基层公共图书馆服务体系建设的影响因素研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 基层公共图书馆服务体系建设的影 响因素研究 摘 要：公共图书馆服务体系是 所有公共图书馆加上任何形式的合作平 台形成的非营利性的、实现资源共享， 传播先进文化，以保障大众基本文化需 求的社会公共文化服务体系，它是公共 图书馆运行和服务的模式或者机制，对 于图书馆经营发展有着重大的意义。基 于此，本文介绍了基层公共图书馆的内 涵及其服务体系的建设意义。从经济情 况、文化技术、政策环境等方面，对不 同区域基层公共图书馆服务体系的建设 重点进行了分析。研究了当前基层公共 图书馆建设现状，并对其中存在的问题 进行了分析。最后从建设模式、基础设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 施建设、整合项目资源、改变服务方式、 增强服务效能、强化保障机制等方面， 对基层公共图书馆服务体系建设对策进 行了探讨。 中国论文网 /4/view-12928940.htm 关键词：基层公共图书馆 服务 体系建设 影响因素 中西部 东部 中图分类号：G25 文献标识码： A 文章编号：1003-9082 （2017） 04- 0054-02 前言 图书馆是文化传播和知识提升的 重要场所，基层公共图书馆作为城市中 的重要设施，具有十分重要的意义和价 值。公共图书馆是公共文化服务的重要 组成部分，它的公益性、基本性、均等 性、便利性决定了自创建之日起它便肩 负了为全体公民服务、确保公民能够在 当地自由平等获取信息、获得知识的使 命，建设好公共图书馆服务体系，对于 公共文化服务体系有着至关重要的作用。 可以方便公众日常的知识学习、丰富公 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 众的日常生活，提高基层群众的知识文 化水平，缩小城乡公共文化差异，为基 层经济发展提供文化支持，也可以进一 步消除城乡二元结构的弊端，推动城乡 一体化进程，早日构架覆盖全国的公共 文化服务体系，实现基本公共文化服务 标准化均等化，保障人民群众基本文化 权益。 一、基层公共图书馆服务的内涵 及体系建设意义 1.基层公共图书馆服务的内涵 基层公共图书馆是我国公共图书 馆体系当中的重要组成部分，其通常具 有独立的或与其它机构合用的馆舍，具 有一个基本馆藏，具有常规的人员配置， 具有固定的开馆时间。在基层公共图书 馆当中，服务体系是一项重要的内容， 通过系统化的建设，能够更好的整合资 源，从而极大的提升图书馆的服务效果。 目前，图书馆对于信息整合十分提倡， 对于现代图书馆来说，也可看作是一个 缩小的信息岛1。在图书馆当中，主要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 工作是对文献信息的处理和服务，随着 科学技术的发展，也正在由个体向群体 写作转换。随着网络联系的日益紧密， 信息知识的共享程度，和互联网原有的 资源实现了良好的互动和紧密的联系， 因此，基层公共图书馆服务的建立，能 够使图书馆原有资源得到更好的激活， 扩大图书馆的服务范围，提升图书馆的 服务能力，使市民的文化需求得到更好 的满足。因此，基层公共图书馆服务对 于图书馆整体工作效率的提升，以及人 民群文化权利的保障，具有至关重要 的作用。 2.基层公共图书馆服务体系的建 设意义 对基层公共图书馆服务体系进行 建设，具有十分重要的意义，不但顺应 了新时期社会发展的需求，同时也体现 了人民群众知识文化修养的提升，对于 知识传播速度的加快、知识覆盖面的扩 大等都有着重要的作用。通过建设基层 公共图书馆服务体系，能够优化图书馆 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 服务功能，实现有效的资源共享。电子 借阅设备的安装使用，简化了借阅流程， 丰富了借阅方式，也提高了图书馆的整 体工作效率2。通过对基层公共图书馆 服务体系的建立，能够更好的利用图书 馆资源，避免了资源浪费的情况。通过 对图书馆工作人员管理素质的提升，让 人民群众能够在愉悦、舒适的环境中阅 读和学习，使得图书馆服务水平得到了 提高，服务领域得到了扩宽，对读者的 求知欲也能够起到推动作用，有助于全 民文化水平的提升。通过对基层公共图 书馆服务体系的建设，能够提高人民群 众的阅读兴趣，拉近与知识的距离，满 足人们对文化的渴望，最终实现社会和 谐稳定的发展。 二、不同区域基层公共图书馆服 务体系的建设重点 由于中西部地区和东部地区经济 文化发展情况的差异，两个地区的基层 公共图书馆服务体系建设也存在着区别， 通过对比法进行研究比较，探索不同经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 济情况、文化技术和政策环境对于基层 公共图书馆服务体系建设的影响，进而 得出不同区域基层公共图书馆服务体系 的建设重点。 1.经济情况 在我国不同区域当中，经济发展 情况往往存在较大的差异，尤其是中西 部地区与东部地区相比，经济发展水平 普遍落后，因而中西部地区财政资金十 分有限，可用于基层公共图书馆服务体 系建设的财政预算存在着较大的不足， 而东部地区经济发展水平相对较为发达， 因而可投入更多的资金用于基层公共图 书馆服务体系建设3。在基层公共图书 馆服务体系建设中，建筑面积、藏书量、 各种设备等硬件基础设施是必不可少的。 而中西部地区由于经济情况相对较差， 因而物质基础条件较为不足，存在着很 多的薄弱环节，使得基层公共图书馆服 务体系建设受到了较大的阻碍。 2.文化技术 在中西部与东部地区之间，在文 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 化技术方面也存在着较大的差异。相对 来说，东部地区发展历史较为悠久，教 育比较发达，人才较为丰富，在交通通 信、资金技术、经济发展水平等方面， 都较为领先。而中西部地区虽然发展历 史也十分悠久，但是在教育、人才、交 通通信、资金技术、经济发展水平等方 面，都存在着不同程度的欠缺。因此， 在基层公共图书馆服务体系建设当中， 中西部地区由于受到这些文化技术等方 面的限制，因而发展也相对较为迟缓。 中西部地区专业人才的缺乏、技术条件 的落后，使得基层公共图书馆服务体系 建设受到了较大的阻碍。 3.政策环境 在不同区域基层公共图书馆服务 体系建设当中，政策环境也是一个重要 的影响因素。在中西部地区和东部地区， 政策环境之间存在着较为明显的差异。 在中西部地区，由于受到历史、环境、 地理、政策等因素的影响，使得中西部 整体发展水平相对较为落后，因此，在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 中西部地区，经济发展和社会建设是当 前发展的主旋律，政府部门将更多的政 策及资源倾向于经济发展，而对于基层 公共图书馆服务体系的建设，重视程度 和政策倾斜也就十分有限4。而在东部 地区，由于经济发展水平较高，因此政 府部门拥有更多的精力、资金和政策空 间，能够为基层公共图书馆服务体系建 设提供支持。 三、基层公共图 书馆服务建设现状及问题分析 在我国当前的社会经济发展中， 中西部地区和东部地区在经济水平上， 存在着显著的不平衡现象。东部沿海地 区人口密集、交通发达、人才丰富、设 施完善，因而公共服务设施发达。但是 在中西部地区，由于经济发展较为落后， 地理环境较为特殊，交通情况较为闭塞， 通信设备不够完善，因而难以对现有资 源进行充分的开发和利用5。经济发展 落后，基层公共体系建设也就相对落后。 在个别地区，虽然也设置了基层公共图 书馆服务体系，但是没能充分发挥图书 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 资源的共享作用，缺乏良好的开放性， 因而也没有真正发挥出为人民服务的功 能。此外，部分地区财政状况紧张，难 以真正落实后期维修保养工作，图书更 新周期很长，人民难以及时的读到最新 的书籍，因而使得文化普及工作相对滞 后。很多基础性的问题，都需要政府人 员进行解决，因此，在基层公共图书馆 服务体系的建设当中，往往面临着较大 的阻碍和难题6。针对这些问题，国家 应当高度重视中西部地区的经济发展， 尽力缩小不同地区之间的经济水平差距， 从而能够使政府部门拥有更加充足的资 金和政策空间，为基层公共图书馆服务 体系的建设提供有力的支持和保障。 四、基层公共图书馆服务体系建 设对策 1.建设模式 在基层公共图书馆服务体系的建 设当中，应当采取总分馆制、政府参与、 第三方参与的建设模式。针对资金及资 源不足的问题，应采用政府参与和第三 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 方参与联合建设的模式，充分发乎和利 用社会资源的优势，首先建立图书馆总 管，然后根据总体规划，分别建设下属 图书馆分管，使整个地区的基层公共图 书馆体系更加系统完善，从而为基层公 共图书馆服务体系建设提供良好的基础 7。 2.基础设施建设 在基础设施的建设当中，应充分 利用互网技术和信息技术，加大力度 进行网络建设，实现网络化、数字化的 基层公共图书馆服务体系建设。同时， 对图书馆的软硬件配备加以完善，提高 图书馆的综合实力，让图书馆能够为人 民群众提供更加良好的服务。拥有了充 足的基础设施做保障，基层公共图书馆 服务体系才能够得到更好的建设与发展。 3.整合项目资源 基层公共图书馆应当对项目资源 进行良好的整合，包括文化服务项目、 文献资源、数字资源等方面8。资源是 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 图书馆当中最为重要的部分之一，拥有 充足的资源，才能够使图书馆具备更强 的软实力，更好的满足人民群众的文化 知识需求。而如果各类项目资源较为分 散，不利于图书馆服务体系的建设9。 因此，图书馆应当对各类项目资源进行 良好的整合，通过有效的统一管理，更 大的发挥出图书馆资源的价值，从而使 基层公共图书馆服务体系得以更好的建 设。 4.改变服务方式 在以往的基层公共图书馆服务体 系当中，主要是以被动服务为主，读者 根据自己的需求提出相应要求，再由图 书馆工作人员提供相应服务。这种服务 方式十分被动，对于图书馆服务效率和 服务质量的提升较为不利。对此，应当 将以往的被动服务方式改变为主动服务 方式，图书馆针对读者阅读当中可能需 要的服务，系统的为读者提供服务，以 促使基层公共图书馆服务体系的更好建 设。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 5.增强服务效能 在以往的图书馆服务体系当中， 采取传统方法进行管理，不利于服务效 率和服务质量的提升，因而也难以取得 理想的服务效能。对此，可以利用数据 库技术，对服务统计大数据库进行建立， 收集和整合图书馆服务过程中涉及到的 相关数据资料，通过有效的整合与分析， 查找其中存在的问题并分析问题的原因， 从而有针对性的进行改进，使基层公共 图书馆服务体系能够发挥出更大的服务 效能。 6.强化保障机制 基层公共图书馆服务体系要想得 到良好的建设和运行，离不开全面、系 统、完善的保障机制，因此，基层公共 图书馆应当对财政保障机制、考核机制、 评审机制进行建立和强化，确保基层公 共图书馆服务体系的建设能够满足图书 馆的实际需求10 。在实际执行当中， 通过考核机制确保图书馆的服务质量和 服务效率，为读者提供更加良好、优质 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 的服务。此外，通过