努力把禽蛋产业做大做强

努力把禽蛋产业做大做强 中共安陆市委 安陆市人民政府 2006 年第 12 期 新农村建设 近几年来，安陆市充分利用农业资源优势，大力发展禽蛋产业，现已初步形成了比较 完备的从种苗繁育、蛋禽饲养、饲料生产、回收产品加工到销售的一条龙禽蛋产业链，禽 蛋产业已成为全市农业增效、农民增收的支柱产业。目前，安陆已成为全国最大的蛋品加 工基地，全省重要的土鸡繁育基地和蛋禽养殖基地。2005 年，全市禽蛋产业产加销一条龙 经营额 7.9 亿元，占畜牧业总产值的 65.3%，实现外贸出口创汇 340 万美元，农民人均从 中增收 729 元，占农民收入的 25.3%。 办好龙头企业 安陆市按照扶持龙头企业就是扶持农业、农民的思路，千方百计扶持现有企业，引进 外地企业，联合壮大小企业，培育了一批规模大、市场占有率高、带动能力强的禽蛋加工 龙头企业。 1、抓改制，培育龙头。我市禽蛋产业龙头湖北神丹公司，前身是一家国营猪场。 1997 年，市委、市政府果断决策实施改制，将企业出售给公司现任董事长刘华桥，实行民 有民营。改制后，公司通过对企业优劣势和市场机会的分析，把蛋品生产加工作为企业经 营主攻方向，致力于“中国健康蛋”的研制和开发，先后开发了“神丹牌”系列蛋品 60 多 种，市场十分看好。经过近十年发展，公司总资产已过亿元，成为全国最大的蛋品加工企 业，湖北省农业产业化重点龙头企业，年加工各类蛋品 3 亿枚，提供家禽苗 200 万羽， 2005 年公司实现销售收入 2.5 亿元。 2、抓引进，壮大龙头。我市把招商引进作为发展龙头企业的一项重要措施，借助外力 做大做强龙头企业。近几年，先后引进台商与神丹公司合资创办了“湖北黄鹂食品有限责 任公司”，开发了水煮鹌鹑蛋、茶香鹌鹑蛋等新产品。湖北欣华禽业公司为了走联合壮大 之路，2005 年引进知名建筑商曾金安投资 500 万元合资创办了民营股份制企业湖北欣 华生态畜禽开发有限公司，新建一座现代化的 1200 万羽孵化场和一家年产 5 万吨饲料的加 工厂，成为集种鸡育种、繁殖、生态饲养、饲料畜禽水产品加工为一体的综合型大企业。 3、抓整合，做大龙头。我市按照扶优扶强和促进优势资源向优势企业聚集的原则，先 后支持神丹公司收购了原市禽蛋厂、肉牛加工厂、黄荆山鹌鹑养殖场等企业的资产，促进 了企业低成本快速扩张。2005 年，又在市工业园征地 100 亩，新建神丹蛋品工业园，保证 了企业有足够的发展空间。支持欣华禽业公司优先买断全市 5 座大型水库和一批废弃学校、 粮库的经营权，用于公司建设蛋禽养殖基地。同时，整合各种政策资金，向蛋禽产业倾斜。 近 3 年来，全市集中农业综合开发及其它政策资金共 1500 万元，投向蛋禽生产加工龙头企 业。 建好养殖小区 我市以适度规模养殖为载体，以清洁生产为导向，狠抓蛋禽养殖小区建设，积极推进 蛋禽养殖方式的现代化。目前，全市发展蛋禽养殖小区 8 个，集约化养殖规模达到 80 万只， 占全市蛋禽总饲养量的 16.8%。 1、企业自建。企业自主投资建设养殖小区，小区生产的禽蛋产品专供企业加工。如神 丹公司在原市成人中专新建的 30 万只蛋鹌鹑养殖小区，以及即将在接官乡建成的 30 万只 出口蛋鸡标准化养殖小区。欣华禽业公司在幸福、程巷等水库创办的 10 万只蛋鸡养殖小区。 小区运作上推行“公司+农户”的模式和“三提供一回收（提供种苗、饲料、技术，回收产 品）”的机制。 2、养殖户联建。我市对有技术、有经营头脑，长期从事蛋禽养殖的专业户，鼓励自主 创业，做大做强，建设养殖小区。如南城办事处“五一蛋鸡养殖小区”，即为养殖户刘大 兵、刘小兵投资 300 万元共同新建，小区内建成标准化鸡舍 5 栋，养鸡 10 万只。目前他们 正在着手与在外从事房地产开发的老板黄志高联合，计划在黄河村征地 60 亩，再建一个 10 万只蛋鸡养殖小区。 3、先建后租，建养分离。我市部分投资业主看到蛋禽产业的诱人前景，纷纷将眼光聚 集到养殖小区建设上，政府则适时引导，促使一种新的建设机制诞生，即先建后租，建养 分离。如陈店乡老板胡桂平投资 400 万元，在该乡胡祠村建成一个拥有标准鸡舍 16 栋的蛋 鸡养殖小区，小区建成后鸡舍“无偿”提供给养殖户养鸡，养殖户“免费”将鸡粪交给胡 桂平养鱼，这一办法实施后，广大农户积极响应，先后有 11 户进区养殖，总规模达到 10 万只。 搞活商品流通 把禽蛋产品变成商品，把千家万户小生产与千变万化大市场有效对接，减少市场风险， 关键在于搞活流通。为此，安陆市主要做了三个方面工作： 1、构建营销网络。1998 年以来，我市适时引导神丹公司等企业抓住发展超市的机遇， 及时把禽蛋产品打入超市，在较短时间内建立了覆盖全国大中城市的营销网络，实现了超 市建到哪里，产品就销往哪里的目标。目前，神丹公司已在全国各省市建立营销公司和办 事处，产品进入 1000 多家大型连锁超市和 3000 多家便民连锁超市，是唯一与世界三大零 售巨头家乐福、麦德龙、沃尔玛签订合作协议的蛋品企业。在抓住国内市场的同时，不断 开拓国际市场，目前神丹公司的产品已进入日本、韩国、美国等国家和地区。 2、组建禽业协会。以神丹、欣华两大企业为龙头，网络养殖专业户，组建了安陆市禽 业协会。协会为广大养殖户提供销售和技术服务，签订产销合同，统一组织会员产品外销， 统一采购种苗、饲料、药品。为养殖户减少了养殖成本，成为养殖户与市场沟通和衔接的 桥梁。目前，全市共发展蛋禽行业专业合作组织 76 个，联系和带动养殖专业户 5000 多户。 3、叫响产品品牌。大力实施精品名牌战略，采取推行标准化生产、推广先进技术、培 育优良品种、加强广告宣传推介等措施，打造蛋禽企业产品品牌。神丹公司六大类产品全 部被农业部认定为绿色食品，产品获 6 项国家专利，“神丹”成为蛋品行业知名品牌，被 省工商局和省质量技术监督局认定为“湖北省著名商标”、“湖北精品名牌”。欣华禽业 公司产品“碧山土鸡”经国家质检部门鉴定，达到出口标准，香港、澳门客商与公司签订 长期购货合同。该公司精心培育的优质节粮蛋鸡种蛋、鸡苗已申报国家新品种销售项目， 仅 2006 年上半年就已对外省销售鸡苗 100 多万羽。 做好服务工作 为了促进蛋禽产业健康快速发展，我们在政策服务上着重抓了三点： 1、加强组织领导。市委、市政府专门成立了蛋禽产业发展领导小组，定期研究蛋禽产 业发展过程中遇到的各种问题，指导有关部门制定蛋禽产业中长期发展规划，组织实施相 关推进举措。市、乡、村三级健全了畜牧工作目标责任制，把蛋禽品种改良、新品种和新 技术引进推广、流通组织建设以及禽蛋产业发展主要指标作为考核的重要内容。 2、制定扶持政策。市委、市政府出台了关于扶持蛋禽产业发展的意见，对蛋禽产 业基地、项目、规模、科技投入等方面制定了一系列激励政策。明确规定市级财政每年拿 出 20 万元对蛋禽品种改良、新技术引进推广、试验示范，以及养殖贩运大户给予一定扶持 和奖励，对蛋禽养殖小区建设按照“事前指导实施，事后以奖代补”的方式予以扶持，对 蛋禽产品加工企业给予一定税费优惠，对运销畜禽的车辆，实行绿色通道政策。市内外投 资者创办禽蛋养殖加工企业享受政府招商引进优惠政策。农业综合开发项目资金向禽蛋产 业倾斜，重点支持品种改良，扶持蛋禽养殖专