去冬今春以来新型农民培训工作总结

仙河镇去冬今春以来新型农民培训工作总结 (2013年 3月) 自 2012 年以来，仙河镇不断探索新型居民培训的新路子， 始终以“慧民 连心桥 ，惠及千万家” 为培 训宗旨，以“油地共建大 舞台” 为主 题，以“ 就 业” 为特色，以“培 训” 为中心，以“受欢迎”为 目标，开展覆盖全镇农民、城镇居民和流动人口的新型居民培训。 冬训以来，仙河镇抓住农闲有利时机，创新培训方式，开展“春风 行动” 专场 式特色培 训。 一、培训基本情况 “春 风 行动 ”共开设内容涵盖党性教育、家庭教育、实用技术、 致富服务、社会创新管理和素质提升及重点项目依托类培训等 6 大培训模块。截至目前， “春风行动” 已 举办各类培训 18 期，累计 参训人员 680 余人，培训成效显著。其中，高端班次有 11 期：邀 请市委党校副教授刘裕民开展针对各村支部党员进行党的十八 大精神教育专场培训 1 期 102 人，利用镇分校电子阅览室和各 村远程教育平台开展 3 期党的十八大精神团员网络学习，累计 培训返乡村大学生、企业青年职工和机关团员 90 人；聘请师资 库的优秀教师逯国梅老师开办的家庭教育“发现母亲” 培训班参 训学生家长 1 期 98 人；针对振东、卫东 3700 亩青贮种植项目， 开展土地流转政策培训、农村法律法规培训等培训共 4 期 110 余人次；结合仙河澳亚牧场产业及招工，开展就业培训专场 2 期， - 2 - 培训人员 80 余人次。 二、主要做法 （一）精细化调研。培训前，组织包村工作组、下派“第一书记” 和村两委成员 22 人，分别组成 4 支工作队对全镇各村 1120 名 党员、群众的培训需求、就业意愿等进行第二次全面调查摸底； 组织流动人口服务中心和新型居民学校志愿服务队采用明白纸 和宣传年历的形式，做好流动人口的宣传与需求调研工作；对春 节未返乡党员群众，采用电话、短信或邮寄新春贺卡等方式，进 行培训宣传。目前，已建立或更新需求台账 8 本，完成 1200 余名 参训学员的档案更新。 （二）专场式培训。 “春 风行动” 专场式培 训共开设内容涵盖党 性教育、家庭教育、实用技术、致富服务、社会创新和素质提升、 重点项目依托类培训等各方面的 6 大培训模块。主要是瞄准当 前重点工作、群众重点需求、辖区重点产业，针对性地开展对应 的六大模块教学培训，真正以规模化、项目化、特色化、事件化 的培训营造培训氛围，扩大培训范围，提升培训成效。 （三）跟踪式考核。培训结束后，指定专人对各班次参训学 员满意度测评表中的授课教师和组织服务情况统计；将参训学 员联系方式纳入培训回访信息库，由新型居民学校校委会办公 室负责以热线电话和手机短息的形式定期进行满意度测评的抽 样调查。以上两项考核的成绩各计入百分之五十，作为年度优秀 班次、优秀组织人员、优秀教师评选的重要指标，有效保障了培 - 3 - 训质量。此外，依托新型居民学校油地军社会就业服务中心开通 培训热线，提供全天候培训咨询服务并接受投诉受理，凡培训投 诉经查实者，取消相关班次和个人的年度评优资格。 三、取得的成果 （一）党员群众素质进一步提高。全镇 16 名村两委参加了各 类学历教育培训，文化结构改善提升。87 名农村党员认真参加 千分制考核，学习制度化、经常化。1000 余名农村群众参加科 技法律文化文明素质类培训，整体素质明前提高。 （二）农村创业热情进一步高涨。学政策、学技术在农村蔚然 成风，技能培训、实用技术培训、就业技术培训能够根据群众需 求经常化开展，有力促进了群众致富和农村富余劳动力转移就 业，新成立肉鸽、水产等一批适销对路、有发展前景的农村合作 社，大多数农村群众在新型培训中受益。 （三）服务农村发展的机制进一步健全。围绕新型居民培训 实施，制定出台了富民工程、创业基金、小额贷款等一系列服务 农村发展、帮扶农民致富的政策措施。新型培训和下派帮扶、企 业联村、党员联户等工作互为支撑，有效集中了富民惠民工作力 量，有力推动了三农工作进展。 （四）以城带乡以工补农的优惠进一步落实。油地联手开展 “慧民连心 桥、惠及千万家 ”工程，发挥 城镇辐射带动和承载功能， 集中社会各方面力量帮扶农村发展，各级帮扶新农村建设资金 1200 余万元，落实了桥梁、道路、幼儿园等重点惠民工程，赢得 - 4 - 了广大农村群众的欢迎和好评。 （五）城乡文化生活进一步丰富。新型培训与文化下乡、农民 夜校、广场文化紧密结合，对城乡居民进行全覆盖、全天候的文 化熏陶，提高了社会文明程度，丰富了职工群众的业余文化生活， 成为了移风易俗、崇尚文明的主推力。 （六）产业结构进一步优化。以传统种植业为主的农村产业 结构得到调整，土地流转、青贮种植等依托大企业带动的链条产 业开始起步，新观念、新技术、新产业和新生活模式的推广应用， 对农村群众和农村产业产生了巨大影响。 四、存在的问题和建议 （一）农村人口少，产业构成单一。仙河镇 4 个农村，农业总 人口 356 户、1120 人，其中还包括一部分空挂户口。农村经济主 要是传统种植业和零散的养殖、加工、务工户，主导产业不成规 模。2012 年举办的涉农培训主体班次，普遍存在规模较小的问题。 （二）群众对培训教师要求较高。特别是涉及农村实用技术、 种养殖技术等课堂培训或现场指导，群众对授课教师的专业素 质、讲课水平、实际操作等要求都比较高，聘请授课教师方面有 一定压力。 （三）社会宣传和培训需求调查需要不断提高。仙河镇区流 动人口多，农村群众外出务工经商多，有的常年不在家。培训对 象的不固定性，加大了社会宣传和培训需求调查的压力。 - 5 - （四）后续服务或配套政策还比较少。农村群众参与培训，主 要期望是学技术、能致富。举办的涉农技术类培训，大都存在无 资金支持、无项目配套、无扶持政策的情况，亟待配套完善。 （五）与油田和企业结合不够紧密。我镇主打的品牌是“培训 +就 业 ”上的以城带乡，但去冬今春以来仅组织了 5 期就业类培 训，实际到油田三产、地方企业就业 12 人，效果不理想。主要原 因，一是用工荒，二是老龄化，三是企业规模小、待遇差。 （六）对流动人口和城镇居民的培训渠道比较窄。为拓宽培 训面，我镇确定的是创建新型居民学校。在推进中，遇到了 2 个 问题，一是无体系、组织难。流动人口、城镇居民没有像农村那 样的组织体系。二是无定所、流动性大。主要集中在体现在流动 人口。 五、2013 年的创新思路和工作措施。 针对过去一年新型居民学校创建推进中存在的问题和不足， 今年我镇创建工作的指导思想是：以学习贯彻党的十八大精神和 科学发展观为主线，以服务农村发展、服务农民致富为重点，以 农业产业化、新型城镇化为载体，以城乡互动、以城带乡为工作 原则，集中力量，找准优势，奋力开拓，全面实施，进一步推动新 型农民培训向纵深发展。 2013 年的主要工作目标是：社会知晓率，农村保持 100%， 城镇居民和流动人口达到 85%以上；培训班，主体班次不少于 50 期，其中涉农培训 30 期以上；现场指导等其他方式的培训每周 - 6 - 至少举办 2 期，年内举办 3 次以上外出参观学习；培训成效，新 增畜牧业基地 1 个，海水养殖项目 2 个，新增农村种养殖大户 10 户；学历教育,完成部分村干部的学历培训任务。 主要工作措施： （一）搭建“油地共建培训大舞台”品牌。发挥油地共建优势， 积极推进在新型居民培训上的共建共管，搭建起服务居民创业、 就业、致富的平台。一是进一步完善工作体制。按照镇社会就业 培训中心统筹油地军各方的方式，在现有东方公司、北方公司、 孤东采油厂职工培训中心的基础上，增加仙河社区汽修厂、机加 工厂、青年活动中心、电视台、济军基地黑猪养殖基地为成员单 位，丰富联合办学内容。二是进一步完善工作机制。每个油军企 业、培训站设立一名培训和用工需求调查员，定期报告情况。依 托油田社区居委会，建立起适应城镇居民的培训联络和组织体 系。同时，镇流动人口服务中心划分 7 个流动人口居住区，每处 确定 1-2 名培 训联络员，扎实推进对流动人口的新型培训和就业 服务。三是建立创业辅导机制。梳理、确定油地各方在帮扶下岗 职工再就业、农村富民工程等方面的政策措施，对参训居民进行 定向帮扶，既免费学技术，又帮扶上项目。四是设立创业基金。 结合上级富民工程和其他有关政策部署，建立农民创业基金，对 群众新上种养殖、加工等致富项目给与启动资金支持或银行信 贷协助，解决群众解决最关心的问题。镇富民工程已经实施，对 新上成方连片的土地开发、畜牧养殖、种植业等项目，每亩财政 - 7 - 补助 600-900 元。 （二）持续营造浓厚氛围。针对去年存在不足，重点加大对城 镇居民、流动人口和农村外出务工人员的培训宣传及需求调查。 及时翻新宣传牌、沿街标语口号，使新型培训宣传载体“长亮” 、 “长 新 ”。每季度至少组织一次入户调查 培训需求活动，面对面宣 传政策，了解需求，提高群众参与新型培训的积极性和新型培训 开展的针对性。 （三）进一步配套建设培训阵地。按照 1 处分校、2 个基地、3 个教学点、7 个企业培训站的格局，进一步完善配套镇新型居民 学校、汽修厂实训基地和渔村、海星村教学点，年内配套澳亚现 代牧场奶牛养殖培训基地、新建 3700 亩青贮种植基地，尽快协 调、实现社区、桩西两处居民活动中心的阵地资源共享共用，服 务城乡居民就近参训。 （四）突出培训实施这一中心。一是做好总体策划。按照每季 度一次主题活动的思路开展培训。春节后，已开展了仙河镇新型 居民学校 2013“春风 行动” 主题培训，分 设十八大精神、就业和用 工、家庭教育环境 3 个专场，由于找准了群众需求，参与程度较 高，社会反响较好。下一步将继续根据时节特点、根据群众需求 组织好相应主题和培训班。二是围绕全镇中心工作。我镇今年农 村工作的重点是新型城镇化的村庄改造和流转 3700 亩土地建设 青贮基地。涉农培训活动将主要围绕这两个方面来开展，初步计 划开展 6 个班次和 2 期外出考察学习及 1 期澳亚招工说明会， - 8 - 从政策普及、技术服务和就业引导等方面支持全镇中心工作。三 是突出产业带动。主要是围绕海星村海水综合开发和渔村畜牧 业养殖，进行定向培训，引导群众发展主导产业，推进产业村、 特色村建设。澳亚牧场存栏量达标后，逐步向周围农村扩展奶牛 散养，形成新型培训的企业、基地带农户“两带一” 。四是逐步深 化城镇居民和流动人口培训。重点依托镇分校、桩西老年活动中 心、社区青年活动中心，开展城镇居民文化文明素质类培训。发 挥餐饮协会、个体协会和镇分校企业高管班的桥梁纽带作用，帮 助和服务流动人口培训就业。五是突出农村党员干部教育。坚持 农村党员干部教育培训的定期、定人、定考核，重点开展十八大 精神、科学发展观和致富带富能力培训，充分发挥在开展新型培 训、带动群众致富上的战斗堡垒作用和先锋模范作用。 （五）注重和加强工作创新。创新一，深化拓展“培训+就业” 模式。依托油地共建培训大舞台这一平台，发挥城镇就业承载功 能，通过新型居民学校、社会就业培训中心连接油地企业和有需 求的群众，促进农村富余劳动力转移就业。当前重点是澳亚仙河 牧场和第二牧场的招工及培训服务，本地计划招工 200 人。创新 二，探索新型居民培训有线电视教育频道。计划联合社区电视台， 开办“