司法鉴定人登记指引(试行)

司法鉴定人登记指引（试行） 一、法律依据 （一）全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定 （以下简称决定）。 （二）中华人民共和国行政许可法（以下简称许可法） 。 （三）国务院对确需保留的行政许可项目设定行政许可 的决定（国务院 412 号令）。 （四）山东省司法鉴定条例（以下简称条例）。 （五）司法部司法鉴定人登记管理办法（以下简称登 记管理办法）。 （六）司法部司法鉴定许可证和司法鉴定人执业证管理 办法（以下简称执业证管理办法）。 （七）山东省司法鉴定业务分类规定（试行）（以下简称 业务分类规定）。 （八）其他相关法律法规。 二、申请条件 （一）个人申请从事司法鉴定业务或司法鉴定人执业证 延续的，应当具备下列基本条件（1、2、3 具备其中之一并具 备后续条件）： 2 1、有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技 术职称。 2、有与所申请从事的司法鉴定业务相关专业的执业资格， 或者有高等院校相关专业本科以上学历并从事相关工作五 年以上。 法医专业、临床医疗各专业（中医内科专业除外）可视为 法医临床鉴定相关专业；刑事技术专业、诉讼法学专业（视研 究方向）可视为文书、痕迹鉴定相关专业；汽车、交通类工科 相关专业可视为交通类鉴定相关专业；与计算机专业相关的 理工类专业可视为电子数据类鉴定相关专业。 3、申请从事经验鉴定型或者技能鉴 定型司法鉴定业务， 应当具备相关专业工作十年以上经历和较强的专业技能（包 括笔迹鉴定等）。 4、所申请从事的司法鉴定业务，行业有特殊规定的，应 当符合行业规定。 申请会计类司法鉴定的应具有注册会计师执业资格；申 请建设工程类司法鉴定的，应具有注册建筑师、注册结构师 （勘察设计）、注册建造师、注册土木工程师职业资格之一；申 请建设工程造价司法鉴定的，应具有造价工程师执业资格。 （二）有下列情形之一的，司法行政部门不予受理： 1、因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的。 2、受过开除公职处分的。 3 3、曾被吊销司法鉴定人执业证的。 4、无民事行为能力或者限制行为能力的。 5、未参加岗位培训或者培训不合格的。 6、法律、法规、规章规定不予受理的其他情形。 三、执业登记 （一）申请 个人申请从事司法鉴定业务的，应由拟执业的司法鉴定 机构向所在地设区的市司法局（以下简称市司法局）提交申 请材料。 申请延续登记的，应于司法鉴定人执业证使用期限 （或延缓期）届满六十日前，由所在司法鉴定机构将申请材料 和司法鉴定人执业证报市司法局。 （二）受理 市司法局收到申请材料后，根据下列情况分别作出处理： 1、申请材料齐全，符合法律规定的，予以受理。 2、申请材料不齐全，或不符合法律规定的，当场或自收 到申请材料之日起五日内书面告知申请人需要补正的全部 内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收 到申请材料之日起即为受理。 3、申请人申请事项不符合法定条件的，或申请人拒绝补 正、逾期未补正、无法补正材料的，不予受理，并向申请人书 4 面说明理由。 （三）初审 市司法局自受理之日起二十日内完成对申请材料的审 查，并出具审查意见（填写申请事项审核表相应栏目），将 全部申请材料报送省司法厅。 申请延续登记的，市司法局应于司法鉴定人执业证有 效期届满三十日前将将全部申请材料、 司法鉴定执业证原 件、制证所需照片报送省司法厅。 申请司法鉴定人登记或申请司法鉴定人执业证延续 登记的材料，与鉴定机构一起报送的，市司法局不用出具审 查意见；是单独报送的，市司法局应出具审查意见。 （四）审核 省司法厅收到市司法局报送的审查意见和全部申请材 料之日起二十日内完成审核，作出是否准予登记的决定。准 予登记的，自决定之日起十日内向申请人颁发司法鉴定人 执业证；不准予登记的，退回申请材料并向申请人书面说明 理由。 申请司法鉴定人执业证延续登记的，省司法厅收到市 司法局报送的审查意见和全部申请材料后，二十日内完成审 核工作，作出是否准予延续登记的决定。准予延续登记的， 自决定之日起十日内予以登记并换发司法鉴定人执业证； 不准予延续登记的，退回申请材料并书面向申请人说明理由。 5 司法鉴定人不申请司法鉴定人执业证延续登记或经 审核不准予延续登记的，司法鉴定人执业证有效期届满后， 由市司法局收回及时上交省司法厅。 四、变更登记、注销登记和补证 （一）变更登记 司法鉴定人申请变更业务范围或执业机构的，要通过司 法鉴定机构向市司法局提交申请材料、 司法鉴定人执业证、 制证所需照片。市司法局自受理之日起，二十日内完成对申 请材料的审查，在司法鉴定人登记事项变更申请表（附件 5）或司法鉴定人变更执业机构申请表（附件 6）（以下简称 变更申请表）的“市司法局 审查意见” 一 栏内，认真详细地填 写具体审查意见，将变更申请表和其他变更申请材料与司 法鉴定人执业证一起报送省司法厅。 省司法厅自收到全部申请材料之日起，二十日内完成审 核，作出是否准予变更的决定。准予变更的，自决定之日起 十日内按规定予以变更；不准予变更的，退回申请材料并向 申请人书面说明理由。 （二）注销登记 具有山东省司法鉴定条例第二十四条规定情形之一 的，省司法厅要注销司法鉴定人执业证。申请注销的，由 司法鉴定机构或司法鉴定人本人向市司法局提交申请材料 6 和司法鉴定人执业证原件。市司法局自受理之日起二十日 内完成对申请材料的审查，在司法鉴定人注销登记申请表 （附件 8）（以下简称注销申请表）的“市司法局审查意见” 一栏 内，认真详细地填写具体审查意见，将注销申请表和其他注 销登记申请材料、 司法鉴定人执业证一起报送省司法厅。 省司法厅自收到全部申请材料之日起，二十日内完成审 核工作。 司法鉴定人执业证注销后予以公告。 依据条例规定司法鉴定人执业证应当注销登记，但 持证人或持证人所在机构不申请的，由省司法厅公告注销登 记。公告注销的，市司法局负责收回被注销的司法鉴定人执 业证，及时报送省司法厅。 （三）补证 司法鉴定人执业证丢失或因污损不能使用的，可以申 请补证。补证申请材料由司法鉴定机构向市司法局提交，没 有司法鉴定机构的，由司法鉴定人本人向市司法局提交。因 丢失申请补证的司法鉴定人，要在省级以上报纸上刊登丢 失声明（以下简称声明），将声明原件和书面申请、司法鉴 定人执业证补发申请表（附件 10）（以下简称补证申请表）一 并交司法鉴定机构，没有司法鉴定机构的，直接报送市司法 局。因污损不能使用申请补证的司法鉴定人，要将污损不能 使用的司法鉴定执业证原件和书面申请、补证申请表，一 7 并交司法鉴定机构，没有司法鉴定机构的，直接报送市司法 局。 市司法局收到申请后，要在二十日内完成审查，在补证 申请表中“ 市司法局 审查意见” 一栏内， 认真详细地填写审查 意见，将补证申请表和其他补证申请材料一并报送省司法厅。 省司法厅接收全部申请材料后，要在二十日内完成审核 工作，做出是否补证的决定。决定准予补证的，自决定之日 起十日内补发新证，决定不准予补发的，退回申请材料并向 当事人书面说明理由。 五、申请材料： （一）申请司法鉴定人登记或司法鉴定人执业证延续 登记的，要提交下列材料： 1、申请表： （1）申请司法鉴定人登记的，提交司法鉴定人登记申请 表（附件 1）。 （2）申请司法鉴定人执业证延续的，提交司法鉴定人 执业证延续登记申请表（附件 2）。 2、申请人的身份证明： （1）居民身份证原件和复印件。 8 （2）户籍证明原件和复印件，户籍所在地与申请执业地 不一致的，还要提交申请执业所在地公安机关出具的暂住证 的原件和复印件。 （3）职业身份证明。 申请司法鉴定人登记时，是企事业单位或其他社会组织 工作人员的，要提交工作单位人事部门出具的现职职业身份 证明。 申请执业前，是国家机关、企事业单位或其他社会组织 工作人员的，要提交原单位人事部门出具的辞职、退休或解 除劳动关系的证明；是军队转业或退伍后自谋职业的等，要 提交团级以上单位政治部出具的不再是军人身份的证明；以 上人员要同时提交档案存放单位出具的目前职业身份证明。 申请执业前，是无职业人员的，要提交档案存放单位出 具的目前职业身份证明。 3、申请人的资质证件： （1）学历证书原件和复印件。2000 年以后领取的毕业证 书，要提交教育部网站上下载的毕业证验证证明。 （2）申请登记从事司法鉴定业务相关行业的高级技术职 称证书原件和复印件。 （3）申请登记从事司法鉴定业务相关行业的执业资格证 书原件和复印件。 9 （4）申请登记从事的司法鉴定业务，行业有特殊规定的， 要提交符合特殊行业要求的相关资格证书的原件和复印件 （即本指引二（一）4 的规定要求）。 4、申请登记从事司法鉴定业务类别及项目相关的工作 经历证明。 5、申请登记从事经验型司法鉴定或者技能型司法鉴定 业务的，要提交具备相关专业工作十年以上经历和较强的专 业技能的证明（即本指引二（一）3 的规定要求）。 6、设立司法鉴定机构单位出具的同意聘任专职或兼职 从事司法鉴定业务的证明【按照需要选用（以下不再注明）附 件 3-1、3-2、3-3、3-4、3-5】。 7、兼职司法鉴定人工作单位出具的，同意其到设立司法 鉴定机构的单位任兼职司法鉴定人的证明（附件 4）。 8、申请登记从事司法鉴定业务人员所在单位人事部门 或档案存放单位出具的无开除公职证明。 9、申请登记从事司法鉴定业务人员户籍所在地公安机 关出具的无刑事犯罪证明。户籍所在地与申请执业地不一致 的，还要同时提交申请执业地公安机关出具的无刑事犯罪证 明。 10、申请登记从事司法鉴定业务人员培训合格证明。新 申请登记的司法鉴定人要通过岗前培训考试合格；新申请登 10 记的法医临床类司法鉴定人，要通过岗前培训和转岗培训两 项考试合格。 11、其他材料： （1）申请登记的司法鉴定人年满 65 周岁以上的，要提交 县级以上医院出具的健康证明。审核登记后，每年度的 12 月 份要向省司法厅提交健康证明。 （2）近期着便装拍照的免冠 2 寸蓝色底彩色证件照片 （以下简称证件照片），一式两张。 多人共同使用同一份证明材料的，应在每个人材料中分 别附上该证明材料。 （二）申请变更登记的，要提交下列材料： 1、变更业务范围的填写司法鉴定人登记事项变更申请 表（附件 5）；变更执业机构的填写司法鉴定人转所执业登 记申请表（附件 6）。 2、变更内容是增加业务范围的，要提交本指引第五(一) 3、4、5、6、7、10 规定的材料；是转机构执业的要提交转出 执业相关事宜办结证明（附件 7-1）、同意接收转来人员执业 证明（附件 7-2）。 3、司法鉴定人执业证书原件。 4、证件照片，一式两张。 （三）申请注销登记的，要提交下列材料： 1、司法鉴定人执业证注销登记申请表（附件 8）。 11 2、司法鉴定机构出具的注销司法鉴定人执业证相关事 宜办结证明（附件 9）。 要求提交的材料，本指引中附了表格和格式文本的，必 须严格按照规定的格式及内容填写，不得对格式和内容自行 变动。要求提交的材料，本指引中没有附表格和格式文本的， 由市司法局或司法鉴定机构自行制作或撰写，纸张统一为 A4 纸张。 六、申请材料的提交收装和向省司法厅报送 （一）申请材料提交收装。 申请人向司法行政机关提交申请材料，应当一式三份， 正本一份由省司法厅存档，副本二份分别由市司法局、司法 鉴定机构存档。申报材料中要求提交的证件原件与复印件， 市司法局查验后将原件退回申请人（需要换发证件和需要交 回证件原件的除外），在留用的复印件上加盖“经检查与原件 一致” 的字章和市司法局鉴定管理科（处 ）公章。申请材料正 副本均应编制卷内内容目录并按同一顺序排列收装，申请材 料的应有原件收装在正本中，申请材料的复印件收装在副本 中。 （二）向省司法厅报送的材料： 1、材料正本 1 份。 2、材料副本中需要省司法厅盖章的表格 2 份或 3 份。 3、司法鉴定人执业证用照片，近期的着便装拍照的 2 寸 12 蓝色底彩色照片一式 2 张，照片反面用铅笔写上姓名。 4、申请延续登记的、申请注销的、被公告注销的、未能 恢复从事业务的、因丢失或污损换发执业证的司法鉴定人， 要交回司法鉴定人执业证。 5、向省司法厅报送的材料中，凡是有纸张小于 A4 纸张 的材料，如：公安机关出具的无刑事犯罪证明、医院出具的体 检表等等，都要将材料原件粘贴在 A4 白纸上，做到报送的 材料符合档案要求。 6、市司法局书面审查意见。 七、制证与发放证件 （一）制证。省司法厅自审核通过作出同意发放证件决定 之日起，十日内向申请人发放法鉴定人执业证。 （二）发放证件。省司法厅直接通知申请人领取证件，申 请人领取证件后要告知市司法局；省司法厅也可以委托市司 法局向申请人发放证件，市司法局领取证件后，要在规定的 日期内发给申请人。 八、其他 （一）经省司法厅审核，准予司法鉴定人登记的，编入国 家司法鉴定人和司法鉴定机构名册，在本机关网站上向社 会公告。 （二）各级审查、审核机关应当建立健全内部工作规程， 严格规范对申请材料的接收、审查、处理、报送、审核、返送、 13 发放、存档等工作，对工作程序详细记录，以备查询和追索。 （三）本指引中的市司法局是指设区的市司法局。 （四）本指引未尽事宜，按照有关法律、法规、规章和规 范性文件的规定办理。 （五）本指引由山东省司法厅司法鉴定管理处负责解释。 二一三年六月 附件 1： 14 司法鉴定人登记申请表 申 请 人 ： 拟 执 业 机 构 ： 受理申请机关： 受理申请日期： 15 申 请 书 市司法局并呈报山东省司法厅： 我本人符合全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定 、 司法部司法鉴定人登记管理办法 、 山东省司法鉴定条例规定 的从事司法鉴定业务的条件，自愿申请到拟执业司法鉴定机构执业， 现将申请登记的材料报送你局，请审查后呈报山东省司法厅办理审 核登记手续。 本人郑重声明：我没有司法部司法鉴定人登记管理办法第 十三条、 山东省司法鉴定条例第二十二条所列情形，提交的材料 全部真实、合法、有效，如有虚假，我本人承担因此而产生的一切 法律后果。 申请人（签名）： 年 月 日 申请人情况登记表 16 姓名 性别 出生年月 民族 党派 户 籍 所 在 地 身份证号 （2寸 近 期 免 冠 蓝 色 底 彩 照 ） 住 所 联系电话 邮编 电子信箱 学历层次 学校及专业 起止时间 毕业证书编号 学位名称 授予单位 授予时间 学位证书编号 何时何地受过专业培训 证书名称编号 接 受 专 业 教 育 情 况 起止时间 在 何 地 何 单 位 从 事 何 种 工 作 职务 证明人 专业技术职务 起止时间 证书名称及编号 行业（执业）资格 起止时间 证书名称及编号 工 作 简 历 及 专 业 技 能 情 况 何时受过何种奖励 何时受过何种处分 其他情况 申请事项审核表 17 姓 名 申请执业类 别及项目 工作单位 执业方式 专职 兼职 目前职业身份 何时从何单位如何脱离原职 人事档案现存何处 名称 拟执业机构 法定代表人 机构负责人 拟执业机构意见（认真详细填写具体意见）： （盖章） 年 月 日 市司法局审查意见（认真详细填写具体意见）： （盖章） 年 月 日 省司法厅审核意见（认真详细填写具体意见）： （盖章） 年 月 日 18 填表说明 一、严格使用规定表格申报，不能变动。 二、 申请表封面上的“申请人”一栏，填写申请登记的司法鉴定 人姓名；“受理申 请机关 ”填写设区的市司法局全称， “受理申请日期” 填 写设区的市司法局受理的时间。 三、 申请人情况登记表中的 “户籍所在地”，填写到县（区）；“ 学 历层次”，填写大学本科（含）以上学历；“学位名称 ”，填写 XX 学士、 XX 硕士、XX 博士；“ 何时何地受过专业培训” ，填写与司法鉴定业务 有关的培训；“ 其他情况 ”，填写担任人大代表、政协委员等职务或享 受政府特殊津贴等情况。 四、 申请事项审核表中的“申请执业类别及项目” ，填写拟申请 的每个执业类别及每个类别下的项目（如：法医病理鉴定死亡时间鉴 定、死亡原因鉴定；法医物证鉴定个体识别鉴定、 亲权鉴定）； “工作 单位” 是指目前所在工作 单位，不是拟执业的 鉴定机构，退休的填 XXX 单位退休，离职的填 XXX 单位离职，无工作单位的填无；“执业 方式” ，用“”选择专职或兼职即可；“目前职业身份”，是指申请时的职 业状况和身份，如医生、研究员、工程 师、助工、无 职业等；“ 何时何地 如何脱离原职” ，是指国家机关、企事 业单位、其他社会组织工作人员 脱离原有职业的方式，如退休、辞职、解除 劳动 关系、部 队转业等。 五、 申请事项审核表中的机构、市局、省 厅意见各栏内，要认真 详细地填写：机构报送、审查、审核申请材料是否齐全，申请人是否符 合法定条件，批准同意执业的鉴定类别及其项目名称等具体意见、加 19 盖单位公章、填写日期；只加盖单位公章和填写年月日，或只填写“ 同 意”二字后加盖 单位公章和填写年月日的，都属于填报不符合要求， 要重新填报。 附件 2司法鉴定人延续登记申请表的填写要求与本说明相同。 20 附件 2： 司法鉴定人执业证延续登记申请表 申 请 人： 执 业 机 构 ： 受理申请机关： 受理申请日期： 21 申 请 书 市司法局并呈报山东省司法厅： 我本人符合全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定 、 司法部司法鉴定人登记管理办法 、 山东省司法鉴定条例规定 的执业证延续登记条件，自愿申请延续登记，现将申请登记材料报 送你局，请审查后呈报山东省司法厅办理延续登记手续。 本人郑重声明：我没有司法部司法鉴定人登记管理办法第 十三条、 山东省司法鉴定条例第二十二条所列情形，提交的材料 全部真实、合法、有效，如有虚假，我本人承担因此而产生的一切 法律后果。 申请人（签名）： 年 月 日 申请人情况登记表 22 姓名 性别 出生年月 民族 党派 户 籍 所 在 地 身份证号 （近期 2寸免冠 蓝色底 彩 照 ） 住 所 联系电话 邮编 电子信箱 学历层次 学校及专业 起止时间 毕业证书编号 学位名称 授予单位 授予时间 学位证书编号 何时何地受过专业培训 证书名称编号 接 受 专 业 教 育 情 况 起止时间 在 何 地 何 单 位 从 事 何 种 工 作 职务 证明人 专业技术职务 起止时间 证书名称及编号 行业（执业）资格 起止时间 证书名称及编号 工 作 简 历 及 专 业 技 能 情 况 何时受过何种奖励 何时受过何种处分 其他情况 申请事项审核表 23 姓名 申请执业类 别及项目 执业证编号 工作单位 执业方式 专职 兼职 目前职业身份 人事档案现存何处 名称 执业机构 法定代表人 机构负责人 执业机构意见（认真详细填写具体意见）： （盖章） 年 月 日 市司法局审查意见（认真详细填写具体意见）： （盖章） 年 月 日 省司法厅审核意见（认真详细填写具体意见）： （盖章） 年 月 日 备注 24 附件 3-1 同意我单位工作人员专职意见书 （申请人为设立鉴定机构单位工作人员使用） XX 市司法局并呈报山 东省司法厅： 我单位拟（已）设立 XX 司法鉴定所（中心），为促进司法鉴定工作 开展,经研究，同意我单位工作人员 XXX，在我 单位设立的司法鉴定 机构中，专职 从事司法鉴定工作，特此证明。 设立机构单位（公章） 年 月 日 注：1、 “拟（已） ”根据需要留一个，删一个。2、 “所（中心） ”根据需要留一 个，删一个。3、 “我单位工作人员”可以改为“我单位 XX 部门 XX 职务+姓名。 25 附件 3-2 同意我单位工作人员兼职意见书 （申请人为设立鉴定机构单位工作人员使用） XX 市司法局并呈报山 东省司法厅： 我单位拟（已）设立 XX 司法鉴定所（中心），为促进司法鉴定工作 开展, 经研究，同意我单位工作人员 XXX，在我 单位设立的司法鉴定 机构中，兼职从事司法鉴定工作，特此证明。 设立机构单位（公章） 年 月 日 注：1、 “拟（已） ”根据需要留一个，删一个。2、 “所（中心） ”根据需要留一 个，删一个。3、 “我单位工作人员”可以改为“我单位 XX 部门 XX 职务+姓名。 26 附件 3-3 同意退休、转业、退伍、辞职、无职业人员 专职意见书 （申请人为退休、辞职、转业、退伍或无职业人员使用） XX 市司法局并呈报山东省司法厅： 为促进司法鉴定工作开展，拟聘用 XX 单位退休转业退 伍辞职无职业人员 XXX，在我单位设立的司法鉴定机构中，专 职从事司法鉴定工作，特此证明。 设立机构单位（公章） 年 月 日 27 注：用“”号在拟聘用的人员当前职业身份前的方格内划勾即可。 附件 3-4 同意退休、转业、退伍、辞职、无职业人员 兼职意见书 （申请人为退休、辞职、转业、退伍或无职业人员使用） XX 市司法局并呈报山东省司法厅： 为促进司法鉴定工作开展，拟聘用 XX 单位退休转业退 伍辞职无职业人员 XXX，在我单位设立的司法鉴定机构中，兼 职从事司法鉴定工作，特此证明。 设立机构单位（公章） 年 月 日 28 注：用“”号在拟聘用的人员当前职业身份前的方格内划勾即可。 附件 3-5 同意非我单位工作人员兼职意见书 （申请人为设立鉴定机构单位外的工作人员使用） XX 市司法局并呈报山东省司法厅： 我单位了解司法鉴定人登记管理办法中，关于 “个人兼职从事司法鉴定业务的，应当符合法律、法规的 规定，并提供所在单位同意其兼职从事司法鉴定业务的书 面意见”的规定。经研究，同意 XX 单位 XXX，在我单位设 立的司法鉴定机构中，兼职从事司法鉴定工作，特此证明。 设立机构单位（公章） 年 月 日 29 附件 4 同意我单位职工在外兼职从事司法鉴定工作证明 （单位为职工外出做兼职司法鉴定人出具证明时使用） XX 市司法局并呈报山 东省司法厅： 经研究，同意我单位 XXX 同志，到 XX 司法鉴定所（中心）兼职 从事司法鉴定工作，特此证明。 兼职人员单位（公章） 年 月 日 30 注：“所（中心） ”根据需要留一个，删一个。 附件 5 司法鉴定人业务范围变更申请表 姓名 执业证号 执业机构 变更业务 范围 变更理由 变更前情况 变更后情况 鉴定人意见（认真详细填写具体意见）： 签名： 年 月 日 执业机构意见（认真详细填写具体意见）： （盖章） 年 月 日 市司法局审查意见（认真详细填写具体意见）： （盖章） 年 月 日 省司法厅审核意见（认真详细填写具体意见）： 31 （盖章） 年 月 日 附件 6 司法鉴定人变更执业机构申请表 姓名 性别 出生日期 执业证号 登记时间 执业类别 及项目 申请转所执业 理由 （认真详细填写具体理由） 鉴定人签名： 年 月 日 原鉴定机构 意见 （认真详细地填写具体意见） （盖章） 年 月 日 拟执业鉴定 机构意见 （认真详细地填写具体意见） （盖章） 年 月 日 市司法局 审查意见 （认真详细地填写具体意见） （盖章） 年 月 日 省司法厅 审核意见 （认真详细地填写具体意见）