；有的为了谋取私利，置国家法律和 企业规章于不顾，在物资招标采购、劳务队伍选择、废旧物资处置 等方面屡屡违规，甚至不惜损害企业和职工根本利益由于项目 经理个人素质的原因，使得项目管理目标得不到实现，辜负了组织 的培养和员工的信任，企业的信誉和形象也受到不同程度的影响。 4、项目党建思想政冶工作缺乏针对性。 施工项目大都工期紧、 任务重，如若不善于抓重点、抓关键，不能够全面谋划，统筹兼顾， 项目管理很难取得成功。笔者在项目实践和调查研究中发现，项目 党建思想政治工作不能贴近生产经营，找不到切入点是一种普遍现 象。一是在务虚的方面，有的项目党组织书记忽视政治理论学习和 各项组织活动的开展，不懂形象宣传，不善鼓动士气，不会凝聚人 心；不深入现场调查研究，思想政治工作缺乏创新，不能适应时代 发展需要，不能将新知识、新科技手段运用在项目党建思想政治工 作中，工作方法简单老套，解决实际问题隔靴挠痒。二是在务实方 面，有的项目领导不会对外协调办事，不懂与人沟通；有的对施工 生产一知半解，对成本管理心中无数；项目进入工地时不会整体规 划，驻地建设布置不好，企业形象得不到有效宣传；施工组织不会 统筹安排，施工衔接无序，互相制约，不能够形成均衡生产，有时 甚至以加大成本为代价，赶工期、赶进度；在征地拆迁中缺少方法， 施工受阻时一筹莫展；由于安全质量控制不严，在业主的信誉评价 中分数下降，社会效益和经济效益大受影响；因为对项目合同管理 糊里糊涂，在项目后期因同各方面的经济纠纷不断，屡屡被推上被 告席，有的项目赢了官司输了钱，有的既输官司又输钱；有的项目 部不懂二次经营，把本应通过调价索赔能够拿回来的企业净利润付 之东流。 三、加强项目部党组织建设的措施与途径 实践证明，项目党建思想政治工作坚强有力，项目管理就会处 于受控状态。反之，项目党建工作薄弱乏力，则项目管理要么失控， 要么就会丧失更大的利润空间。加强项目党建，目前应主要从以下 几个方面入手： 1、 加强领导，建好项目部领导班子。 一是要选好配强项目 经理和书记(或专职党支部副书记)。要通过改善班子结构，做到优 势互补，合作融洽。要把政治素质高、文化水平高，有事业心责任 心、有一定群众基础、懂生产经营的干部充实到政工干部队伍。二 是要有计划地通过举办项目党务干部培训班，不断提高其政治和业 务素质和对在项目部做好党建工作重要性认识，增强其驾驭复杂局 面和解决实际问题的能力。三要以创建“四好班子” 活动为载体，在 实施过程中抓好创建规划、措施的落实，在工作终结时做好总结， 在抓好项目管理的过程中凝练领导班子的团队精神，在班子建设的 过程中促进项目管理；要以民主生活会、个别谈话、上岗前的廉政 谈话等方式，促进项目党政领导之间的交流、沟通和团结。四是要 坚持和完善重要问题请示报告、重要工作情况通报、重要会议检查 监督和重大问题集体讨论的“三重一大”制度，实现双向参与。项目 书记要维护项目经理的威信，为项目经理集中精力抓好施工管理创 造条件，排忧解难，既当好主角，又演好配角；项目经理也要尊重 书记，支持书记的工作，相互学习，共同促进，同心同德抓好项目 部党建思想政治工作。五是工作中要加强沟通，针对项目面临的实 际困难，要多交流、多谈心。做到政治上是志同道合的同志、思想 上是肝胆相照的知己、工作上是密切配合的同事、生活上是相互帮 助的朋友。 2、项目部党组织要紧贴项目生产经营开展党建思想政治工作。 项目党建要本着促进项目管理的目的开展工作。围绕这个中心，去 开展党员“创岗建区” 、 “青年突击队”、“创新创效”等各项活动，以此 来促进项目进度、安全、质量、成本等各方面的管理。一是项目部 党组织要定期听取项目经理的工作报告。进一步发挥党组织保证监 督作用，参与重大问题决策。建立并完善党风廉政建设责任制和厂 务公开制度。二是要注重在优秀知识分子和线工人积极分子中发 展党员，扩大入党积极分子队伍，要组织党员学好新党章，要 通过坚持和完善“三会一课”制度，积极探索党员教育管理的新途径、 新方法，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先模范作用， 使共产党员的先进性在项目管理中充分得到体现。三是要在项目管 理中培育“以人为本” 的企业文化，培养职工的主人翁责任惑，使员 工在参与项目建设，建功立业的过程中提升自己，从中找到归属感 和成就感。 3、项目部书记要加强学习，努力提高自身素质。作为新时期的 政工干部，首先必须要加强思想政治、道德作风、知识能力以及文 化审美等综合素质的训练；第二，要系统地学习管理知识，提高自 己认识问题、分析问题和解决问题的能力，提高议大事、定方向、 谋全局的能力。要通过学习力的增长，成为懂经营、会管理的复合 型人才。第三，要与时俱进、务实创新。项目部处于施工生产的最 前沿，日常工作和生活中会遇到各种各样的难题层出不穷。要通过 加强思想政治工作来凝聚力量、理顺情绪、激励斗志。要把思想政 治工作与生产经营实际相结合，把解决思想问题与解决实际问题相 结合，增强思想工作的针对性和实效性。项目部党组织要深入贯彻 落实集团公司党委关于进步加强和改进项目都党组织工作的指 导意见，结合项目部的实际，研究解决在工作中出现的新情况、 新问题。在项目生产规模不断扩大和外协队伍比重日益增大的情况 下，项目党建思想政治工作要向有资质、有长期稳定协作关系的外 协队伍中延伸。第四，项目党建思想政治工作要充分发挥大政工的 优势，通过形势任务教育、开展劳动竞赛、技术比武和创新创效等 活动，提高职工的政治、业务素质，激发创造性和积极性。 4、做好项目部的宣传工作。是对要内宣扬企业文化。树立员 工的“ 三感”意识， 使每一位员工都能意识到企业的形象就在自己手 中，认真负责、标准规范地做好每项工作，保证项目安全、质量、 进度、效益目标的全面实现。二是要通过加强安全文明标准工地建 设体现一流企业文明施工、规范作业的良好风范，以每位员工的言 行体现高素质的员工队伍形象。让到过我们项目、接触过我们员工 的业主和社会各界人士都能够感受到我们是建筑行业的一支文明之 师、善战之师、施工劲旅。三是要在项目上推行和使用企业统一形 象标识系统，从驻地的规划布置、彩门搭建，到工地的标语标牌， 都要做到一次到位，统一规范，主动向外界展示企业的良好形象。 四是项目部要在做好内部宣传和工程质量、现场管理的同时，还要 主动和业主、媒体、地方政府建立广泛的联系。通过各种渠道宣传 我们中铁七局集团，让更多的人了解我们的施工实力，理解我们的 文化和追求，知道我们为社会做出的努力和贡献；要在和业主、监 理、协作队伍的沟通、联系过程中，自觉宣传、推广企业文化，通 过实现合同履约和文化宣传，增强企业的信誉度和美誉度。 5、项目书记要积极参与项目管理重大问题的决策。作为项目党 组织，必须正确认识自身所处的位置，找准工作的切入点，更好地 发挥作用。就项目党组织的参与决策而言，更多的不是权利，而是 责任和义务。在实际工作中应该把握好以下几点：一要明确参与内 容。要把参与决策的着力点，放在与工程项目管理相关的重大问题 上。认真负责地提出意见和建议。如分包队伍的选定，分包价款的 支付与结算，大宗物资的采购及管理大额经营活动费及资金支出， 员工奖惩及承包工资奖金分配等。二是要提高参与决策的能力。要 求项目党组织书记有较高的素质，重视决策之前的调查研究，熟悉 掌握施工过程中方方面面的情况，做到胸中有数，抓得住重点，使 参与决策具有针对性和有效性，从而提高参与决策的质量。三是要 注意参与决策的方式方法。项目书记要把主要精力放在协调沟通、 统一思想，班子研究、