南宁市卫生局开展餐饮消费安全专项整治近一阶段工作情况

南宁市卫生局开展餐饮消费安全专项整治 近一阶段工作情况 为贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话 会议精神和自治区卫生厅、南宁市产品质量和食品安全工作领导 小组的部署，切实加强我市食品安全管理工作，南宁市卫生局高 度重视，立即行动，制定方案，成立组织领导机构和工作办事机构， 结合本市实际立即开展餐饮消费安全专项整治工作： 一、近期专项整治工作开展情况 （一）全面推行进货验证、索证索票管理工作。 近期，我局转发了自治区卫生厅关于加强餐饮业食品采购索 证管理的通知，对餐饮单位全面实施食品原配料采购索证索票和 验收制度，在全区率先推出统一格式的餐饮单位食品采购索证与 进货验收台帐。印制南宁市餐饮单位食品采购索证与进货验收台 帐15000 本，免费发放给各类餐饮经营单位，并通过召开培训班 和现场示范指导的形式，指导餐饮单位、集体食堂做好食品采购 索证及进货验收登记工作，进一步完善索证管理，促进餐饮单位 2 把好食品原料进货关，发现问题及时溯源、跟踪处理，并向有关部 门及时通报，防止事态进一步扩大和蔓延。同时，严格管理，对于 不按照规定使用和登记南宁市餐饮单位食品采购索证与进货验 收台帐的单位，将予以严肃处理。 （二）积极推进食品卫生监督量化分级管理工作（卫生信誉度 等级评定）。 以食品卫生法为依据，以餐饮业和集体用餐配送单位卫生 规范和食品卫生监督量化分级管理指南为具体操作指南，严格 按照食品卫生监督量化分级评审程序，我局近期又组织评审出 B 级餐饮企业和集体食堂 48 家，10 月 18 日下发了关于授予南宁 市好友缘饮食娱乐有限公司国际会展中心国宴饭店等 48 家单位 为食品卫生监督量化分级管理 B 级单位的通知，并在网络媒体 上向社会公布。48 家量化分级管理 B 级餐饮企业将于 10 月 27 日 授匾挂牌。通过实施量化分级管理，提高经营者的诚信意识和自 身管理水平，并将卫生执法的重点投入到卫生信誉度较低的餐饮 单位，实施重点监管。 （三）大力开展食品“三小” 行业专项整治工作。 结合城乡清洁工程和自治区卫生城市复检，印发了南宁市食 品“ 三小 ”行 业卫生整治工作方案 和食品 “三小”行业卫生管理要 求，组织市本级和六县六区卫生监督力量开展食品“三小” （小食品 销售店、小餐馆、小食品加工坊）行业专项整治。整治重点内容和 主要做法为：一是严厉查处采购和使用病死或死因不明的畜禽等 3 及其制品，从源头抓起，防止不合格食品原料和有毒有害物质进 入餐饮业；二是对屡次违反规定，被责令限期整改而据不整改者， 将其列入卫生监督“黑名单” ，重点跟踪 检查整治；三是查处和取缔 无卫生许可证经营行为，对餐饮单位无卫生许可证经营行为进行 集中整治，取缔无证店（摊）；四是抓好对无证经营者的疏导与管理， 结合实际情况，采取疏堵结合的方法，对基本符合条件的小型餐 饮单位实行签订整改承诺书和发放临时卫生许可证的监管办 法。截止 10 月份，共出动卫生监督员 1774 人次，监督检查 3931 个餐饮单位，整治重点区域 25 个，查处违法案件 149 起，查处无 证单位 120 家，取缔 120 家，行政处罚罚款 65 万元。 （四）创新工作方法，推行食品行业“五常法” 管理模式。 “五常法” （常 组织、常整 顿、常清洁、常 规范、常自律）是餐饮 业较为有效的自身卫生管理方法，能有效促进餐饮业经营者提高 自身管理水平。我局借鉴外省成功经验，制定下发关于在南宁市 餐饮企业、集体食堂推行“五常法” 管理的通知 ，并组织各县（区） 卫生监督所执法人员学习培训，要求全市卫生部门、卫生监督机 构按照“创 新思路、精心 组织、做好试点、以点带面” 的原则，首先 在食品卫生监督量化分级管理 A 级、B 级餐饮单位中实施“ 五常 法” ，将 “五常法 ”管理与食品卫生量化分级管理工作结合起来，有 计划、有步骤地予以推广，最终提升全市餐饮业的卫生状况和自 身管理水平。目前，我局已组织餐饮企业负责人和卫生管理人员 130 多人进行“五常法 ”学习培训，这项 工作正在推广中。 4 （五）以服务 2007 年“两会一节九论坛”卫生安全保障工作为 重点，开展餐饮消费安全专项整治工作。 一是切实加强组织领导，制定工作方案，落实“两会一节九论 坛” 卫 生防疫部各 级领导 和成员单位工作 职责和任务；二是认真开 展以宾馆饭店食品卫生监督监测为主要内容的前期准备工作，以 查找食品卫生薄弱环节，确定监管整治重点；三是主动提前介入， 组织市本级和六县（区）卫生监督机构，在全市开展专项整治和监 督抽检，将服务“两会一 节九论坛” 工作融合到日常 监督工作中， 先后对大中型餐饮单位、集体用餐备送单位、学校食堂、公共餐饮 具和公共用品清洗消毒服务机构开展了专项整治；四是在前两届 服务中国东盟博览会成功做法的基础上，要求宾馆饭店继续使 用“ 南宁市食品安全 监控管理信息系统 ”，对接待宾馆饭店实行信 息化监控管理。五是从 10 月 23 日起，派出卫生监督员到 41 家三 星级以上接待宾馆饭店实施全天驻点卫生监督，保障卫生监管到 位。六是做好指导和培训工作，召开了全市宾馆饭店法定代表人 或负责人会议，共 80 多人参加，并以会代训，明确服务中国东 盟博览会食品卫生安全要求，落实经营单位食品安全第一责任人 责任和履行食品卫生法律法规的义务。同时，组织对接待宾馆饭 店卫生管理员进行了“ 南宁市食品安全 监控管理信息系统” 操作使 用培训。 （六）加强卫生执法人员培训和应急处置技能的提高。 为进一步提高执法人员食品安全监管能力、综合保障能力和 5 应急处理能力，9 月下旬，我局组织市卫生监督所、六县（区）卫生 监督所全体执法人员进行了突发公共卫生事件应急处理模拟演练 和应急处置演练评比。通过演练，进一步提高了卫生监督员突发 公共卫生事件应急处理能力，增强了卫生监督员责任感，培养了 团队精神和组织纪律性，提高了凝聚力和战斗力。 二、下一步工作打算 一是继续加强餐饮消费专项整治工作。严格按照方案要求，针 对辖区内餐饮消费的热点、难点、重点问题，认真组织执法力量， 大力整治，全面落实专项整治任务，在年底完成食堂和县城以上 城市的餐饮经营单位 100%建立原料进货索证制度，确保本次专项 整治工作达到预期的目的。 二是尝试推行卫生监督信息公示制度，把现