台州市乡镇卫生院绩效考核办法(试行)

台州市社区卫生服务中心（乡镇卫生院） 绩效考核办法（试行） （征求意见稿） 为进一步深化医疗卫生体制改革，增强社区卫生服务中心 （乡镇卫生院）公共卫生服务能力，提高基本医疗服务质量，加强 内涵管理，建立和完善以服务数量、质量和社会满意度为核心， 以绩效管理与岗位责任为基础的绩效考核评价体系，根据中共 台州市委台州市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意 见（台市委 2009106 号）的有关精神， 结合我市实际，制定本考 核办法。 一、考核原则 坚持以提高基层医疗卫生机构公益性服务水平为导向，以满 足群众的基本医疗卫生服务需求为宗旨。坚持定期考核与日常考 核相结合，坚持考核服务数量与服务质量相结合，坚持考核业务 水平与管理能力相结合，建立对基层医疗卫生机构实行分级管理 的考核体系。通过考核，提高基层医疗卫生机构的运行效率和服 务水平，考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助相挂钩。 二、考核内容 （一）综合管理 主要包括机构管理、行政管理和信息管理。 （二）基本公共卫生服务 为浙江省基本公共卫生服务项目内容，主要包括居民健康档 案、健康教育、儿童保健、妇女保健、老年人保健、规划免疫接种、 慢性疾病管理、精神病管理、传染病防治。 （三）基本医疗服务 主要包括医疗工作效率、医疗质量与安全、综合医疗管理。 （四）综合满意度 主要包括机构知晓率、外部满意度和内部满意度。 （五）创新与探索 主要包括积极探索和创新管理方法、工作方式，调动工作积 极性，提高工作效率和工作质量。 三、考核对象和主体 （一）考核对象 主要考核对象为经卫生行政部门登记注册的社区卫生服务 中心（乡镇卫生院），由社区卫生服务中心对其下设的社区卫生服 务站进行考核。对于独立设置、与社区卫生服务中心不具有隶属 关系的社区卫生服务站（村卫生室），可参照本办法有关内容进行 考核。 （二）考核主体 1、县（市、区）卫生行政部门承担对本辖区内基层医疗卫生机 构绩效考核的具体任务，实行目标考核与过程管理相结合。 2、市级卫生行政部门负责对县（市、区）考核结果进行抽查复 核，定期或不定期对县（市、区）卫生行政部门社区卫生服务机构 绩效考核工作进行督导检查。 四、考核方法和程序 （一）县级卫生行政部门 3 县（市、区）卫生行政部门会同财政等部门按照考核标准（见 附表），其中基本公共卫生服务部分考核见浙江省基本公共卫生 服务项目绩效考核实施办法（试行），考核细则总分 1000 分，其 中综合管理 200 分，基本公共卫生服务 350 分，基本医疗服务 350 分，综合满意度 100 分；另设加分项 50 分，单独设置，不计入 考核总分。通过查阅资料、实地察看、现场问卷调查等方式，每年 12 月上旬对基层医疗卫生机构进行 1 次集中考核，县（市）区卫生 行政部门将考核结果报市卫生行政部门备案。 （二）市级卫生行政部门 市卫生行政部门不定期进行督查，根据县（市、区）卫生行政 部门考核结果，每年 12 月中旬对县（市、区）卫生行政部门考核结 果进行抽查复核，不断完善绩效考机制。 五、考核评定及结果运用 （一）考核结果的评定 考核结果采用千分制，分为三个等次：分值 95 分及以上为优 秀，8094 分合格，79 分及以下为不合格。考核优秀的比例不超 过 20%。考核加分项作为对机构、中心主任（院长）奖励的依据。 （二）考核结果的运用 （1）作为财政补助的依据 考核结果作为对基层医疗卫生机构基本公共卫生服务经费、 实施基本药物零差率制度等业务经费补助依据。 （2）与机构绩效工资制度相挂钩 考核结果作为评定机构绩效工资总额及奖惩措施等目标管 理的依据。推动机构内部分配制度改革，保证多劳多得、优劳优 得，充分调动医务人员积极性，提高工作效率，改善服务质量。 （3）与奖惩机制相挂钩 考核结果在一定范围内公示，将政府考核与社会监督结合起 来，同机构主要领导年度工作业绩挂钩。考核结果为优秀者，在 按有关规定补助标准予以全额补助基础上应再给予奖励（具体奖 励办法由各地卫生行政部门制定）；考核合格者，按有关规定补助 标准予以全额补助；考核不合格者，按有关规定补助标准乘以考 核得分比予以补助。对得分位次在县（市、区）范围内靠后的基层 医疗卫生机构，可采取通报批评并督促其限期整改，连续 2 次考 核均位次在县（市、区）范围内最后的基层医疗卫生机构，可对机 构主要负责人采取相应的行政处理等措施。 六、组织实施 县（市、区）卫生行政部门根据本办法制定实施细