吴江市经济社会发展情况介绍

吴江市经济社会发展情况介绍 吴 江 市 是 江 苏 省 南 大 门 ，总 面 积 1176 平 方 公 里 ，户 籍 人 口 78 万 ， 外 来 人 口 75 万 ，辖 2 个 省 级 开 发 区 、8 个 镇 、250 个 行 政 村 ，19 个 街 道 办 事 处 、60 个 社 区 ，拥 有 60 万 亩 耕 地 和 38 万 亩 水 面 。公 元 909 年 建 县 。 1992 年 撤 县 设 市 ，今 年 是 吴 江 建 城 1100 周 年 。 2008 年 ，全 市 实 现 GDP735 亿 元 ，财 政 一 般 预 算 收 入 60.16 亿 元 ， 地 方 财 政 收 入 每 个 镇 超 亿 元 ；全 社 会 固 定 资 产 投 资 293 亿 元 ，新 增 注 册 外 资 19.2 亿 美 元 、民 资 85 亿 元 ，完 成 进 出 口 贸 易 总 额 163 亿 美 元 ；实 现 农 业 总 收 入 35.8 亿 元 ，工 业 总 产 值 2610 亿 元 ；城 镇 居 民 可 支 配 收 入 24670 元 、农 民 人 均 纯 收 入 12738 元 。吴 江 是 中 国 优 秀 旅 游 城 市 、国 家 卫 生 城 市 、国 家 环 保 模 范 城 市 、国 家 园 林 城 市 、国 家 生 态 城 市 、中 国 特 色 魅 力 城 市 ，2005 年 率 先 成 为 江 苏 首 批 全 面 小 康 达 标 城 市 ，连 续 多 年 居 全 国 百 强 县 第 九 位 和 全 国 县 域 经 济 基 本 竞 争 力 第 二 位 。最 近 ，吴 江 又 荣 获 “中 国 十 佳 休 闲 宜 居 生 态 城 市 ”县 级 市 第 一 名 。 今 年 ，我 们 围 绕 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，在 各 地 开 展 经 济 发 展 和 环 境 建 设 “两 大 竞 赛 ”，在 机 关 部 门 中 开 展 学 习 先 进 、赶 超 先 进 “一 赶 超 ”活 动 ， 突 出 抓 好 转 型 升 级 工 作 ，全 力 用 好 “战 略 机 遇 期 ”，精 心 构 建 “乐 居 吴 江 ”。 1-9 月 ，全 市 实 现 地 区 生 产 总 值 634 亿 元 ，增 长 12.7%；完 成 工 业 现 价 总 产 值 1734.8 亿 元 ，增 长 4.1%；全 社 会 固 定 资 产 投 资 额 252.51 亿 元 ，增 长 14.5%；一 般 预 算 收 入 50.58 亿 元 ，同 比 增 长 12.5%；完 成 进 出 口 贸 易 总 额 99.3 亿 美 元 （同 比 增 长 -23%，仅 此 指 标 为 负 增 长 ）；累 计 完 成 注 册 外 资 13.75 亿 美 元 ，实 现 到 账 外 资 7.1 亿 美 元 。截 至 9 月 末 ，全 市 累 计 注 册 私 营 企 业 达 17980 家 ，同 比 增 长 132%，累 计 民 资 注 册 资 本 达 491 亿 元 ，同 比 增 长 25.8%。 一 、 抓 规 划 布 局 ， 优 化 发 展 空 间 。 以 前 ，吴 江 小 城 镇 发 展 遍 地 开 花 、 全 面 结 果 ，走 过 一 村 又 一 村 ，村 村 像 城 镇 ，看 过 一 镇 又 一 镇 ，镇 镇 像 农 村 ， 2 布 局 散 乱 ，水 平 不 高 ，与 落 实 科 学 发 展 观 、建 设 节 约 型 社 会 不 相 适 应 。针 对 这 种 情 况 ，我 们 提 出 先 集 聚 后 舒 展 的 原 则 ，专 门 成 立 规 划 局 ，面 向 全 国 招 聘 高 级 规 划 师 ，近 年 来 共 投 入 资 金 1 亿 元 ，对 市 域 1176 平 方 公 里 进 行 整 体 规 划 ，科 学 设 置 允 许 建 设 区 、限 制 建 设 区 、禁 止 建 设 区 、管 制 建 设 区 ，提 出 片 区 组 团 发 展 的 新 思 路 ，在 建 设 “三 大 主 战 场 ”的 基 础 上 ，提 出 了 四 大 片 区 发 展 理 念 ，划 定 沿 沪 、沿 浙 、沿 苏 、沿 湖 四 大 片 区 ，创 造 性 探 索 “区 镇 合 一 ”行 政 模 式 ，锁 定 松 陵 、盛 泽 两 个 主 城 区 和 汾 湖 、震 泽 两 个 副 中 心 建 设 ，建 成 沿 苏 、沿 沪 两 个 省 级 经 济 开 发 区 ，规 划 发 展 沿 太 湖 温 泉 旅 游 度 假 区 。2000 年 以 来 3 次 调 整 村 镇 布 局 ，23 个 乡 镇 合 并 为 “二 区 八 镇 ”， 557 个 村 合 并 为 250 村 ，全 部 3338 个 自 然 村 规 划 为 375 个 农 民 集 居 点 ， 预 计 全 面 建 成 可 节 约 用 地 8 万 亩 ，逐 步 实 现 城 市 集 聚 、农 村 舒 展 的 空 间 布 局 。当 前 的 重 点 是 ，紧 紧 抓 住 国 务 院 批 准 实 施 太 湖 综 合 整 治 机 遇 ，积 极 实 施 国 家 东 太 湖 综 合 整 治 项 目 ，包 括 退 垦 还 湖 、生 态 修 复 、洪 道 疏 浚 等 工 程 ，加 快 推 进 11 平 方 公 里 的 滨 湖 新 城 建 设 ，争 取 东 太 湖 温 泉 度 假 区 、 苏 州 轻 轨 2 号 线 延 伸 尽 快 启 动 ，全 力 推 进 东 太 湖 大 桥 、230 省 道 北 段 等 重 大 项 目 ，确 保 新 城 建 设 全 年 投 入 20 亿 元 。 二 、 抓 产 业 集 群 ， 打 牢 发 展 基 础 。 吴 江 乡 镇 企 业 的 发 展 是 苏 南 模 式 的 代 表 ，90 年 中 期 乡 镇 集 体 企 业 改 革 改 制 ，推 动 民 营 经 济 裂 变 大 发 展 ， 被 称 为 江 苏 民 营 经 济 领 头 羊 ，主 要 特 色 是 “一 镇 一 业 ”的 集 群 发 展 。目 前 ， 吴 江 产 业 集 群 基 本 框 架 是 电 子 信 息 、丝 绸 纺 织 、电 缆 光 缆 、装 备 制 造 、缝 纫 机 、彩 钢 板 、羊 毛 衫 、有 色 金 属 、日 用 化 工 、服 装 制 鞋 等 10 大 产 业 ，电 子 信 息 、丝 绸 纺 织 、电 缆 光 缆 、缝 纫 机 、彩 钢 板 、羊 毛 衫 六 个 产 业 被 列 入 江 苏 省 20 个 重 点 培 育 产 业 名 单 ，建 成 全 国 集 聚 度 最 高 的 IT 产 业 制 造 基 地 ，真 丝 绸 电 缆 光 缆 、工 业 缝 纫 机 产 销 量 分 别 占 全 国 总 量 的 1/6、1/4、1/3，年 产 彩 钢 夹 芯 板 2000 万 平 方 米 、羊 毛 衫 1 亿 件 、各 类 服 装 3.1 亿 件 套 ，吴 江 经 济 开 发 区 是 国 家 背 光 板 生 产 基 地 、电 子 信 息 产 业 基 地 ， 盛 泽 镇 是 中 国 四 大 绸 都 之 一 、中 国 丝 绸 纺 织 名 镇 、国 家 丝 绸 星 火 技 术 密 集 区 ，七 都 镇 是 国 家 火 炬 计 划 光 电 缆 产 业 基 地 、中 国 光 缆 之 都 ，横 扇 镇 3 是 中 国 缝 纫 机 之 乡 、中 国 毛 衫 名 镇 ，震 泽 镇 是 中 国 亚 麻 绢 纺 名 镇 、中 国 蚕 丝 被 之 乡 ，桃 源 镇 是 中 国 服 装 名 镇 ，同 里 镇 是 中 国 历 史 文 化 名 镇 、中 国 十 大 魅 力 名 镇 ，黎 里 是 中 国 日 化 之 乡 ，金 家 坝 是 中 国 彩 钢 板 活 动 板 房 生 产 基 地 。近 年 来 ，以 电 梯 制 造 、环 保 设 备 为 主 体 的 装 备 制 造 业 迅 猛 发 展 ，2008 年 实 现 产 值 250 亿 元 ，跃 升 为 第 三 大 支 柱 产 业 ，亚 麻 面 料 和 服 装 出 口 占 全 国 总 量 的 20%，逐 步 成 为 吴 江 第 七 大 产 业 ，以 太 阳 能 产 业 “硅 棒 ”和 光 缆 产 业 “光 棒 ”为 代 表 的 新 材 料 项 目 更 是 异 军 突 起 。目 前 吴 江 开 发 区 已 建 成 电 子 联 网 监 管 区 和 出 口 加 工 区 ，汾 湖 开 发 区 建 成 省 级 服 务 外 包 示 范 区 ，盛 泽 镇 建 成 省 级 现 代 服 务 业 集 聚 区 。目 前 ，已 编 制 落 实 “4+4+1”产 业 规 划 ，抓 电 子 信 息 、丝 绸 纺 织 、光 缆 电 缆 、装 备 制 造 等 四 大 主 导 产 业 ，抓 新 能 源 、新 材 料 、生 物 及 医 药 、食 品 加 工 等 四 大 新 兴 产 业 ， 抓 现 代 服 务 业 和 服 务 外 包 产 业 ，力 争 到 2012 年 形 成 5000 亿 元 产 业 规 模 。 三 、 抓 配 套 改 革 ， 激 活 发 展 机 制 。 吴 江 是 中 国 浦 东 干 部 学 院 统 筹 城 乡 发 展 的 现 场 教 学 点 ，也 是 全 省 城 乡 一 体 化 综 合 配 套 改 革 试 点 地 区 。 早 在 1994 年 我 市 双 浜 村 以 农 民 承 包 土 地 入 股 建 设 村 级 集 体 农 场 ，实 现 从 “人 人 有 田 ”到 “人 人 持 股 ”转 变 ，为 离 土 不 离 乡 向 离 土 离 乡 进 城 创 造 了 条 件 ，由 此 “三 大 合 作 ”形 成 星 星 之 火 燎 原 之 势 。目 前 ，250 个 村 共 建 有 农 村 社 区 股 份 合 作 社 237 家 ，建 成 农 民 专 业 合 作 社 77 家 ，建 成 土 地 股 份 合 作 社 102 家 ，入 股 土 地 面 积 11 万 亩 ，50 万 农 民 成 为 合 作 社 股 东 ，农 民 不 种 田 比 种 田 可 以 拿 到 更 多 钱 ，并 以 “三 大 合 作 ”为 基 础 实 施 “万 顷 良 田 建 设 工 程 ”，按 工 业 开 发 区 标 准 建 设 农 业 园 区 ，目 前 土 地 规 模 化 经 营 、农 业 机 械 化 生 产 都 达 到 了 80%，大 大 解 放 和 发 展 了 农 村 生 产 力 ，有 力 推 动 农 民 离 土 离 乡 进 城 开 辟 第 二 收 入 渠 道 。在 解 放 农 民 的 同 时 ，我 们 还 在 统 筹 使 用 城 乡 资 源 上 进 行 积 极 探 索 ，采 用 城 乡 建 设 用 地 增 减 挂 钩 政 策 ，大 胆 尝 试 置 换 手 段 ，统 筹 城 乡 资 源 ，在 各 镇 建 立 城 市 建 设 投 资 公 司 的 同 时 ， 普 遍 成 立 新 农 村 建 设 市 场 化 运 作 平 台 (农 投 公 司 )，在 耕 地 数 量 不 减 少 、 质 量 有 提 高 的 前 提 下 ，对 村 庄 治 理 、农 房 拆 迁 过 程 节 余 的 土 地 置 换 进 城 ， 4 空 间 支 持 城 镇 建 设 ，收 益 反 哺 “三 农 ”发 展 ，农 民 可 选 择 以 农 村 住 房 和 宅 基 地 置 换 取 得 城 镇 公 寓 房 ，以 农 村 社 会 保 障 置 换 取 得 城 镇 社 会 保 险 ，实 行 城 镇 居 民 户 籍 登 记 转 换 ，既 解 决 了 现 代 农 业 和 新 农 村 建 设 问 题 ，也 解 决 了 城 镇 建 设 和 工 业 化 发 展 问 题 。 四 、 抓 公 共 服 务 ， 增 强 发 展 功 能 。 近 年 来 ，我 们 每 年 都 要 完 成 投 入 20 亿 元 以 上 ，完 善 城 乡 基 础 设 施 ，提 升 城 市 配 套 能 力 ，重 点 抓 好 水 、 电 、路 、气 、生 态 环 保 、信 息 化 “六 网 ”建 设 。目 前 ，已 建 成 日 供 水 60 万 吨 的 区 域 供 水 工 程 ，80 万 城 乡 居 民 一 样 喝 上 太 湖 水 ；实 施 区 域 天 然 气 工 程 ， 已 建 成 天 然 气 管 网 400 公 里 ，有 望 近 年 内 实 现 镇 镇 通 ；数 字 电 视 实 现 整 体 转 换 ，城 乡 居 民 一 样 看 上 了 高 清 晰 电 视 节 目 。区 域 供 水 、区 域 供 气 、数 字 电 视 全 面 实 现 打 表 到 户 。交 通 建 设 建 成 七 纵 六 横 网 络 ，各 镇 15 分 钟 均 可 上 高 速 、一 小 时 内 到 达 上 海 ，公 交 建 设 实 现 镇 镇 有 站 、村 村 有 亭 ，投 资 16 亿 元 建 成 的 21 公 里 南 北 快 速 干 线 行 车 只 需 12 分 钟 ，成 为 沟 通 南 北 各 镇 的 新 亮 点 。生 态 环 保 建 设 狠 抓 区 域 集 中 治 污 ，新 建 改 造 污 水 处 理 厂 157 家 ，日 处 理 能 力 达 45 万 吨 ，每 年 投 入 绿 化 建 设 资 金 超 过 1.5 亿 元 ， 每 年 确 保 新 增 绿 化 1.5 万 亩 ，目 前 所 有 镇 已 全 部 建 成 国 家 级 环 境 优 美 镇 ， 市 民 出 门 350 米 以 内 就 能 步 入 绿 化 空 间 。2006 年 在 全 国 率 先 实 施 市 民 卡 工 程 ，城 乡 居 民 持 卡 可 办 理 社 保 、医 保 、公 交 、游 园 、银 联 、缴 费 、消 费 等 12 项 业 务 ，共 享 “多 卡 整 合 、一 卡 多 用 ”的 现 代 生 活 。“村 村 接 通 公 交 车 、 家 家 喝 上 太 湖 水 、人 人 手 中 一 张 卡 ”成 为 吴 江 城 乡 一 体 化 发 展 的 重 要 标 志 。 五 、 抓 和 谐 建 设 ， 展 现 发 展 魅 力 。 1999 年 率 先