县推进城镇化工作总结

*县 2011 年一季度推进城镇化 工 作 总 结 *县发改委 二一一年三月二十八日 为贯彻落实全市推进城镇建设、加快城镇化进程工作 会议精神，我县县委政府及时召开了推进城镇化进程专题 会议，根据商丘市人民政府关于推进加快城镇化进程的 工作意见和商丘市人民政府关于印发推进城镇化进程 三年行动计划任务分解方案的通知文件要求，并结合* 县城镇化建设发展实际，制定了*县人民政府关于推进 城乡建设加快城镇化进程的工作方案 。现将第一季度*县 推进城镇化工作总结如下： 一、2011 年第一季度城镇化工作进展情况： （一）制定了城市新区建设计划年度计划 1、城市基础设施建设（道路规划工程）： 江山大道南延至北海路，北延至科研路 博爱路南延至北海路 和平路西延至大沙河 北海路新修：东环路至中山大道 修建上海路过秋水河桥 所有道路配套：绿化、亮化、供水、排水设施，敷设供 热、燃气管线设施。 2、建筑方面（改善居住条件） 金居怡景小区 盛世名门 中置华府 广场花园 3、加快城市新区单位入驻情况： 邮政局大楼 水利局大楼 农业局大楼 检察 院大楼 公安局指挥中心 司法局办公楼 广电大厦 4、加快公共设施进度 小乔酒店 双语幼儿园 妇女儿童活动中心 老年活动中心 （二）加快产业集聚建设步伐： *县产业集聚区依据*县产业集聚区空间发展规划 20102020规划要求，正在进行各项基础设施建设和入 驻企业的工程项目的申报及建设。2011 年，*产业集聚区 按照“四集一转”的要求，坚持用科学发展观指导集聚区 建设发展，切实加强基础建设和招商引资项目入驻，第一 季度*产业集聚区各项工作开局良好。 基础设施建设情况 2011 年第一季度，在基础设施方面，产业集聚区采取了 以下措施： （一）进一步细化各项工作方案。针对 2011 年产业集 聚区的各项建设工作，专门制定了 2011 年*产业集聚区建 设发展意见，意见中对具体的道路铺修、绿化、亮化、供 排水、标准化厂房建设等基础设施建设分解到各单位，并 明确了承建单位、协助单位、分包领导，建设时间节点。 （二）进一步确定主导产业。针对*产业集聚区现有的 产业状况，把以制冷为主的机械制造作为*产业集聚区优 先重点发展的主导产业。 （三）促进产城互动。产城融合是产业集聚区发展的目 标之一，2011 年，我们将把产业集聚区建设和县城建设有 机结合起来，强力推动集聚区规划、城镇规划、土地利用 规划等“三规合一”的无缝衔接。在抓好集聚区项目建设 的同时，进一步吸纳劳动力向产业集聚区转移，加快产城 融合步伐。 2011 年，*产业集聚区计划投资 5 亿元新修兴业路东延、 南外环路、江山大道南延、台州路南延等 7 条全长 26.7 公 里的道路及供排水、污水和垃圾处理等配套设施和标准化 厂房建设，同时在集聚区新建会展中心、商务中心、体育 中心以及集聚区小学等基础服务设施。目前，对基础设施 建设项目进行了土地征用、土地清障等前期工作；标准化 厂房正在进行地基开挖施工；会展中心、商务中心、体育 中心、职工学校图纸正在规划中。 项目入驻情况 2011 年，产业集聚区大力开展招商引资活动，加快项 目建设步伐。一是继续实行领导带头、开展大员招商活动。 县主要领导带队深入南方产业转移地区，围绕主导产业进 行招商引资；二是打造洼地，开展政策招商。进一步完善 修订招商引资和项目入驻等系列优惠政策，营造企业入驻 发展的优良环境；三是抢抓机遇，开展驻地招商。为努力 承接产业转移，专门派出两名县级领导带队，深入广东、 江苏两地进行驻地开展招商引资活动；五是拓宽渠道，开 展节会招商。充分利用 2011 年的华商文化节、庄子文化节、 农民绘画艺术节、河蟹美食节等节会，广邀四方客商积极 推介*；六是完善制度，开展激励招商。继续把招商引资 列入各乡镇和各单位的年度目标考核，并且让招商引资成 为年度目标考核中分值最重的一项。同时在 2011 年的项目 建设中，继续实行“落地一个项目，一套服务人马”的工 作思路，对落地项目采取人盯项目的办法，明确项目建设 时间节点，强化督导，督促项目加快进程。 2011 年第一季度，产业集聚区成功入驻了华美电器年 产 150 万台冷柜项目、恒达制冷项目、英迪奥服饰加工项 目、盛宝制冷项目、文学木器加工项目等 8 个新上项目， 项目总投资 8.5 亿元。目前，各新入驻企业正在有序建设中。 （三）积极改造老城区 2011 年计划改造建设隆源国际、六洲大厦、城市豪庭、 金地步行街、恒嘉世锦、状元府邸等几个商住小区，总建 筑面积约 28 万平方米，配套建设各项基础设施。满足广大 市民居住需求，提高市民生活水平，改善居住环境和居住 条件。 （四）积极推进城市天然气场站项目建设 为加快我县城市天然气场站建设为县积极拓宽融资渠道， 通过招商引资 4000 万元，建设城市天然气站。目前已铺设 新老城区主管网 30 公里，该工程办公楼，控制室装饰装修 已完工，加气站基础设施已完工，正在安装机器设备。 （五）县城城区道路建设 今年县城城区加大道路建设和维修队改造力度。新建城 市道路十条，旧城道路造面维修改造，目前各道路规划设 计、招标工作正在积极进行中 （六）供水工程建设进展情况 1-3 月份，*县水务公司筹资 20 余万元，铺设 DN200UPVC 供水管道 1000 余米、DN110UPVC 供水管道 1500 余米，满 足产业集聚区、县城东区部分单位和居民生产和生活用水 需求。 （七)污水管道建设进展情况 *县城大沙河东侧污水管道全长 992 米，投资约 400 万元。 已完成施工图纸设计，正在筹措资金和进行招投标前的准 备工作。 （八）推进城乡一体化，加快新农村建设 按照市定目标：继续完善乡（镇）总体规划和中心村（社 区）规划，不断提高规划质量，尽快组织评审与报批；基 层村规划完成 50%以上；加强对各乡镇、村庄规划管理的 督导，使各项建设活动依照批准的规划实施，严格一书三 证审批程序。落实科学发展观提出的城乡一体化发展的要 求，全面落实“五个统筹” ，为促进城乡一体化，实现社会 可持续发展，我局按统筹城乡发展，协调城乡布局的原则， 加强了对村镇规划的指导编制工作。完成了*县城村镇体 系规划，已顺利通过专家审查。目前我县正在制定措施， 争取高标准、严要求完成市定目标任务。 二、采取有力措施保障，推进城镇化工作开展 （一）加强组织领导 为切实加强对全县城乡建设和城镇化工作的领导，县 政府成立政府主要领导任组长、分管领导任副组长、县直 有关部门负责人任成员的城镇化发展领导组，具体组织实 施城乡建设三年大提速行动计划和城镇化发展工作。各乡 镇、县直各单位要建立相应的组织机构，切实加强组织领 导，确保活动顺利推进。 （二）明确责任主体 各乡镇政府、县直各单位是开展推进城乡建设加快城 镇化发展三年大提速活动的责任主体，要结合工作实际， 研究提出推进工作的主要思路、工作方案和具体措施，细 化任务，量化指标，确保活动开展广泛深入、富有成效。 （三）建立考核机制 县城镇化发展领导组将会同有关部门制定完善城县城东 区和产业集聚区基础设施建设、老城区和城中村改造、住 房建设、城市基础设施建设、新农村建设等方面的具体考 核标准，便于工作督导和督促检查。 （四）严格监督考核 县城镇化发展领导组及其办公室要加强组织协调、督查指 导和监督考核，坚持一月一督查、一季度一小评、半年一 总结、年终一考评，对任务完成较好的先进单位予以表彰， 对落后的单位给予通报批评。 (五) 存在的问题和不足 （一）项目用地紧张。普遍存在土地制约，工业用地储 备较少，土地资源有限等问题。有的因项目用地的土地手 续程序繁、周期长,影响了项目入驻时间。 （二）建设资金紧张。资金短缺成为制约集聚区经济发 展的主要瓶颈之一。 （1）是基础设施投入不足,政府财力有 限,而多元投资体制、市场化运作机制尚未形成,使得基础设 施建设滞后于集聚区经济发展的需要。 （2）是集聚区内企 业融资困难,一些有市场、有效益、有发展潜力的项目无法 及时实施,错过了发展的良机。 （三）高新技术产业所占比例偏低。目前集聚区内产业 结构层次较低，研发、人才、品牌等对产业发展的支撑力 度较弱。多数中小企业缺乏自己的科研力量，民营科技服 务企业培育有待加强，致使许多产业发展缺少技术支持。 三、开展城镇化工作下步打算 为了更好地发挥城乡规划对城镇建设的指导作用，今年要 对*县城市总体规划(20052020)进行修改调整，以适 应形势发展的需要。2011 年城乡规划工作要以“两型社会” (资源节约型、环境友好型)建设为原则，着重从以下六个方 面展开：(1)进一步完善城市功能，优化产业结构，与国民 经济社会发展规划、土地利用规划等相互衔接，调整主城 区用地布局，合理引导市场发展。(2)规划战略重点是与 “三规合