北湖区2015年上半年经济形势分析

北湖区 2015 年上半年经济形势分析 今年以来，在区委区政府的正确领导下，全区各级各部门提振信心，齐心协力，克服大环 境经济下行压力，努力实现了经济社会持续健康发展。 一、经济运行的基本情况和主要特征 1、总体经济持续增长。上半年全区实现地区生产总值 152.05 亿元，按可比价格计算， 同比增长 9.2%，增幅比年初计划低 0.8 个百分点，比全市平均水平高 1.1 个百分点。其中 第一产业增加值 4.05 亿元，增长 3.8 %，第二产业增加值 48.83 亿元，增长 7.7%，第三产 业增加值 99.17 亿元，增长 10.3%。 2、农业经济稳步增长。上半年全区实现农林牧渔业总产值 6.99 亿元，同比增长 3.9%。全区春夏播农作物面积 25.45 万亩，同比增长 1.3%。其中粮食作物播种面积 12.04 万亩，减少 0.5%；烤烟播种面积 1.04 万亩，与去年持平；蔬菜面积 8.34 万亩，增长 6.2%。生猪出栏 14.27 万头，同比增长 2.1%；生猪存栏 14.67 万头，同比增长 1.4%。 3、规模工业平稳增长。上半年全区 56 家规模以上工业企业实现增加值 36.8 亿元，同 比增长 8.0%，增幅比年初计划低 3.5 个百分点，比全市平均水平高 0.8 个百分点。拉动规 模工业上升的主要原因是中烟公司郴州烟厂累计实现增加值 18 亿元，同比增长 28.8%，剔 除中烟，其余 55 家规模工业企业累计实现增加值 18.8 亿元，同比下降 2.1%，其中云南锡 业上半年产值 4.6 亿元，同比下降 30%，郴电国际上半年产值 9.9 亿元，同比下降 28.9%。 4、固定资产投资增速回落。上半年全区完成固定资产投资 128.61 亿元，同比增长 18.8%，增幅比年初计划低 3.2 个百分点，比全市平均水平低 0.7 个百分点。其中项目投资 108.23 亿元，同比增长 30.8%;房地产投资 20.38 亿元，同比下降 20.3%。按产业分，第一 产业完成投资 0.67 亿元，同比下降 56.9%；第二产业完成投资 28.42 亿元，下降 2.5%；第 三产业完成投资 99.52 亿元，增长 27.6%。 5、消费品零售总额低位增长。上半年全区共实现社会消费品零售总额 133.44 亿元， 同比增长 11.8%，增幅比年初计划低 1.2 个百分点，比全市平均水平低 0.2 个百分点。其中 限额以上企业实现消费品零售总额 44.78 亿元，同比下降 9.2%，比上月回落 1.9 个百分点。 分行业看，批发零售业实现零售额 113.9 亿元，同比增长 12.0%，住宿餐饮业实现零售额 19.5 亿元，同比增长 8.4%。 6、外经外贸强势回归。上半年全区实际利用外资 6294 万美元，外贸进出口总额 26000 万美元，同比均大幅增长，实际到位内资 18.10 亿元，同比增长 7.8%。 7、财政收入和居民收入稳步增长。上半年全区完成财政总收入 8.07 亿元，同比增长 12.8%，增幅比年初计划低 7.2 个百分点，比全市平均水平高 3.4 个百分点。其中：一般预 算收入完成 7.07 亿元，同比增长 16.2%，增幅比年初计划高 0.2 个百分点，比全市平均水 平低 0.3 个百分点。完成税收收入 1.56 亿元，下降 27.7%，非税收入 5.51 亿元，增长 4.1%。上半年全区城乡居民收入 13211 元，同比增长 10.4%，其中城镇居民人均可支配收 入 14483 元，同比增长 9.3%，农村居民人均可支配收入 7508 元，同比增长 10.6%。 二、当前经济运行存在的主要问题 1、经济下行压力较大。在全国经济下行的大环境下，我区经济增长将会面临更大压力。 就 GDP 核算区级掌握的几个主要支撑指标来看：一是工业发展趋势不明朗。虽然上半年我 区的规模工业增速暂列全市前列，但随着下半年烟厂的拉动减弱，工业要始终保持快速增 长困难很大。二是今年 GDP 核算方法制度改革，第三产业中其他营利性服务业采用规模以 上其他营利性服务业收入增长速度进行推算，由于单位数量偏少，企业规模较小，且受经 济下行影响，一季度我区的这项支撑指标完成情况不太理性，全区 17 家规模以上其他营利 性服务业收入同比下降 3.2%，影响 GDP 核算 0.5 个百分点，到上半年情况有所改善，该 项指标呈逐步回升趋势，增幅为 20.4%，但距全市平均水平还有差距。 2、农业发展总体趋缓。一是种植业发展后劲不足。随着城市的提质扩容，种植业的发 展空间受限，种植业增长速度呈逐年下降趋势。二是养殖业发展处于低谷。由于生猪价格 持续低迷，生猪养殖持续 10 个月处于亏本状态，严重挫伤养殖户生产积极性，加上禁养区 的设置，导致空栏率高，全区生猪存栏数持续下降。三是土地流转困难重重。虽然近几年 种植大户发展势头很好，但是现阶段土地流转存在的一些问题，如连片流转难、土地租金 变化大、长期合同签订难等都制约了种植大户的发展。 3、工业增长举步维艰。我区今年规模工业能保持稳步增长态势，主要是得益于中烟公 司的产值大幅度上涨，但是随着下半年中烟公司的拉动减弱，郴电国际、云南锡业、宇腾 有色等主要企业生产持续下滑，以及新八达、富昌两家企业停产关闭的影响，要确保我区 工业的稳步快速增长，仍有不少问题亟待解决。一是缺少新的大型工业项目支撑，特别是 大型加工制造企业和高新技术企业，上半年，全区还没有一家工业企业符合申报纳入规模 以上工业企业统计范围条件，工业发展新增力量不足，导致缺乏新的增长点。二是工业发 展要素保障困难较多。通过深入全区工业企业调研，发现企业现在主要面临资金短缺，融 资难且成本高，用工难等诸多困难，影响工业持续有效增长。 4、固定资产投资难以乐观。今年以来，全区固定资产投资在全市排名有高有低，很不 稳定，形势总体靠后。一是投资后劲有待加强。今年新开工项目数量少，且规模不大，截 至 6 月底新入库项目有 136 个，1 亿元以上 5 亿元以下的项目仅 8 个，5 亿元以上的项目空 缺，部分储备大项目开工情况不理想，如银泰新能源汽车产业园、郴州奥特莱斯嘉年华， 台湾商贸城、高壁影视城等大项目都因前期工作滞后，导致项目无法开工入统。二是房地 产业投资呈现低迷趋势。据目前整个房地产行业的形势来看，受土地制度和信贷紧缩等因 素的制约，实现快速增长难度加大，上半年全区房地产完成投资 20.38 亿元，同比增长- 20.3%，增幅比去年同期下降 46.1 个百分点。三是工业投资下滑明显。上半年工业投资完 成 28.18 万元，同比下降 3%，增幅比去年同期低 30.3 个百分点，今年工业固定资产投资 从项目数量和规模上都呈下降态势，导致工业投资大幅回落。 5、限上消费品零售额持续低迷。一是中石化销售额大幅下降。受今年经济下行、同行 业竞争加大和天然气的普及置换导致销量下滑，以及油价下调影响，上半年，中石化实现 零售额 16.4 亿元，同比下降 22.6%。二是汽车销售行业下滑明显。由于汽车消费市场日趋 饱和，汽车销售额逐步从高速增长走向回落，上半年，全区汽车销售累计 16.3 亿元，同比 下降 0.8%，其中降幅较大的郴州奥峰汽车销售公司累计零售额 1.92 亿元，同比下降 28%。三是传统住宿餐饮行业持续下滑。上半年，限上住宿业同比下降 22.5%，限上餐饮 业下降 20%。四是电子商务统计数据流失。近年来，电子商务发展迅猛，对传统商业冲击 较大，但是目前电子商务统计处于空白状态，这部分数据流失，无法客观反映我区的消费 情况。 三、下阶段工作建议 1、狠抓规模以上服务业统计，加强 GDP 核算支撑。一是深挖“四下”潜力，借“个 转企”促增规上三大行业（商贸租赁业、文化体育娱乐业、居民服务业）企业数量。对符 合“四上”规模的个体户要尽快督促其登记为企业，并由职能部门牵头督促该类企业建立 完善的企业财务制度，以顺利入统。二是整合现有资源，促进现代服务业做大做强、做出 规模，通过提质增效促发展，强化现代服务业在 GDP 核算中的支撑作用。 2、引导农业产业调整，促进农业增产增效。一要加快农业产业化进程，加大对我区农 业龙头企业的扶持力度，在政策、人才、技术、信息、资金、项目等方面给予大力扶持， 培育出带动性更强的农业龙头企业。二要加大土地流转力度，积极引导耕地向种植大户和 专业户集中，出台禁止耕地抛荒的具体规定，自己不种的，必须流转，同时村乡两级要加 强流转管理，及时化解流转存在的问题。三要推动畜牧业持续健康发展，要加大对养殖户 的信贷支持力度，落实生猪规模饲养补贴措施，帮助他们渡过难关，同时加强技术指导， 积极开展病疫防治，推广先进饲养技术，为他们排忧解难。 3、加快项目建设进度，推动投资稳步增长。一是对照目标，全力推进项目建设。相关 部门要根据全年的目标任务，制定出详细的任务分解，找出差距和不足，倒排工期，全面 梳理，加大项目推进力度。二是进一步加强投资项目的储备、管理和落实工作。把新开工 项目作为全区重点项目建设的首要任务，强力推进，确保项目进展顺利。对未开工的投资 项目要加强调查研究，分析存在的实际问题，为其提供资金政策引导和立项审批等服务， 促其如期开工建设。三是继续加强对重大项目的调度工作。对今年列入的重大的项目，及 时掌握情况。在抓好已开工的重大项目建设进度的同时，还要抓好未落地的重大项目的调 度工作，尽快解决未落地项目的土地、审批等相关手续，确保辖区内重大项目全面开工建 设，形成一定的投资规模。 4、关注重点企业运行，确保工业平稳增长。一是加强对重点行业和重点企业的监测， 特别是对中烟公司、宇腾有色、云南锡业、郴电国际等对全区工业经济影响较大企业的监 测力度，结合当前企业运行特点和旬报情况，对各项数据进行提前预警分析，帮助企业解 决要素保障等实际困难，保障重点行业和企业的平稳增长。二是抓好规模工业新增，利用 工商、税务等部门信息，积极发掘工业新的经济增长点，切实纳入一批新型高科技的工业 企业，转变中烟公司一枝独秀的局面。 5、加大政策扶持力度，推动城乡居民消费。一是扶持汽车消费。汽车消费是我区的一 大消费热点，今年热度有所降低，有关部门可以通过降低汽车的消费成本和费用，加大汽 车消费信贷力度等措施稳定汽车消费。二是积极发展电子商务。要抓紧国家促进信息消费， 扩大内需的各种政策，积极优化市场资源配置，鼓励传统企业开展电子商务活动，扶持本 土电商企业做大做强，大力推进本地电子商务交易平台建设，加强部门协调合作，促进电 子商务统计走向正轨。 6、加强部门联动配合，抓好 “四上”企业新增工作。新增“四