国家自主创新示范区调研提纲附件

附件 1 市科技局调研提纲 一、访谈内容 1.本市在新形势下实施创新驱动发展战略的战略路径与举 措； 2.本市区域创新体系建设的情况，主要特点，在省域内主要 承载的责任与功能； 3.本市创新资源分布情况，大学院所、高技术企业、企业研 发中心/工程技术中心、 创新载体、创新平台等基本情况； 4.本市高新技术产业发展和空间布局情况； 5.本市在促进传统产业升级的主要路径及手段，包括业态 创新，大企业内部创业等情况； 6.本市促进新兴产业发展的主要模式及手段，如创新创业 人才的引进、科技金融发展、促进技术转移等； 7.本市在新型孵化器建设运营、培育科技中小企业、促进产 学研合作、技术转移、技术服务等方面的有效举措与特色； 8.本市在经济与科技体制改革层面的有效举措与特色； 9.本市在促进国际化发展、对外科技合作层面的有效举措 与特色； 10.新经济形势下对山东半岛高新区创建国家自主创新示范 区的有效建议与要求。 4 二、资料清单 1 2009-2013 年市科技工作年度 总结/科技发展年度报告 2 2009-2013 年市高新技术产业发 展基本情况及统计年报 3 市“十二五”科技中长期规划、高新技术产业发展规划 4 市创新资源名录，包括大学、科研机构、高新技术企业名单、国家省级企业研发中心、工程中心名录 5 技术转移转化相关情况及政策 6 市科技人才、科技金融相关情况及政策 7 市科技中小企业发展情况及政策 5 附件 2 市发改委调研提纲 一、访谈内容 1.对本市区域发展长板的看法，包括区位、资源禀赋、历史 人文、科教资源、特色产业等层面； 2.本市经济发展阶段及特征、经济驱动力、经济主体、产业 结构、空间演变等情况； 3.本市现阶段经济发展的外部环境要素及利弊影响； 4.本市“十二五 ”经济发 展总体战略思路与 发展举措，以及 十三五发展设想； 5.本市主导产业发展态势（包括产业规模、结构、速度、重点 企业与项目等）； 6.本市重要经济板块、重点功能区布局情况； 7.高新区在本市及区域战略中的定位、功能赋予、产业定位； 8.新经济形势下对本市高新区创建国家自主创新示范区的 有效建议与要求。 二、资料清单 序号 所需资料名称 收集情况 1 本市“十二五”发展规划纲要 2 本市相关主导产业发展规划 3 本市近两年重大项目列表 6 附件 3 市经信委调研提纲 一、访谈内容 1.对本市区域发展长板的看法，包括区位、资源禀赋、历史 人文、科教资源、特色产业等层面； 2.本市经济发展阶段及特征、经济驱动力、经济主体、产业 结构、空间演变等情况； 3.本市现阶段经济发展的外部环境要素及利弊影响； 4.本市“十二五 “工业经济总 体发展状况（ 总量、结构、速度、 重点企业）以及“十三五 ”发展思路设想； 5.本市重要经济板块、重点功能区布局情况，各自的产业定 位； 6.本市工业经济转型升级的主要手段与问题； 7.本市工业与信息化融合发展相关情况； 8.全市中小企业发展情况，促进科技中小企业发展的手段； 9.新经济形势下对本市高新区创建国家自主创新示范区的 有效建议与要求。 二、资料清单 序号 所需资料名称 收集情况 1 本市“十二五”工业发展规划 2 本市各主导产业发展规划 3 本市中小企业调研报告？ 7 附件 4 市高新开发区调研提纲 一、主要领导 访谈内容 1.高新开发区的发展历程、重大历史事件、各阶段发展特点， 包括管理体制调整、主导产业演变、创新创业活跃程度、空间动 态变化等； 2.高新开发区在本市、山东省的战略位势、所承担的战略任 务； 3.高新开发区特色发展模式总结、成功经验总结和存在的 主要问题； 4.高新开发区管理体制建设和管理团队的情况； 5.新形势下，高新区“十二五” 发展总体 评估，以及“十三五” 发展的战略构想和发展目标； 6.高新开发区未来创建国家自主创新示范区，能够在全国 层面进行示范、引领的层面包括哪些； 7.对山东半岛六市高新区，下一步在区域协同联动发展层 面的想法与建议； 8.新经济形势下对高新区创建国家自主创新示范区的有效 建议与要求。 8 二、经济发展局（经信） （一）访谈内容 1.高新区产业发展历程、主导产业演变、各个阶段特征 总结； 2.高新区现有主导产业发展现状和产业结构； 3.高新区入住企业基本情况与特点（包括企业行业类型、 企业结构、企业性质、骨干企业等等）； 4.高新区高新技术产业布局和功能分区情况； 5.高新区在推动传统升级、化解产能过剩，以及新兴产 业发展方面的主要路径； 6.新形势下，高新区“十二五” 发展总体 评估，以及“十三 五” 发 展的 战略构想和 发展目标； 7.新经济形势下对高新区创建国家自主创新示范区的有 效建议与要求。 （二）资料清单 序号 所需资料名称 收集情况 1 园区自建区以来主要经济指标统计数据（GDP、 总收入、工业总产值、财政收入） 2 2008 年2013 年园区企业统计数据库（包含工业总产值、销售收 入、主营产品/服务、净利润、出口创汇、从 业人员（本硕博）、研发 投入） 3 高新区“十二五” 产业发展规划 4 园区有关产业研究成果 9 三、经济发展局（发改） （一）访谈内容 1.发展策划局的职能定位、机构设置、专业化队伍建设 概况； 2.高新区在“十二五 ”期间推进高新技术产业发 展、区域 创新体系完善、产城融合、国际化发展等方面的重大战略构 想与实施举措； 3.高新区当前及未来可预期的重大项目引进布局情况； 4.高新区下一步在空间拓展及管理体制方面的战略设想； 5.本高新区特色发展模式总结、成功经验总结和存在的 主要问题； 6.本高新区未来创建国家自主创新示范区，能够在全国 层面进行示范、引领的层面包括哪些； 7.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的 有效建议与要求。 （二）资料清单 序号 所需资料名称 收集情况 1 高新区十二五发展规划 2 调研问题相关的书面资料 10 四、科技局 （一）访谈内容 1.高新区区域创新体系的主要特点； 2.高新区创新资源分布情况，大学院所、高技术企业、企 业研发中心/工程技 术中心、创新载体、创新平台等； 3.高新区传统产业升级、化解产能过剩的主要路径； 4.高 新 区 在 新 兴 产 业 发 展 上 ，集 聚 创 新 创 业 人 才 、科 技 金 融 、推 动 技 术 转 移 （包 括 产 学 研 合 作 ）方 面 的 有 效 举 措 与 特 色 ； 5.高新区在苗圃、新型孵化器、加速器等创新创业载体 建设与运营方面的做法与效果； 6.高新区在推进国际科技合作、跨国技术转移方面的举 措与效果； 7.新形势下，高新区“十二五” 发展总体 评估，以及“十三 五” 发 展的 战略构想和 发展目标； 8.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的 有效建议与要求。 （二）资料清单 序号 资料名称 收集情况 1 高新区科技资源汇总及名录（大学、院所、高新技术企业、企业研发中心、创新载体及平台） 2 高新区人才政策及人才引进情况统计 3 高新区科技金融建设情况总结 4 高新区三创载体建设情况 5 高新区对外科技合作方面的情况 6 2008-2011 年高新区科技工作年度 总结 7 高新区十二五科技发展规划 11 五、规划局、建设局 （一）访谈内容 1.园区四至； 2.高新区规划的编制及执行情况，与市、区总规划的衔接情 况； 3.园区开发建设基本进程； 4.园区产业空间布局、功能分区布局情况； 5.园区土地集约利用现状； 6.重点企业、重大项目的空间布局情况； 7.产城融合发展的思路和模式； 8.园区基础设施建设和运营模式，以及资金运作方式； 9.生态园区建设、环境保护的管理与监督等工作情况。 10.未来发展可扩展土地空间，以及空间拓展模式。 11.加强辐射带动的模式与机制； （二）资料清单 序号 所需资料名称 收集情况 1 高新区总体规划和土地利用现状图 2 高新区重大项目布局图 3 高新区企业布点图 4 高新区土地集约利用情况、产业预 留地情况 12 六、招商局 （一）访谈内容 1.高新区招商总体情况介绍，包括招商队伍组织、招商优势、 项目来源、招商模式、引驻项目、招商奖励等情况； 2.主导产业招商情况，如针对产业链招商的主要举措，以及 未来重点关注的招商方向； 3.科技招商情况，包括引进科技创业人才、研发机构、风险 投资、科技中介服务机构的引进情况，以及科技招商的优劣势； 4.招商工作存在的主要困难以及对完善招商环境的建议； 5.本市在承接跨国技术转移的优劣势与基本情况； 6.对已建成的项目的管理和重点招商项目的跟踪服务工作 情况； 7.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的有 效建议与要求。 （二）资料清单 序号 所需资料名称 收集情况 1 园区招商宣传册 2 关于招商优劣势的相关分析 3 重大招商项目汇总 七、财政局 （一）访谈内容 13 1.高新区近五年财政收支情况； 2.高新区财政收入来源和支出结构，包括基础设施建设、扶 持产业发展、科技创新支出、社会公共服务等方面； 3.高新区可支配财政收入“十二五” 增长 情况与“十三五”预 测； 4.高新区国有控股经济实体的基本情况； 5.高新区投融资平台建设情况，产业发展基金等运行情况； 6.高新区科技金融发展情况，包括促进科技金融发展的主 要做法、措施，现有科技金融机构情况； 7.下一步本高新区在开发建设、产业发展、科技创新层面的 资金匹配情况。 8.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的有 效建议与要求。 （二）资料清单 序号 所需资料名称 收集情况 1 近五年本高新区财政收支情况 2 本高新区 2013 年财政支出结构； 3 产业发展，科技创新重大专项资 金情况 八、创业中心 （一）访谈内容 1.创新中心的职能定位、机构设置、专业化队伍建设概况； 14 2.创新中心在苗圃-孵化-加速等创新创业功能上的配比情 况，孵化面积、在孵企业数、历年毕业企业数、创业主体来源、 创业企业产业领域分类及占比等方面的发展概况； 3.创新中心运行模式和运行机制； 4.创新中心当前主要为企业提供哪些服务； 5.创新中心公共技术服务平台建设情况、运营情况； 6.创新中心在天使投资、风险投资、专业技术服务等方面的 情况。 7.创新中心在承接跨国技术转移方面的情况； 8.创新中心与高新区科技局之间的功能统筹情况； （二）资料清单 序号 所需资料名称 收集情况 1 基本情况的书面介绍（孵化面积、在孵企 业数、 历年毕业企 业数、创业主体来源、创业企业产业分 类及占比） 2 园区在孵企业名单（企业名称、主 营业务、 2011 年收入） 3 园区各类创业载体说明（孵化器、加速器、专业孵化器、专业园） 4 有关运行模式的书面说明（如对企业收费情况的详细说明） 5 园区关于创业扶持政策、资金支持等方面的 发文 6 园区各大服务平台介绍 15 九、产业专业园 （一）访谈内容 1.专业园基本情况，包括地理位置、产业领域分布及功能定 位、面积、开发建设进展、功能分区等； 2.专业园内产业发展基本情况，规模，增速，企业，细分领 域，在全国同产业中的地位与竞争力表现； 3.现有入驻企业或项目情况（包括企业来源、规模、业务领 域、产品、技术创新等）； 4.专业园建设运营模式、管理团队、机构设置； 5.现有存量资源提升、未来增量资源导入方面的有效做法 与思路； 6.专业园在科技创新及技术服务、公共服务平台建设等方 面的情况； 7.专业园与高新区管委会、科技局、经济发展局之间的职能 统筹； 8.新经济形势下对本高新区创建国家自主创新示范区的有 效建议与要求。 （二）资料清单 序号 所需资料名称 收集情况 1 专业园概况 2 产业发展专项规划 16 十、产业联盟 （一）访谈内容 1.联盟的职能定位、成员单位、研发方向和任务等基本情况； 2.联盟的运行机制和模式，尤其是在申请国家或省市相关 项目、搭建研发平台、开展技术交流和合作等方面的情况； 3.联盟研发经费来源、科技成果转化率，以及产学研合作和 技术转移的利益分享机制； 4.联盟近年来取得重要研发成果，包括获得奖励、参与制定 标准、专利申请（授权）、软件著作权、成果技术水平鉴定等； 5.联盟在科技成果转化和交易、服务企业状况