县食品药品监督管理局党风廉政建设责任书

县食品药品监督管理局党风廉政建设责任书 为了明确各股室对党风廉政建设应负的责任，切实加强对党风廉政建设的领导，促进我局党风廉政建 设深入开展，现将各股室党风廉政建设责任明确如下： 目 标 责 任 第一条：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个 主题和加快转变、跨越发展这条主线，把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败各项工作 中去，严格执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善 惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为努力推进海峡西岸食 品药品安全先行区建设提供有力保证。 第二条：严明党的纪律，保证重大决策部署的贯彻落实。坚持把维护党的政治纪律摆在首位。要坚持维护 党的集中统一，教育广大党员干部自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。严禁散布违背党 的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央决定相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁 以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法活动。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃处 理违反政治纪律的行为。 第三条：坚持关口前移，切实推进反腐倡廉教育。认真贯彻关于加强领导干部反腐倡廉教育意见 ，以 党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，创新示范教育、警示教育、 岗位廉政教育和主题教育形式，提高教育的针对性和有效性。进一步培育和弘扬廉政文化。利用互联网等 新兴媒体开展反腐倡廉宣传，加强正面引导，营造良好的社会舆论氛围。 第四条：严格规范行政权力，大力加强治本抓源头工作。要围绕建立健全结构合理、配置科学、程序严密、 制约有效的权力运行机制，抓好有关制度建设和各项任务的落实，围绕认证发证、稽查处罚等工作，合理 分解职责权限、优化资源配置、严密工作程序，加强制约监督，确保权力正确行使。完善科学的干部选拔 任用和管理监督机制，加强对党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行） 等四项制度落实情况 的监督检查，匡正选人用人风气。加强审计监督，完善财政资金规范、安全、有效运行的监控机制。严格 执行工程建设项目招投标和政府集中采购等制度，防止资金浪费和违纪违法问题发生。 第五条：突出办案重点。严肃查办利用审评审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等权力，徇私舞弊、收 受贿赂的案件；严肃查办工作不负责任，玩忽职守、失职渎职，导致假劣药品生产经营的案件；严肃查办 在行政执法过程中违法违纪的案件，坚决维护纪律的严肃性。深入开展治理商业贿赂专项工作，建立健全 治理商业贿赂的长效机制。进一步完善举报制度，认真办理举报事项，维护举报人的合法权益。 第六条：切实纠正损害群众利益的不正之风。继续深入开展药品安全专项整治活动，严厉打击制售假药劣 药行为，完善药品监管责任制。进一步深化民主评议政风行风工作，要把民主评议政风行风的阶段性目标 和政风行风建设的长期规划结合起来，以改革创新为动力，着力在建立和完善各负其责、齐抓共管的工作 机制、人民群众广泛参与的监督机制、着眼治本的预防机制三个方面下功夫，建立健全加强政风行风建设 的长效机制。 第七条：扎实推进机关效能建设和政务公开工作。健全和完善绩效评估方案和指标体系，加强绩效管理。 强化效能督查力度，深入开展治庸治懒，对不履行或不正确履行监管职责，贻误工作，影响效率，损害人 民群众利益，给监管工作造成不良影响和严重后果的，必须严肃纪律，认真查处，坚决追究有关领导干部 和当事人的责任。认真贯彻落实关于党的基层组织实行党务公开的意见及政府信息公开条例，积极推 行电子政务及网上审批，方便群众办事，接受社会监督，让权力在阳光下运行。 工 作 要 求 第八条：认真落实党中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定及福建省食品药品监督管理 系统党风廉政建设责任制实施意见 ，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全年的一项重要工作，列入议事 日程，与年度业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。 第九条：切实抓好领导干部廉洁自律工作。认真执行中国共产党领导干部廉洁从政若干准则及其他相 关规定。严禁在食品药品监管过程中存在不负责任、不作为、乱作为的行为；严禁利用药品、医疗器械、 保健食品、化妆品审评审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等权力，徇私舞弊、收受贿赂；严禁利用婚 丧喜庆事宜借机敛财；严禁本人及配偶、子女违规拥有或变相拥有药品、医疗器械、保健食品、化妆品企 业股份或证券；严禁参与药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营活动，不得违反规定在监管企业中 兼职或提供有偿服务，配偶和子女不得违反规定从事药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营活动； 严禁参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动；严禁向监管相对人及相关单位报销应 由个人支付的费用；严禁讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假、损害群众利益 和党群干群关系等不良风气。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，加强对配偶子女均已移居国 (境)外的公职人员管理。继续开展“小金库” 专项治理。 第十条：坚持“教育在先，防范在先”的原则，大力弘扬正气，宣传典型，有组织、有计划地开展反腐倡廉 宣传教育活动，防范教育面应达 100%，筑牢党员干部的思想道德防线；进一步健全和完善有效的规章 制度和防范措施，扎实推进从源头上防治腐败工作。 第十一条：加强对落实党风廉政建设和反腐败工作的监督和检查，强化股室之间、上下级之间和党员干部 与群众之间的互相监督。每半年要开展一次党风廉政建设形势分析，找准本股室在党风廉政建设方面存在 的突出问题，分析查摆问题存在的原因，研究制定应对之策，局党组召开的党风廉政建设形势分析会讨论 研究。 第十二条：充分发挥纪检监察的职能作用。积极配合，大力支持纪检监察干部依法依纪开展工作，为他们 营造干事创业的良好氛围。 责 任 追 究 第十三条：股室负责人作为第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责；股室其他成员根据工作分 工，对职责范围内的党风廉政建设各负其责。 第十四条：严格实施责任追究制。股室负责人违反或者未能正确履行相应职责，有下列情形之一的，应当 追究责任： （一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不 良影响的； （二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实， 或者拒不办理的； （三）对本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的； （四）疏于监督管理，致使直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的； （五）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、审计、统计等法律法规，弄虚作假的； （六）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。 第十五条： 党员干部有本规定第十四条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书 面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、 免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。 第十六条：党员干部具有本规定第十四条所列情形，并具有下列情节之一的，应当从重追究责任： （一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的； （二）干扰、阻碍责任追究调查处理的。 第十七条：党员干部具有本规定第十四条所列情形，并具有下列情节之一的，可以从轻或者减轻追究 责任： （一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或者挽回影响的； （二）认真整改，成效明显的。 第十八条：党员干部违反本规定，需要查明事实、追究责任的，由有关部门按照职责和权限调查处理。 其中需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察部门按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；需要给予组织处 理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察部门会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理。 第十九条：实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。 追究集体责任时，主要负责人和直接主管的党员干部承担主要领导责任，参与的其他成员承担重要领 导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。 错误决策由党员干部个人决定或者批准的，追究该党员干部个人的责任。 第二十条：实施责任追究不因党员干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应 当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。 第二十一条：受到责任追究的党员干部，取消本人及所在股室当年年度考核评优和评选各类先进的资格。 检 查 考 核 第二十二条：县局党组负责领导、组织对各股室和党员干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，检 查考核工作每年进行一次。考核工作与年度工作目标考核、年度考核、惩治和预防腐败体系建