园区招商创新模式深入研究

一）课题研究的意义 广义意义上的园区为科技园区、工业园区、创意产业园、出口加工区、物流 园区、保税区、经济开发区等政府规划出来的促进区域经济发展的一个物理空 间，这也是本文提到的园区的含义。我国园区是伴随着改革开发以来不断的发 展起来的，最初建成园区的类型是经济开发区，当时政府是为了迎合对外开放 和引进外资、以空间换技术而批准设立的。为了能够吸引外资，经济开发区拿 出优惠的土地政策、税收政策、优质的产业配套资源来换取外商投资机构来华 投资。 随着经济的发展，除了经济开发区外，我国也不断呈现出不同类型的园区， 如物流园区、高新技术开发区、创意产业园等，也代表着园区随着经济发展的 演变和发展。不管是哪种类型的园区，他们背后都有相同的支撑理论基础：区 域经济学、产业经济学、集聚化理论。一个园区就是政府规划出一片物理空间， 然后进行产业规划、主导产业导入，通过招商引资手段引进投资者入驻，达到 拉动地方经济发展的目的，同时园区也是政府在进行招商引资、振兴地方经济 的重要经济载体。 园区为了招商引资，加大基础设施建设、主导产业加载、优惠土地政策提供、 优惠税收政策提供，用来吸引投资者。然而在现实中园区的招商引资并不那么 乐观，表现出来的问题是手段同质化、缺乏差异化竞争、定位不清晰。当前中 国除了北京中关村科技园、上海张江科技园等国内知名的园区具备园区规划、 产业规划、企业成长配套服务体系构建等全面的招商引资及增值服务手段外， 更多的园区都只停留在土地优惠、税收优惠等传统的价格手段进行招商引资。 园区一般是地方政府的派出机构，在招商引资过程过多的采用行政手段， 而忽略了市场手段，没有从地方经济长期发展的高度来进行招商引资规划，缺 乏对当地经济发展中优先发展哪些产业而引进什么产业的招商思路，片面追求 招商引资的数量不重视质量造成很多园区 GDP 增长的结构失衡。而有些小地方 的园区因为信息闭塞、招商人员素质低、招商引资服务不专业的原因，也存在 着如何把自己园区的招商引资项目进行包装、如何发布给相应产业的投资者的 问题。 如果站在投资者的角度，投资者同样有自己的投资需求，他需要找到一个土 地成本低、税收成本低、符合自身产业定位、有卓越企业成长配套服务的园区 进行投资置业，而目前大量的园区在进行招商引资的过程，过多的采用价格手 段，就是打土地政策、税收政策的价格策略，使得一个项目很多园区在争的局 面，争到最后破坏的是土地价格市场和分割的地方税收政策。 基于园区招商引资过程中和投资者寻找投资置业场所中存在的问题，本文提 出了构建一个园区招商服务平台的设想，园区招商服务平台依托互联网手段， 对我国的园区、投资者进行资源整合。在区域经济学、产业经济学、孵化器理 论、集聚化理论、企业成长理论的指导下对园区招商服务进行概念定义、产品 设计和开发、商业推广，以解决目前我国园区招商引资过程所存在的问题，利 用园区招商服务平台向园区提供招商、安商、扶商综合服务解决方案。 所谓招商，就是招商引资，依托园区招商服务平台进行网络招商，把园区招 商引资项目发布给符合园区主导产业的投资者，引进符合园区主导产业的投资 者入驻。所谓安商，就是依托园区招商服务平台开发的企业增值服务产品向园 区内的企业提供服务，利用企业成长理论开发相应的针对企业的服务产品，以 改善园区投资环境和提升客商服务水平。所谓扶商，就是依托园区招商服务平 台对资本市场、大学市场的整合，利用企业成长理论、孵化器理论等向园区内 企业提供投融资、科技成果转化、人才引进增值服务，以推进园区的产业升级 和构建园区的资本运作平台。 二）课题研究的实际价值 本文的主要研究内容为中国园区在招商引资、发展过程中存在的问题： 1)研究园区如何进行招商引资的渠道建设。当前全国园区有将近 5000 个， 包括国家级、省级、地市级的，各个园区都有自己的特色，不同园区也承载着 特定的功能，如何吸引符合园区产业定位的投资者来入驻，利用园区的集群化 机制构建一个完整的主导产业链，这是本文的一个研究起点。 2)研究园区如何改善客商服务水平。投资者入驻园区后，如何改善投资环境， 特别是软服务上，如市场营销、人力资源管理、财务管理等服务，让企业在园 区有一个保姆式的成长环境，提升园区的客商服务水平，增加客商的满意度。 3)研究园区如何构建资本运作平台和进行产业升级。园区中的企业在成长上 发生如资本或技术、人才瓶颈时，园区如何整合资本市场和大学资源，如何利 用资本市场的资金、大学的科技成果和人才资源向园区集聚，推动园区的资本 运作和产业升级。 三）课题研究解决的问题 1）通过构建园区招商服务平台，开发商会宝产品，整合各个商会、行业协 会、产业投资者的资源，为园区招商引资搭建一个向符合自身产业投资者发布 招商引资信息的发布平台。 2）园区招商服务平台通过开发管理培训视频、产品推广群发软件等企业增 值服务产品，向园区内的企业提供增值服务，解决园区内企业的管理培训、市 场营销等问题，提升园区的客商服务水平。 3）通过园区招商服务平台开发资金宝产品，整合