扭转经费报销签字弊习必须综合发力

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 扭转经费报销签字弊习必须综合发 力 摘要 签字是写上签名者的名字， 其作用是为了表示签名者对文件、单据 等凭证负责。但随着社会关系的日趋复 杂和市场经济的迅猛发展，经费报销还 存在签字流程臃肿、签字态度随意、签 字效果不佳的弊习需要扭转。本文从清 晰界定责权、强化法治观念、建立绩效 跟踪三个方面，提出了对改变当下不良 签字行为的三种方法。 中国论文网 /3/view-12936711.htm 关键词 扭转 签字 弊习 随着社会关系的日趋复杂和市场 经济的迅猛发展，签字已是司空见惯的 事。买车要签字，购房要签字，办银行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 卡要签字，特别是在经费报销中，签字 更是必不可少的环节。经费报销签字， 作为单位财务管理的基础构成，同时又 是内控风险的有效抓手，本应得到高度 重视和严谨执行，但在当前，仍普遍存 在着一些陈旧弊习，亟需综合发力予以 制止和纠正。 一、扭转签字流程臃肿，必须清 晰界定责权 为了加强单位内部风险控制能力， 很多单位在经费报销时多采用联签制度。 有的单位甚至无论经费多少，都要求按 照经办、财务、审计、部门经理、分管 经理、总经理的顺序层层报批审签，才 能走完整个报销流程。多者有时一张报 销凭证上就要八九人共同签字，报销程 序多、时间长、效率低严重制约着财力 效能的发挥。从本质上看，经费报销签 字，其目的在于控制经费使用风险，让 签字者对所签经费用途、数量、权限的 合理性进行认可。但像上述事例，审批 流程臃肿、主体责任不明，就容易导致 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 执行流于形式，让签字更加繁琐，形成 没有分工的共同负责，导致责任泛化和 无人负责。 好的制度是成功的一半。存有漏 洞的制度，势必会唤起人们趋利的心理 动机，寻找制度漏洞的可趁之机，导致 混乱和低效。在经费报销流程设计中， 要紧抓与经费相关的三个直接责任人 （即经费使用的直接责任人、经费审核 的直接责任人、经费管理的直接责任人） ，删减累赘审批环节，提高经费的使用 效益。经费使用的直接责任人，负责经 费的具体开支；经费审核的直接责任人， 负责审核经费开支范围和预算执行标准； 负责经费管理的直接责任人，负责经费 效能作用发挥和财力目标的实现。 二、扭转签字态度随意，必须强 化法治观念 据报道，北京外国语大学教授肖 某借用非课题组成员的 28 名学生的名 义和身份证，签字代领劳务费 8.24 万元； 北京邮电大学软件学院执行院长宋某借 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 用他人身份证，领取国家重大专项经费 68 万元。这些事件的发生，除了暴露财 务制度存在缺陷外，还说明了当事人对 经费报销签字的蔑视和对财务法规的淡 漠。 “冰冻三尺非一日之寒” ，对经费报 销签字思想上的不重视、态度上的敷衍， 最终就会转化为签字行为上的随意和不 认真，长此以往就会形成一种不良的签 字文化。当前，在经费报销代签、替签 现象大量存在，就反映出一些企业或组 织成员，广泛认同经费报销签字消极、 随意、轻蔑的错误价值取向。 “没有规矩、不成方圆。 ”改变当 下企业或组织错误的签字文化，需要建 立自身的法治机制。首先，任何权利的 取得都依附于法律法规的授权，养成依 法签字、签字依法的思想理念，是确保 经费报销签字的重中之重。发票签字作 为票据行为绝对的记载事项，如果发票 签字不合规，则票据无效。我国票据 法第十四条规定， “法人和其他使用票 据的单位在票据上的签章，为该法人或 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 者该单位的盖章加其法定代表人或者其 授权的代理人的签章。在票据上的签名， 应当为该当事人的本名。 ”另外，每个单 位都建立健全自身的财务内部制度，并 认真执行落实，使这些制度真正发挥作 用，不流于形式。例如，美国得胜公司 就在其员工手册中规定：“以欺诈 的手段报销是不道德的，甚至是非法的。 报销时必须写上费用发生的原因、地址 及时间，有的费用需证明人的，必须签 上证明人的姓名，然后签上自己的姓名， 才可报销。你的报销凭证同时输入公司 的个人信用计算机辅助系统，此系统一 旦发现异常情况，公司即对你的报销进 行调查。 ” 三、扭转签字效果不佳，必须建 立绩效跟踪 每到年关岁尾，一些单位由于预 算执行率低，都会选择“ 突击性花钱 ”。 特别是一些企业，到了年终“突击搞建 设，突击花钱” 的现象更为普遍。究其 实质，这些问题的产生，都说明把经费 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 报销程序的完结当做办事做事终点的思 想仍普遍存在。一件事情的过程，经办 人往往将财务关系往来的结清，当成事 情完结的终点，至于事情落实的程度和 绩效却缺乏及时的人为跟踪与管理。 经费报销签字环节的设计，实质 是为了提高经费使用效益，要想确保经 费报销签字预期效果得以实现，一是必 须建立健全符合自身财务管理绩效评价 的指标体系，特别是对各部门的预算、 支出以及产出情况进行客观评价，采取 对比分析的方式评估绩效结果，针对问 题所在之处对单位资源配置进行优化。 二是把好计跟踪关。让经费审核人， 按照量人为出，精打细算，增收节支的 原则，对经费使用的有用性、