攀枝花市仁和区阳光康养产业的现状及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 攀枝花市仁和区阳光康养产业的现 状及对策 康养产业是前景广阔的朝阳产业， 是攀枝花市转型升级的重点领域。仁和 区地处攀枝花近郊，先天特色优势明显， 条件得天独厚。发展阳光康养产业是立 足自身特色优势，抢抓人口老龄化带来 的巨大市场机遇，对促进城市转型、产 业升级和长远发展有着重要意义。本文 立足阳光康养产业的内涵与发展路径， 对仁和区阳光康养产业发展的基本现状 及加快仁和区阳光康养产业发展的重要 性、必要性和可行性进行深入研究，找 出存在的主要问题，提出相应建议。 中国论文网 /7/view-12955806.htm 康养产业是前景广阔的朝阳产业， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 是攀枝花转型升级的重点领域。攀枝花 不仅是钒钛之都，也是阳光花城、康养 胜地。仁和区地处攀枝花近郊，先天特 色优势明显，发展阳光康养产业是立足 自身特色优势，抢抓人口老龄化带来的 巨大市场机遇，对促进城市转型、产业 升级和长远发展有着重要意义。 一、阳光康养产业的内涵 康养是健康、养生的统称，康养 产业应指以康养活动为中心形成的综合 性产业，包括直接或间接为其提供文化、 信息、人力、物力、财力、智力等物质 或非物质服务与支持的行业和部门。阳 光康养产业是以充沛的阳光、适宜的湿 度和高度、洁净的空气、优质的物产等 优良生态资源为依托，辅以优美的市政 环境和完善的配套设施，以运动、健身、 休闲、度假、养生、养老功能为核心， 以促进人的身体健康、精神愉悦和心灵 静谧为根本，以防治疾病、恢复健康、 滋养生命的目的，实现健康与养老有机 融合的一种现代服务业。阳光康养产业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的内涵丰富、意义深远，产业链长、覆 盖面广，主要涉及养老、养生、体育、 旅游、医疗五大核心领域，同时引申出 生态农业、餐饮美食、金融保险、文化 创意、房地产、科技信息等多个产业业 态，具有促进投资、拉动消费和保障改 善民生的重要作用。 二、仁和区阳光康养产业发展的 基本现状 （一）先天特色优势明显，发展 条件得天独厚 仁和区地处攀枝花近郊，位于川 西南、滇西北结合部，属典型的南亚热 带干热河谷气候，年均气温 20 摄氏度 左右，年日照时 23002900 小时，无 霜期在 300 天以上。这里山川秀美、民 族风情浓郁，森林覆盖率达 57.32%， 空气质量优良率达 95.9%，这些都为仁 和区阳光康养产业的发展奠定了坚实的 基础。 （二）高度重视强力推动，产业 政策制定较完善 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 国家从战略角度重视和推动健康 养老产业，出台了关于加快发展养老 服务业的若干意见 ，完成了对康养产 业的顶层设计；四川省将其作为现代服 务业的先导性产业，出台了关于加快 发展养老服务业的实施意见 ；攀枝花 将阳光康养产业作为转型升级的重要支 撑，出台了关于加快老龄事业和养老 服务业发展的意见 ，编制了攀枝花 市创建中国阳光康养试验区发展规划 ， 完成了关于加快阳光康养产业发展的 指导意见等配套政策的终审，全力支 持和推动阳光康养产业发展。仁和区也 制定出台了创建中国阳光康养旅游城 市工作方案等配套政策支持。 （三）基础设施不断完善，接待 能力显著提升 一是交通条件不断改善。随着攀 枝花区域性交通枢纽的大力建设，仁和 区出川大通道大大改善。二是市政公共 设施进一步完善。仁和城区、旅游新村、 康养项目基地，特别是仁和滨河两岸市 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 政公共设施建设得到大力推进，并逐步 配套完善。三是建成一批特色农业产业 化基地。四是接待能力增强。建成城乡 日间照料中心 13 个，建成鑫岛游乐城、 仁和公园等一批旅游景区，建成花城酒 店、西蜀阳光花园酒店等。 （四）宣传推介纵深推进，城市 品牌日益显现 仁和区充分利用电视、报刊、广 播、户外等传统媒体和网络、微信、微 博新媒体，围绕阳光康养产业发展，广 泛开展了有针对性的宣传营销活动，成 渝昆等传统客源市场进一步巩固，东北、 华北、华中等客源市场不断拓展， “这里 仁和”、 “康养胜地”的城市形象逐步树立， 阳光康养品牌逐渐打响。 三、存在的主要问题 （一）顶层设计不到位，规划政 策碎片化 对国家、省上相关政策理解还不 够，对接相P 支持扶持政策的措施办 法、工作举措还不多，制定出台的相关 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 规划、政策较为零碎，系统性不强，给 业主、企业和相关部门贯彻落实带来一 定的问题和困难 （二）发展定位不明确，发展重 点不突出 一对阳光康养产业整体格局中的 发展定位不明确，缺乏完整的、系统的、 有针对性的产业发展规划，自身特色优 势彰显不足，与周边区县同质化竞争较 为严重。在康养产业发展中，注重面上 的规模扩张和发展速度较多，讲究“短、 平、快”，而对投入大、见效慢、打基 础、利长远的产业还重视不够。 （三）康养专业人才匮乏，行业 发展水准不高 对康养专业人才的认识培养不到 位，忽略了康养人才的专业性、紧缺性， 就地培养和人才引进不足，严重制约了 仁和康养服务水平的提升。区内康养行 业发展参差不齐，整体水准较低，大部 分仍然停留在为“ 候鸟老人 ”来仁和过冬 提供简单食宿服务上，养老、养生、运 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 动、旅游等康养内涵和发展模式未能有 效激活。 （四）城市营销滞后，宣传推介 力度不够 对仁和阳光康养特色宣传不到位， 利用新媒体宣传力度不够，宣传局限性 大。 四、对策及建议 （一）加强向上争取，强化规划 引导和政策支持 一是要继续围绕阳光康养产业发 展积极向国家和省、市争取老龄事业和 康养产业发展的相关政策，进一步吃透、 用好国家和省、市对老龄事业和康养产 业发展的相关支持扶持政策，抓好贯彻 落实和措施承接，真正落地见效，发挥 促进作用。结合实际，尽快制定出台支 持阳光康养产业发展的实施意见，强化 政策牵引和促进作用。二是将阳光康养 产业作为仁和区产业发展的重点，特别 是要科学规划好阳光康养产业主体功能 区，实行最严格的生态环保标准，坚决 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 避免和最大限度减少工业区对功能区的 影响、干扰，确保功能区温度、湿度、 高度、优产度、洁静度、绿化度六个重 要维度的良好、稳定、可控。 （二）明确发展定位，突出发展 重点 一是根据仁和区资源禀赋、 市场需求以及攀枝花市阳光康养产业的 整体规划，进一步明确仁和区阳光康养 产业的发展定位。通过 510 年左右时 间的努力，把仁和建设成为国内著名、 国际知名的国家级的康养产业发展先行 实验区。二是要突出发展重点，着力抓 好医疗康养、旅游康养、休闲康养和养 生康养。要着力推进医养结合模式，继 续跟进异地医疗、康复治疗医保报销等 相关政策争取，充分发挥本区医疗卫生 资源优势。 （三）完善产业链条，健全配套 服务 一是要进一步培育和完善阳光康 养产业链条，推进康养产业与运动、休 闲、旅游、医疗、养老、养生等有机融 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 合，推进康养产业向生态农业、餐饮美 食、商贸物流、金融保险、文化创意、 房地产、科技信息、生物t 药等领域 延伸，实现全产业链全面深入发展。二 是要招大引强大项目、好项目，创新招 商方式，深化以商招商、以企招商、以 链招商，重点抓好优质医疗、康复保健， 老年人日间照料、生态农特产品深加工、 生物医药、旅游开发服务等项目的招引， 支撑和促进仁和区阳光康养产业发展。 （四）加强人才引进培养，提高 康养服务水平 一是要积极推进地校战略合作， 依托攀枝花学院、攀枝花旅游经贸学校 等本地大中专院校，加强护理、康复、 心理卫生、休闲运动、旅游服务等方面 专业人才培养，经常性深入开展康养相 关行业从业人员继续教育培训。二是要 对康养产业相关紧缺性人才加强招引力 度，特别是对仁和区推进医养结合至为 关键的中医、康复、保健、理疗、营养、 护理、休闲运动等专业技术人才，要及 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 时出台相关政策和优惠条件，吸引其来 仁和投身康养事业。 （五）强化城市营销，加大宣传 推介力度 一是要树立城市营销的理念，充 分发掘和利用仁和城市特色优势，塑造 康养城市品牌，扩大城市影响。二是优 化仁和城市形象品牌定位，进一步向社 会广泛征集更加凸显仁和阳光、气候、 水果、苴却砚、秀美山川等地域特色。 三是创新宣传形式，利用“互联网+阳光 康养”，加大宣传力度，