四川省公路水路交通运输行业人才资源统计调查方案

四川省公路水路交通运输行业 人才资源统计调查方案 四川省公路水路交通运输行业人才资源 统计调查工作领导小组办公室 二 一 一 年 五 月 目 录 第一部分 统计调查组织方案 一、方案制定依据 .1 二、调查范围、对象 .1 三、调查方法 .1 四、数据截止时间 .2 五、调查内容 .2 六、组织方式 .2 （一）组织机构的设置 2 （二）组织机构的任务和职责 3 七、组织实施 .6 八、调查经费 .8 九、数据采集及处理 .8 （一）数据处理原则 8 （二）数据处理内容 8 （三）数据处理质量控制原则 9 十、资料管理 10 （一）资料的清点和核查 .10 （二）资料的装订和交接 .10 （三）资料的存档管理 .10 十一、工作进度安排 11 第二部分 统计调查技术方案 一 、 报 表 总 目 录 .17 二 、 基 础 调 查 表 式 .19 （一）公路水路交通运输从业人员调查表 .19 附 件 一 : 全 省 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 工 作 领 导 小 组 成 员 名 单 36 附 件 二 ： 全省公路水路交通运输行业人才资源统计调查工作领导小组办公室成员名单 37 附 件 三 ： 全 省 统 计 调 查 技 术 支 持 安 排 38 附 件 四 ： 全 省 指 定 名 录 调 查 单 位 39 附 件 五 ： 全 省 主 要 子 行 业 典 型 单 位 调 查 名 录 40 2 第一部分 统计调查组织方案 1 一、方案制定依据 依 据 全 国 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 方 案 的 相 关 要 求 ， 结 合 我 省 实 际 情 况 ， 特 制 定 本 统 计 调 查 方 案 。 二、调查范围、对象 本 次 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 的 范 围 是 四 川 省 公 路 水 路 交 通 运 输 全 行 业 。 具 体 包 括 ： （ 一 ） 从 事 道 路 运 输 、 城 市 客 运 、 水 路 运 输 及 相 关 辅 助 业 的 机 关 、 事 业 单 位 、 社 会 团 体 、 企 业 及 个 体 经 营 户 等 。 其 中 ， 从 事 公 路 水 路 运 输 相 关 辅 助 业 的 机 关 、 事 业 单 位 、 社 会 团 体 、 企 业 是 指 各 级 交 通 运 输 主 管 部 门 及 有 行 政 隶 属 关 系 的 单 位 。 （ 二 ） 由 其 他 部 门 （ 如 省 国 资 委 ） 负 责 管 理 ， 与 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 联 系 紧 密 的 指 定 名 录 的 规 模 较 大 、 管 理 规 范 的 工 程 建 设 单 位 等 （ 以 下 简 称 指 定 名 录 调 查 单 位 ） 。 三、调查方法 本 次 调 查 采 取 全 面 调 查 、 抽 样 调 查 、 专 题 调 查 和 数 据 测 算 相 结 合 的 方 法 进 行 。 对 于 国 家 机 关 和 成 建 制 的 、 管 理 较 为 规 范 的 企 事 业 单 位 、 社 会 团 体 原 则 上 要 求 采 用 全 面 调 查 的 方 法 ； 对 于 数 量 众 多 、 人 员 流 动 频 繁 的 企 业 和 个 体 经 营 户 可 采 用 抽 样 调 查 、 专 题 调 查 和 数 据 测 算 相 结 合 的 方 法 。 公 路 水 路 运 输 相 关 辅 助 业 和 指 定 名 录 调 查 单 位 采 用 全 面 调 查 的 方 法 。 2 四、数据截止时间 本 次 统 计 调 查 的 数 据 为 人 才 存 量 数 据 ， 数 据 的 截 止 时 间 为 2010 年 12 月 31 日 。 五、调查内容 本 次 调 查 的 主 要 内 容 为 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 的 从 业 人 员 、 专 业 技 术 人 员 和 技 能 人 员 的 数 量 及 其 素 质 、 结 构 、 分 布 、 激 励 等 情 况 。 具 体 包 括 ： 不 同 学 历 人 数 、 不 同 学 位 人 数 、 不 同 专 业 技 术 职 称 （ 职 务 ） 人 数 、 不 同 技 能 等 级 人 数 ， 女 性 人 数 、 少 数 民 族 人 数 、 不 同 年 龄 段 人 数 ， 不 同 地 区 人 数 、 不 同 层 次 人 数 、 不 同 行 业 人 数 、 不 同 机 构 人 数 、 不 同 所 有 制 经 济 领 域 人 数 ， 获 奖 励 人 数 、 受 表 彰 人 数 、 技 能 竞 赛 获 奖 人 数 、 享 受 政 府 特 殊 津 贴 人 数 等 。 六、组织方式 本 次 调 查 涉 及 面 广 、 工 作 量 大 ， 为 确 保 调 查 工 作 顺 利 开 展 ， 各 相 关 单 位 均 需 建 立 相 应 的 调 查 领 导 小 组 和 实 施 机 构 ， 并 明 确 工 作 职 责 。 （一）组织机构的设置 1） 省 级 统 计 调 查 组 织 机 构 （ 1） 省 统 计 调 查 工 作 领 导 小 组 省 交 通 运 输 厅 成 立 四 川 省 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 工 作 领 导 小 组 （ 以 下 简 称 省 调 查 领 导 小 组 ） ， 由 省 交 通 运 输 厅 领 导 及 厅 人 事 劳 动 处 、 综 合 规 划 处 、 财 务 处 、 科 教 处 、 3 交 职 院 、 公 路 局 、 航 务 局 、 运 管 局 和 高 管 局 有 关 负 责 同 志 组 成 （ 名 单 见 附 件 一 ） 。 （ 2） 省 统 计 调 查 工 作 领 导 小 组 办 公 室 省 调 查 领 导 小 组 下 设 办 公 室 （ 含 技 术 保 障 组 ， 以 下 简 称 省 调 查 办 公 室 ） ， 由 厅 属 相 关 单 位 （ 部 门 ） 有 关 同 志 组 成 （ 名 单 见 附 件 二 ） ， 办 公 室 设 在 厅 人 事 劳 动 处 ， 具 体 承 担 全 省 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 的 组 织 实 施 工 作 。 省 统 计 调 查 技 术 保 障 组 （ 以 下 简 称 省 调 查 技 术 保 障 组 ） ， 由 交 职 院 有 关 同 志 组 成 （ 名 单 见 附 件 二 ） ， 办 公 室 设 在 交 职 院 ， 具 体 承 担 全 省 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 的 技 术 保 障 、 培 训 、 数 据 审 核 、 数 据 分 析 、 数 据 汇 总 工 作 ， 同 时 指 导 督 促 各 市 （ 州 ） 级 统 计 调 查 组 织 机 构 和 指 定 名 录 调 查 单 位 实 施 统 计 调 查 工 作 。 2） 市 （ 州 ） 级 统 计 调 查 组 织 机 构 各 市 （ 州 ） 交 通 运 输 主 管 部 门 参 照 省 级 统 计 调 查 组 织 机 构 成 立 本 市 （ 州 ） 级 统 计 调 查 组 织 机 构 ， 具 体 承 担 本 市 （ 州 ） 行 政 区 划 范 围 内 的 统 计 调 查 工 作 。 3） 填 表 单 位 统 计 调 查 实 施 机 构 所 有 填 表 单 位 应 成 立 本 单 位 统 计 调 查 实 施 机 构 ， 明 确 相 关 责 任 人 ， 具 体 实 施 本 单 位 统 计 调 查 工 作 。 （二）组织机构的任务和职责 1） 省 级 统 计 调 查 组 织 机 构 4 省 调 查 领 导 小 组 主 要 负 责 协 调 解 决 全 省 范 围 内 与 本 次 统 计 调 查 工 作 有 关 的 机 构 、 人 员 和 经 费 等 重 大 问 题 ， 并 督 促 检 查 全 省 统 计 调 查 工 作 的 实 施 。 省 调 查 办 公 室 在 省 调 查 领 导 小 组 的 领 导 及 全 国 调 查 办 公 室 的 指 导 下 进 行 工 作 ， 具 体 任 务 和 职 责 是 ： （ 1） 根 据 全 国 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 工 作 领 导 小 组 和 调 查 办 公 室 的 工 作 部 署 和 要 求 ， 结 合 四 川 省 实 际 情 况 ， 制 定 省 级 统 计 调 查 方 案 和 有 关 实 施 细 则 ， 组 织 实 施 全 省 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 工 作 ， 建 立 各 调 查 办 公 室 联 系 制 度 ， 定 期 发 布 四 川 省 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 工 作 动 态 ， 并 上 报 全 国 调 查 办 公 室 。 （ 2） 确 定 全 省 指 定 名 录 调 查 单 位 （ 名 单 见 附 件 三 ） 。 （ 3） 负 责 从 交 通 基 础 设 施 管 理 养 护 等 12 个 主 要 子 行 业 中 各 确 定 10 家 （ 不 足 10 家 的 按 实 际 数 量 统 计 ） 典 型 单 位 参 与 统 计 调 查 （ 名 单 见 附 件 四 ） 。 （ 4） 负 责 组 织 厅 机 关 及 直 属 各 单 位 、 指 定 名 录 调 查 单 位 和 市 （ 州 ） 级 调 查 办 公 室 骨 干 人 员 的 技 术 培 训 和 技 术 支 持 。 （ 5） 研 究 编 制 省 级 调 查 方 案 ， 明 确 调 查 组 织 模 式 ， 负 责 各 级 调 查 组 织 机 构 具 体 职 责 分 工 ， 负 责 省 级 统 计 调 查 工 作 经 费 落 实 。 （ 6） 负 责 组 织 实 施 全 省 数 据 统 计 调 查 工 作 。 （ 7） 负 责 全 省 统 计 调 查 工 作 的 进 度 和 质 量 控 制 。 5 （ 8） 组 织 完 成 全 省 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 总 结 工 作 。 省 调 查 技 术 保 障 组 在 省 调 查 领 导 小 组 的 领 导 及 省 调 查 办 公 室 的 指 导 下 进 行 工 作 ， 具 体 任 务 和 职 责 是 ： （ 1） 协 助 、 督 促 各 调 查 组 织 机 构 开 展 调 查 工 作 ， 并 提 供 技 术 咨 询 和 服 务 。 （ 2） 负 责 全 省 调 查 数 据 的 接 收 、 终 审 和 数 据 质 量 验 收 ， 按 规 定 的 内 容 、 时 间 、 方 式 上 报 并 保 管 调 查 资 料 。 （ 3） 编 辑 制 作 全 省 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 资 料 。 （ 4） 编 写 全 省 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 工 作 总 结 和 分 析 报 告 。 （ 5） 定 期 编 写 全 省 统 计 调 查 工 作 动 态 。 2） 市 （ 州 ） 级 统 计 调 查 组 织 机 构 市 （ 州 ） 级 统 计 调 查 工 作 领 导 小 组 主 要 负 责 协 调 本 市 （ 州 ） 行 政 区 划 范 围 内 与 本 次 统 计 调 查 工 作 有 关 的 机 构 、 人 员 和 经 费 等 重 大 问 题 ， 并 督 促 检 查 本 市 （ 州 ） 统 计 调 查 工 作 的 实 施 。 市 （ 州 ） 级 统 计 调 查 工 作 领 导 小 组 办 公 室 在 所 属 统 计 调 查 工 作 领 导 小 组 的 领 导 及 省 调 查 办 公 室 的 指 导 下 进 行 工 作 ， 具 体 任 务 和 职 责 是 ： （ 1） 根 据 省 调 查 工 作 领 导 小 组 和 调 查 办 公 室 的 工 作 部 署 和 要 求 ， 结 合 本 市 （ 州 ） 实 际 情 况 ， 制 定 本 市 （ 州 ） 调 查 方 案 6 和 有 关 实 施 细 则 ， 组 织 实 施 本 市 （ 州 ） 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 工 作 ， 定 期 编 写 本 市 （ 州 ） 公 路 水 路 交 通 运 输 人 才 资 源 统 计 调 查 工 作 动 态 ， 并 上 报 省 调 查 办 公 室 。 （ 2） 负 责 组 织 本 市 （ 州 ） 行 政 区 划 范 围 内 统 计 调 查 的 技 术 培 训 和 技 术 支 持 。 （ 3） 负 责 组 织 实 施 本 市 （ 州 ） 行 政 区 划 范 围 内 的 数 据 统 计 调 查 工 作 。 （ 4） 负 责 接 收 、 审 核 本 市 （ 州 ） 行 政 区 划 范 围 内 的 统 计 调 查 数 据 （ 包 括 行 政 区 划 范 围 内 被 选 取 的 子 行 业 典 型 调 查 单 位 的 统 计 调 查 数 据 ） ， 进 行 数 据 质 量 验 收 ， 按 规 定 内 容 、 时 间 、 方 式 上 报 并 保 管 调 查 资 料 。 （ 5） 编 辑 制 作 本 市 （ 州 ） 行 政 区 划 范 围 内 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 资 料 。 （ 6） 编 写 本 市 （ 州 ） 行 政 区 划 范 围 内 公 路 水 路 交 通 运 输 行 业 人 才 资 源 统 计 调 查 工 作 总 结 和 分 析 报 告 。 3） 填 表 单 位 统 计 调 查 实 施 机 构 各 填 表 单 位 统 计 调 查 实 施 机 构 负 责 具 体 实 施 本 单 位 的 数 据 统 计 调 查 工 作 ， 并 按 规 定 内 容 、 时 间 、 方 式 上 报 并 保 管 调 查 资 料 。 七、组织实施 （ 一 ） 整 个 调 查 工 作 按 照 “省 交 通 运 输 厅 统 一 领 导 ， 以 行 政 区 划 分 级 实 施 ”的 原 则 进 行 。 7 （ 二 ） 各 级 交 通 运 输 主 管 部 门 及 直 属 各 单 位 采 用 全 面 调 查 的 方 法 进 行 调 查 ， 每 个 调 查 单 位 填 写 1 张 公 水 人 才 基 01 表 ， 省 交 通 运 输 厅 及 直 属 各 单 位 的 统 计 调 查 数 据 经 审 核 通 过 后 直 接 上 报 省 调 查 办 公 室 ， 其 余 各 级 交 通 运 输 主 管 部 门 及 直 属 各 单 位 的 统 计 调 查 数 据 ， 由 所 属 市 （ 州 ） 调 查 办 公 室 审 核 汇 总 后 ， 统 一 上 报 省 调 查 办 公 室 。 （ 三 ） 指 定 名 录 调 查 单 位 ， 由 各 单 位 采 用 全 面 调 查 的 方 法 实 施 本 单 位 及 下 属 各 单 位 的 统 计 调 查 ， 每 个 指 定 名 录 调 查 单 位 填 写 1 张 公 水 人 才 基 01 表 （ 涉 及 多 个 单 位 填 表 时 ， 由 指 定 名 录 调 查 单 位 负 责 将 本 单 位 及 下 属 各 单 位 填 写 的 数 据 汇 总 生 成 1 张 公 水 人 才 基 01 表 ） ， 数 据 审 核 通 过 后 直 接 上 报 省 调 查 办 公 室 。 （ 四 ） 交 通 基 础 设 施 管 理 养 护 、 道 路 货 物 运 输 、 公 路 旅 客 运 输 、 汽 车 维 修 、 汽 车 检 测 、 汽 车 租 赁 、 公 共 汽 车 （ 含 电 汽 车 ） 客 运 、 城 市 轨 道 交 通 、 出 租 车 客 运 、 城 市 轮 渡 、 港 口 经 营 、 航 运 ） 等 12 个 主 要 子 行 业 典 型 单 位 的 统 计 调 查 ， 由 指 定 的 各 单 位 采 用 全 面 调 查 的 方 法 实 施 本 单 位 及 下 属 各 单 位 的 统 计 调 查 ， 每 个 调 查 单 位 需 要 填 写 1 张 公 水 人 才 基 01 表 （ 涉 及 多 个 单 位 填 表 时 ， 由 指 定 的 单 位 负 责 将 本 单 位 及 下 属 各 单 位 填 写 的 数 据 汇 总 生 成 1 张 公 水 人 才 基 01 表 ） ， 其 统 计 调 查 的 数 据 ， 由 所 属 市 （ 州 ） 级 调 查 办 公 室 负 责 审 核 汇 总 后 ， 统 一 报 省 调 查 办 公 室 。 8 （ 五 ） 省 调 查 办 公 室 技 术 保 障 组 负 责 协 助 、 督 促 各 调 查 组 织 机 构 开 展 调 查 工 作 ， 并 提 供 技 术 咨 询 和 服 务 。 （ 六 ） 本 次 调 查 中 各 级 调 查 组 织 机 构 必 须 做 好 资 料 保 密 工 作 ， 按 有 关 档 案 管 理 规 定 保 存 所 有 调 查 表 及 相 关 资 料 ， 防 止 发 生 泄 密 事 件 ， 任 何 单 位 不 得 在 上 级 调 查 办 公 室 发 布 数 据 前 发 布 数 据 。 八、调查经费 本 次 调 查 工 作 所 需 经 费 按 照 分 级 负 担 的 原 则 ， 各 级 交 通 运 输 主 管 部 门 负 责 按 原 财 政 渠 道 申 请 解 决 本 级 所 需 调 查 经 费 。 九、数据采集及处理 （一）数据处理原则 本 次 调 查 的 数 据 处 理 工 作 按 照 “统 一 调 查 表 格 式 、 统 一 数 据 处 理 软 件 、 统 一 上 报 调 查 数 据 ”的 原 则 ， 采 用 分 级 汇 总 、 逐 级 上 报 的 工 作 方 式 进 行 。 各 级 调 查 办 公 室 必 须 严 格 按 照 统 一 操 作 规 范 使 用 数 据 处 理 软 件 ， 严 格 按 统 一 规 定 的 时 间 和 要 求 上 报 调 查 数 据 。 （二）数据处理内容 1） 前 期 准 备 阶 段 省 调 查 办 公 室 统 一 转 发 全 国 调 查 办 公 室 制 定 的 调 查 表 格 式 、 数 据 处 理 软 件 、 进 行 省 级 技 术 培 训 等 工 作 。 各 调 查 单 位 准 备 数 据 处 理 所 需 的 软 硬 件 设 备 。 2） 数 据 采 集 、 处 理 阶 段 9 省 调 查 办 公 室 负 责 重 大 问 题 的 协 调 处 理 。 省 交 通 运 输 厅 及 直 属 各 单 位 负 责 本 单 位 的 调 查 数 据 采 集 和 处 理 ， 并 将 审 核 通 过 的 公 水 人 才 基 01 表 直 接 上 报 省 调 查 办 公 室 。 指 定 名 录 调 查 单 位 负 责 本 单 位 及 所 属 各 单 位 的 调 查 数 据 采 集 和 处 理 ， 并 将 审 核 后 的 公 水 人 才 基 01 表 直 接 上 报 省 调 查 办 公 室 。 市 （ 州 ） 调 查 办 公 室 负 责 本 行 政 区 划 范 围 内 的 各 级 交 通 运 输 主 管 部 门 及 直 属 单 位 、 指 定 的 主 要 子 行 业 典 型 单 位 的 调 查 数 据 采 集 和 处 理 ， 按 规 定 时 间 将 经 审 核 后 的 公 水 人 才 基 01 表 统 一 上 报 省 调 查 办 公 室 。 所 有 调 查 资 料 上 报 时 须 提 交 经 审 核 签 章 的 纸 质 文 档 和 对 应 电 子 文 档 各 1 份 ， 电 子 文 档 可 通 过 电 子 信 箱 报 送 ， 纸 质 文 档 可 根 据 实 际 选 择 特 快 专 递 或 专 人 送 达 到 四 川 省 交 通 运 输 厅 人 事 劳 动 处 李 天 洲 收 （ 邮 编 610041） 。 （三）数据处理质量控制原则 本 次 调 查 涉 及 面 广 、 调 查 对 象 复 杂 、 调 查 方 法 多 样 ， 数 据 质 量 控 制 任 务 艰 巨 。 各 级 调 查 组 织 机 构 及 工 作 人 员 要 按 照 “分 级 负 责 、 层 层 把 关 ”的 原 则 开 展 工 作 ， 确 保 调 查 数 据 真 实 、 可 信 。 任 何 地 区 和 部 门 不 得 擅 自 改 变 省 调 查 办 公 室 的 统 一 规 定 ， 但 可 以 根 据 本 地 区 和 部 门 的 具 体 情 况 进 一 步 细 化 有 关 规 定 ， 要 加 强 数 据 处 理 的 质 量 控 制 ， 确 保 数 据 质 量 。 10 本 次 调 查 数 据 处 理 过 程 中 要 加 强 人 工 审 核 和 计 算 机 校 验 ， 计 算 机 处 理 人 员 和 调 查 人 员 要 密 切 配 合 ， 确 保 在 资 料 录 入 过 程 中 不 重 、 不 漏 ， 数 据 准 确 无 误 。 要 组 织 有 经 验 的 人 员 加 强 对 调 查 资 料 的 人 工 审 核 ， 保 证 汇 总 结 果 的 合 理 性 。 本 次 调 查 可 利 用 现 有 各 子 行 业 统 计 报 表 中 从 业 人 员 的 相 关 统 计 数 据 进 行 数 据 检 验 和 评 估 ， 确 保 数 据 的 合 理 性 ， 及 时 发 现 和 解 决 存 在 的 问 题 。 在 本 次 调 查 数 据 处 理 中 ， 坚 持 “分 级 负 责 、 就 地 解 决 ”的 数 据 质 量 控 制 原 则 。 审 核 未 通 过 或 未 经 质 量 评 估 的 数 据 不 得 上 报 。 基 础 数 据 与 汇 总 数 据 必 须 一 致 ， 不 合 格 的 数 据 必 须 立 即 核 改 ， 并 限 时 重 新 上 报 。 十、资料管理 （一）资料的清点和核查 各 级 调 查 机 构 均 应 妥 善 保 管 调 查 表 。 在 填 写 、 录 入 、 修 改 和 报 送 过 程 中 ， 要 严 格 防 止 调 查 表 的 散 失 、 破 损 、 污 损 和 折 皱 。 各 级 调 查 机 构 有 关 人 员 在 调 查 表 装 订 前 ， 必 须 进 行 认 真 清 点 检 查 ， 如 遇 有 缺 失 须 采 取 措 施 及 时 补 充 ， 如 遇 有 破 损 、 污 损 、 折 皱 应 及 时 更 换 ， 重 新 填 报 。 在 确 认 所 有 表 格 齐 备 、 填 报 清 楚 无 误 后 ， 方 可 装 订 。 （二）资料的装订和交接 本 次 调 查 资 料 一 律 按 照 档 案 管 理 的 要 求 装 订 、 交 接 。 11 （三）资料的存档管理 调 查 资 料 的 存 档 管 理 要 求 遵 循 如 下 三 条 规 定 ： （ 1） 基 层 调 查 组 织 机 构 应 保 存 全 部 调 查 表 资 料 。 各 市 （ 州 ） 调 查 办 公 室 须 将 本 市 （ 州 ） 行 政 区 划 范 围 内 的 全 面 调 查 数 据 资 料 和 汇 总 数 据 资 料 打 印 装 订 后 留 存 。 （ 2） 省 调 查 办 公 室 保 存 各 市 （ 州 ） 调 查 办 公 室 、 省 交 通 运 输 厅 及 直 属 各 单 位 和 指 定 名 录 调 查 单 位 报 送 的 资 料 。 （ 3） 调 查 工 作 结 束 后 ， 各 级 调 查 机 构 要 将 所 存 资 料 按 正 规 档 案 交 接 手 续 ， 交 由 各 级 交 通 运 输 主 管 部 门 管 理 。 十一、工作进度安排 序号 工作阶段 时间起止点 主要工作 工作成果 1 省级前期准备 4 月 22 日 5 月 22 日 制定四川省公路水路交通运输 行业人才资源统计调查方案。 召开全省统计调查工作动员部 署会。 形成四川省公路水路交通 运输行业人才资源统计调 查方案。 完成全省工作布置。 2 技术培训 5 月 23 日 开展统计调查业务培训。 完成省级统计调查业务培训。 3 数据采集、处理 5 月 24 日 5 月 30 日 数据采集、审核、汇总、上报 等工作。 向省调查办公室报送数据。 4 省级数据审核汇总 5 月 31 日 6 月 10 日 全省数据处理汇总。 形成全省上报数据。 5 部级数据审核汇总 6 月 11 日 6 月 15 日 全省数据审批、报送。 向交通运输部报送数据。 6 数据分析与总结 6 月 16 日 8 月 26 日 数据分析、总结。 提交数据分析、总结报告。 12 第二部分 统计调查技术方案 17 一 、 报 表 总 目 录 表号 表名 报告期别 填报范围 报送单位 报送日期及 方式 （一）调查表 公水人才基 01 表 公路水路交通运输从业人员调查表 一 次 性 基础调查单位 厅及直属各单 位、指定名录 调查单位、市 （州）调查办 公室 5 月 30 日前， 特快专递或 专人送达 （二）汇总表 公水人才综 01 表 公路水路交通运输全行业从业人员数（按国民经济行业分） 公水人才综 02 表 公路水路交通运输全行业从业人员数（按层次、机构、注册经济类型分） 公水人才综 03 表 公路水路交通运输全行业从业人员数（按从业类型分） 公水人才综 04 表 公路水路交通运输全行业专业技术人员数（按国民经济行业分） 公水人才综 05 表 公路水路交通运输全行业专业技术人员数（按层次、机构、注册经济类型分） 公水人才综 06 表 公路水路交通运输全行业技能人员数（按国民经济行业分） 公水人才综 07 表 公路水路交通运输全行业技能人员数（按层次、机构、注册经济类型分） 一 次 性 全行业 省调查办公室 5 月 30 日前， 特快专递或 专人送达 公水人才综 08 表 公路水路交通运输基础调查单位从业人员数（按国民经济行业分） 一 交通运输主管 省、市（州） 5 月 30 日前， 18 表号 表名 报告期别 填报范围 报送单位 报送日期及 方式 公水人才综 09 表 公路水路交通运输基础调查单位从业人员数（按层次、机构、注册经济类型分） 公水人才综 10 表 公路水路交通运输基础调查单位从业人员数（按从业类型分） 公水人才综 11 表 公路水路交通运输基础调查单位人才数 公水人才综 12 表 公路水路交通运输基础调查单位专业技术人员数（按国民经济行业分） 公水人才综 13 表 公路水路交通运输基础调查单位专业技术人员数（按层次、机构、注册经济类 型分） 公水人才综 14 表 公路水路交通运输基础调查单位技能人员数（按国民经济行业分） 公水人才综 15 表 公路水路交通运输基础调查单位技能人员数（按层次、机构、注册经济类型分） 次 性 一 次 性 部门及直属单 位、指定名录 调查单位 交通运输主管 部门及直属单 位、指定名录 调查单位 调查办公室、 指定名录调查 单位 省、市（州） 调查办公室、 指定名录调查 单位 特快专递或 专人送达 5 月 30 日前， 特快专递或 专人送达 公水人才综 16 表 公路水路交通运输主要子行业典型单位从业人员数（按子行业分） 公水人才综 17 表 公路水路交通运输主要子行业典型单位从业人员数（按层次、机构、注册经济 类型分） 公水人才综 18 表 公路水路交通运输主要子行业典型单位从业人员数（按从业类型分） 公水人才综 19 表 公路水路交通运输主要子行业典型单位人才数 公水人才综 20 表 公路水路交通运输主要子行业典型单位专业技术人员数（按子行业分） 公水人才综 21 表 公路水路交通运输主要子行业典型单位专业技术人员数（按层次、机构、注册 经济类型分） 一 次 性 主要子行业 典型单位 市（州）调查 办公室 5 月 30 日前， 特快专递或 专人送达 19 表号 表名 报告期别 填报范围 报送单位 报送日期及 方式 公水人才综 22 表 公路水路交通运输主要子行业典型单位技能人员数（按子行业分） 公水人才综 23 表 公路水路交通运输主要子行业典型单位技能人员数（按层次、机构、注册经济 类型分） 说明：（1）本次调查表设置了调查表和汇总表。 （2）公水人才基 01 表由交通运输主管部门及直属单位、指定名录调查单位、主要子行业的典型单位进行填写。 （3）公水人才综 01-07 表为本次统计调查范围内全行业的汇总数据，需各省级调查机构进行填写。 （4）公水人才综 08-15 表为交通运输主管部门及直属单位和指定名录调查单位的汇总表，由调查表汇总得到。 （5）公水人才综 16-23 表为主要子行业典型单位汇总表，由调查表汇总得到。本部分表为分析参考表，用于各级交通运输主管部门掌握各子行业 的人才资源分布情况。 19 二 、 基 础 调 查 表 式 （一）公路水路交通运输从业人员调查表 单位所在行政区划： 单 位 代 码： 填报单位（盖章）： 1.单位基本信息 2010 年 12 月 31 日 01.填报单位类别 1.交通运输主管部门及直属单位 2.指定名录调查单位 3.主要子行业典型单位 02.层次 1.中央 2.省 3.地市 4.县 5.乡及以下 6.其它 03.机构类型 1.机关 2.事业 3.社团 4.企业 04.注册经济类型 11.国有 12.集体 19.内资其它 20.港澳台商投资 30.外商投资 40.个体经营 05.单位主营业务领域 011.道路货物运输 012.公路旅客运输 013.公路管理 与养护 014.汽车维修 015.汽车检测 016.汽车租赁 019.其他道路运输 021. 公共汽车（含电汽车）客运 022.轨道交通 023. 出租车客运 024.城市轮渡 029.其他城市客运 031.水上旅客运输 032.水上货物运输 033.港口 034.水上管理与养护 035.救助打捞 039.其他水上运 输 041.交通运输设备制造 049.其他制造业 051.交通土木工程建筑 059.其他建筑业 060.信息传输、计算机服务和软件业 071.科学研究 072. 工程勘察设计 073.其他技术服务 业 080.教育 090.卫生、社会保障和社会福利业 100.文化、体育和娱乐业 111.行业管理 112.群众团体、社会团体和宗教组织 119.其他公共管理和社会组织 120.其他行业 06.管理类型（非必填指标） 1.政府交通运输主管部门 2.公路管理（含路政执法） 3.道路运输管理（含运政执法） 4.水上运输管理（含 航运、航道、港口、海事等） 9.其他 表 号：公水人才基 01 表 制表机关：交通运输部 批准文号：组通字201111 号 有效期至：2011 年 7 月 计量单位：人 20 续表（一）人员基本信息 指标 序号 从业人员 专业技术人员 技能人员 甲 乙 1 2 3 一、人员总量 1 其中：女性 2 其中：少数民族 3 其中：公务员 4 - - 二、按年龄结构分 35 岁及以下 5 36 岁-40 岁 6 41 岁-45 岁 7 46 岁-50 岁 8 51 岁-54 岁 9 55 岁及以上 10 三、按学历分 研究生 11 大学本科 12 大学专科 13 中专 14 其他学历 15 四、按学位分 博士 16 硕士 17 学士 18 五、按专业技术职称（职务）分 正高 19 - 副高 20 - 中级 21 - 初级 22 - 六、按技能等级分 高级技师 23 - 技师 24 - 高级工 25 - 中级工 26 - 初级工 27 - 七、获奖励人数 28 - - 其中：国家级 29 - - 八、受表彰人数 30 - - 其中：国家级 31 - - 九、技能竞赛获奖人数 32 - - 其中：国家级 33 - - 十、享受政府特殊津贴人数 34 - - 其中：国家级 35 - - 21 指标 序号 从业人员 专业技术人员 技能人员 甲 乙 1 2 3 十一、道路运输从业人员合计 36 （一）道路旅客运输经营从业人员 37 其中：客运驾驶员 38 其中：国际道路旅客运输从业人员 39 （二）道路货物运输经营从业人员 40 其中：道路货物运输驾驶员 41 其中：国际道路货物运输从业人员 42 其中：危险货物运输人员 43 （三）站（场）经营从业人员 44 （四）机动车维修经营从业人员 45 （五）汽车综合性能检测站从业人员 46 （六）机动车驾驶员培训从业人员 47 （七）汽车租赁从业人员 48 （八）道路运输其它从业人员 49 十二、城市客运从业人员合计 50 （一）公共汽车（含电汽车）客运从业人员 51 其中：驾驶员 52 （二）轨道交通从业人员 53 其中：驾驶员 54 （三）出租车客运从业人员 55 其中：驾驶员 56 （四）城市轮渡 57 其中：船舶驾驶人员 58 （五）城市客运其它从业人员 59 十三、养护从业人员合计 60 其中：公路养护从业人员 61 航道养护从业人员 62 十四、水运从业人员合计 63 （一）航运从业人员 64 1.国际海上运输及辅助业从业人员 65 （1）国际海上运输从业人员 66 其中：船员 67 （2）国际海上运输辅助从业人员 68 2.国内沿海水路运输及辅助业从业人员 69 （1）国内沿海水路运输从业人员 70 其中：船员 71 （2）国内沿海水路运输辅助从业人员 72 3.内河水路运输及辅助业从业人员 73 （1）内河水路运输从业人员 74 其中：船员 75 22 指标 序号 从业人员 专业技术人员 技能人员 甲 乙 1 2 3 （2）内河水路运输辅助从业人员 76 指标 序号 从业人员 专业技术人员 技能人员 甲 乙 1 2 3 （二）港口经营从业人员 77 （三）航道养护管理从业人员 78 （四）水路建设从业人员 79 1.水路建设管理从业人员 80 2.水路工程设计、施工、监理、科研检测 从业人员 81 续表（二）人才基本信息 指标 序号 从业人员 取得职业 资格 专业技术 人员 研究生 学历 副高职称 及以上 技能 人员 技师及 以上 甲 乙 4 5 6 7 8 9 10 十五、人才合计 82 综合运输人才 83 交通建设人才 84 其中：公路建设管理人才 85 公路工程监理人才 86 水路交通建设人才 87 养护人才 88 行政执法人才 89 信息化人才 90 现代物流人才 91 道路运输人才 92 城市客运人才 93 其中：轨道交通人才 94 港口人才 95 航运人才 96 救助打捞人才 97 科研设计人才 98 交通教育人才 99 单位负责人： 统计负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期： 年 月 日 23 公水人才基 01 表 指 标 解 释 及 填 报 规 定 一、 填表主体 （ 1） 各 级 交 通 运 输 主 管 部 门 及 有 行 政 隶 属 关 系 的 各 类 企 业 、 事 业 单 位 和 社 会 团 体 ； （ 2） 指 定 名 录 调 查 单 位 （ 名 单 见 附 件 三 ） ； （ 3） 在 交 通 基 础 设 施 管 理 养 护 、 道 路 货 物 运 输 、 公 路 旅 客 运 输 、 汽 车 维 修 、 汽 车 检 测 、 汽 车 租 赁 、 公 共 汽 车 （ 含 电 汽 车 ） 客 运 、 轨 道 交 通 、 出 租 车 客 运 、 城 市 轮 渡 、 港 口 经 营 、 航 运 等 12 子 行 业 中 分 别 选 取 的 典 型 单 位 （ 名 单 见 附 件 四 ） 。 二、 填报原则 1. 表中数据的截止日期为 2010 年 12 月 31 日。 2. 每个单位独立填写一张调查表。集团公司统一填报下属各分 公司、子公司有关数据。 3. 人才根据实际从事业务领域填报，从事多个领域的按主要业 务领域填报。 4. 本表各项指标均保留整数位。 5. 本调查表所涉及的行政区划代码可从软件选择填写，要求准 确到县（区）级。 24 三、 指标解释 1.单 位 代 码 ： 由 9 位 组 织 机 构 代 码 和 2 位 辅 助 码 组 成 。 对 于 有 组 织 机 构 代 码 的 单 位 ， 辅 助 码 填 “00”； 对 于 无 组 织 机 构 代 码 的 单 位 ， 由 上 级 管 理 单 位 分 配 编 码 填 写 （ 上 级 管 理 单 位 按 本 单 位 组 织 机 构 代 码 +2 位 序 号 分 配 编 码 ， 确 保 编 码 唯 一 ， 并 将 分 配 后 的 编 码 分 级 报 送 省 调 查 办 公 室 ） 。 2.单 位 名 称 ： 按 单 位 公 章 名 称 填 写 。 3.层 次 ： 指 本 单 位 隶 属 行 政 管 理 单 位 的 级 别 ， 参 照 国 家 标 准 单 位 隶 属 关 系 代 码 (GB/T 12404-1997)分 为 中 央 、 省 、 市 （ 地 区 ） 、 县 、 乡 及 以 下 （ 含 街 道 、 镇 、 居 民 委 员 会 、 村 民 委 员 会 等 ） 、 其 他 。 在 填 写 层 次 时 ， 须 注 意 以 下 几 点 ： （ 1） 中 央 与 地 方 双 重 领 导 的 单 位 ， 以 领 导 为 主 的 一 方 来 划 分 中 央 属 或 地 方 属 。 （ 2） 中 国 人 民 解 放 军 各 总 部 、 各 军 兵 种 、 各 大 军 区 及 集 团 军 办 的 国 有 单 位 ， 划 为 中 央 属 单 位 ； 各 省 （ 区 、 市 ） 军 区 办 的 国 有 单 位 ， 划 为 省 （ 区 、 市 ） 属 单 位 。 （ 3） 乡 改 镇 的 原 乡 办 企 业 （ 单 位 ） ， 如 果 还 隶 属 于 乡 镇 企 业 局 管 理 ， 该 企 业 （ 单 位 ） 的 隶 属 关 系 仍 应 填 “乡 及 以 下 ”。 （ 4） 无 主 管 部 门 的 单 位 、 本 省 （ 区 、 市 ） 在 外 省 （ 区 、 市 ） 25 的 办 事 机 构 所 开 办 的 第 三 产 业 等 单 位 填 “其 他 ”。 隶 属 于 “中 央 ” 的 单 位 兴 办 的 集 体 企 业 ， 隶 属 关 系 也 填 “其 他 ”。 4.机 构 类 型 ： 按 照 单 位 类 型 可 划 分 为 机 关 、 事 业 、 社 团 和 企 业 。 社 团 包 括 各 级 民 政 部 门 、 工 商 联 登 记 管 理 的 各 类 学 会 、 协 会 、 研 究 会 、 基 金 会 、 商 会 、 联 谊 会 、 联 合 会 、 促 进 会 等 。 5.注 册 经 济 类 型 ： 以 在 工 商 行 政 管 理 机 关 登 记 注 册 的 各 类 企 业 为 划 分 对 象 ， 以 工 商 行 政 管 理 部 门 对 企 业 登 记 注 册 的 类 型 为 依 据 进 行 分 类 。 对 不 在 工 商 行 政 管 理 部 门 进 行 登 记 注 册 的 行 政 机 关 、 事 业 单 位 和 社 会 团 体 ， 主 要 按 其 经 费 来 源 和 管 理 方 式 进 行 划 分 。 代码 类型 说明 10 内资 11 国有 12 集体 19 内资其他 股份合作企业； 联营企业（国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联 营企业、其他联营企业） ； 有限责任公司（国有独资公司、其他有限责任公司） ； 股份有限公司； 私营企业（私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任 公司、私营股份有限公司） 20 港、澳、台商投资 合资经营企业（港或澳、台资） ； 合作经营企业（港或澳、台资） ； 港、澳、台商独资经营企业； 港、澳、台商投资股份有限公司 30 外商投资 中外合资经营企业； 中外合作经营企业； 外资企业； 外商投资股份有限公司 40 个体经营 个体户；个人合伙 26 具 体 规 定 如 下 ： （ 1） 行 政 机 关 ： 包 括 国 家 机 关 和 政 党 机 关 ， 原 则 上 均 列 为 “国 有 ”。 但 有 特 殊 规 定 的 ， 则 列 为 “集 体 ”。 （ 2） 事 业 单 位 ： 包 括 经 国 家 机 构 编 制 部 门 和 有 关 业 务 主 管 部 门 批 准 成 立 的 各 类 事 业 单 位 ， 列 为 “国 有 ”。 （ 3） 社 会 团 体 ： 包 括 经 民 政 部 门 批 准 成 立 以 及 未 纳 入 社 会 团 体 管 理 条 例 范 围 的 工 会 、 妇 联 等 各 类 社 会 团 体 。 在 民 政 部 门 登 记 的 ， 列 为 “国 有 ”； 在 工 商 联 登 记 的 ， 列 为 “集 体 ”。 6.单 位 主 营 业 务 领 域 ： 根 据 单 位 主 要 经 营 业 务 领 域 填 写 相 应 代 码 。 填 写 时 须 注 意 以 下 几 点 ： （ 1） 各 级 政 府 交 通 运 输 主 管 部 门 、 公 路 管 理 部 门 （ 含 路 政 执 法 ） 、 道 路 运 输 管 理 部 门 （ 含 运 政 执 法 ） 、 水 上 运 输 管 理 部 门 （ 含 航 运 、 航 道 、 港 口 、 海 事 等 ） 统 一 填 写 为 “111.行 业 管 理 ”。 （ 2） 交 通 土 木 工 程 建 筑 业 包 括 道 路 、 隧 道 、 桥 梁 和 港 口 工 程 建 筑 。 （ 3） 筹 建 单 位 按 建 成 投 产 （ 营 业 ） 后 的 活 动 性 质 填 写 行 业 类 别 。 7.管 理 类 型 ： 本 指 标 仅 由 单 位 主 营 业 务 领 域 为 “111.行 业 管 理 ”的 单 位 填 写 。 8.从 业 人 员 ： 指 在 各 级 国 家 机 关 、 企 业 、 事 业 单 位 及 社 会 团 体 27 中 工 作 ， 取 得 工 资 或 其 他 形 式 的 劳 动 报 酬 的 全 部 人 员 。 包 括 在 岗 职 工 、 再 就 业 的 离 退 休 人 员 以 及 在 各 单 位 中 工 作 的 外 方 人 员 和 港 澳 台 方 人 员 、 兼 职 人 员 、 借 用 的 外 单 位 人 员 和 第 二 职 业 者 。 不 包 括 离 开 本 单 位 仍 保 留 劳 动 关 系 的 职 工 。 各 单 位 的 从 业 人 员 反 映 了 各 单 位 实 际 参 加 生 产 或 工 作 的 全 部 劳 动 力 。 9.专 业 技 术 人 员 ： 指 从 事 专 业 技 术 工 作 的 人 员 。 按 照 公 务 员 管 理 或 参 照 公 务 员 管 理 的 人 员 不 统 计 为 专 业 技 术 人 员 。 10.技 能 人 员 ： 指 在 生 产 和 服 务 等