十二五期间加快南涧农村经济发展的思考

“十二五”期间加快南涧县农村经济发展的思考 摘要：加快“十二五”期间经济和社会较快发展是各地当前应 对的任务，南涧县作为云南的一个山区贫困县，发展好农村经济更 是目前第一要务，全县应该认真贯彻党的各项方针政策，落实各项 制度，以增加农民收入为目标，着力调整农业结构，推进优势主导 产业，通过大力培植粮、烟、泡核桃、肉牛、茶叶等产业，加大农 村基础设施建设投入，加大支农惠农力度，加大农业产业扶持力度、 加大劳务输出力度等诸多措施，切实拓宽了农民增收渠道，这样在 未来五年，全县农业、农村、农民将有更好的发展和更大的进步。 一、加快南涧农村经济发展的主要条件 经有关部门的科学预测和推算，在不考虑世界及中国经济发生 重大变化、通涨、人民币汇率发生重大变动等特殊因素的情况下， 预计自 2011 年起至 2015 年，全县农村经济总收入将以每年 15%的 增速呈递增状态增长。其支持依据是： （一）、国家宏观经济政策确立了农业发展方向，为农村经济的 发展提供更多更好的历史机遇 在中央的“关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的 建议”中提出：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化， 是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、 农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农 业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实 农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农 民幸福生活的美好家园。未来五年里，仍将是农业、农村和农民继 续发生深刻变化的五年，根据当前的发展趋势和规律，全县农村经 济发展处于可以大有可为的重要战略机遇期，借助难得的历史机遇， 全县农业、农村和农民三农工作将借助国家利农政策的呵护取得长 足进步，农村社会将进一步稳定，农村经济将又好又快的发展，农 民群众的物质生活和精神生活将节节盘升，更上一台阶。 （二）、全县农业产业调整充分，产业结构进一步优化，为农村 经济持续发展打开了广阔空间 “十二五”期间，全县将进一步调整和优化农业产业结构，抓 住主产业、培育新产业、引导农村经济向纵深化、多元化方向发展， 为农村经济稳定增长、农民持续增收打开了空间。 （三）、中国经济的稳定增长环境利于全县的发展 近年来中国经济一直以 8%10%的速度增长，哪怕处在 2008 年 世界经济最低谷的年间，我国经济增速也没低于 8%，这是世界上经 济运行最好、最健康的增速，根据经济学家的预测，我国未来几年 内有一直会以这个速度递增下去。全县农村经济欠发达，在国家经 济稳定增长的大平台上，有一定的拓展空间，有无限的发展机遇。 （三）、农产品价格上涨可助农村经济增长 近年来，农产品价格一直呈上涨调整再上涨的格局，农产 品价格的上涨已成为经济发展的必然趋势，随着农产品价格的持续 攀升，一方面可提高农民生产的积极性，另一方面可助农村经济持 续增长。 二、阻碍南涧农村经济发展的因素 农业农村仍然是全县经济社会发展中最薄弱的环节，建设社会 主义新农村的任务十分艰巨。全县农村经济发展存在的困难主要是： （一）、农民增收困难，城乡居民收入差距大。全县农业人口多， 农民增收困难是制约全县新农村建设最突出的问题。 （二）、农业基础薄弱，抗风险能力低。农业投入不足，农业基 础设施建设薄弱，抗灾能力弱。 （三）、农业产业化单一，农业生产方式粗放。农业产业和布局 结构还不合理，农村二三产业发展水平不高；农业产业化经营水平 低，龙头企业少县“小、散、弱”，农产品精深加工滞后，外向型 农业发展水平不高，农业科技创新能力和成果转化能力落后。 （四）、农村公共事业欠发达，农民生活条件较差。农村教育、 卫生、文化、体育等公共事业发展滞后。农村劳动者科技文化素质 低，农村劳动力转移难度较大。 三、加快南涧县农村经济持续增长的对策 （一）、稳定提高农业综合生产能力、加快发展优势特色产业 把加强农田水利基础设施建设、提高农业科技水平作为提高农 业综合生产能力的重点。全力在粮食生产、烤烟产业、茶叶产业、 泡核桃产业、药材产业、生猪产业、水果蔬菜产业、肉牛产业、劳 务产业、其它土特产等产业方面下功夫采用加强生态农业基础设施 建设、提升和培植优势特色产业、培育扶持生态农业龙头企业、建 立健全农民专业合作组织、加快标准化生产示范基地建设、依法加 强农业投入品管理、强化农产品质量安全检测监督、着力打造南涧 生态农业品牌等措施来提升全县各产业的产出率和竞争力。 （二）、加强农村扶贫开发 坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针， 瞄准贫困群体，实施整村推进、加大产业开发、加强劳动力培训， 突出农村基础设施、生态环境、公共事业的同步建设。 (三)、千方百计增加农民收入 在挖掘农业内部增收潜力的同时，加快发展农村二、三产业和