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在全县加快企业发展座谈会上的讲话 刘章箭 (2012 年 6 月 28 日 根据录音整理) 各位企业家,同志们: 今天,把各位企业家请来,和相关部门、乡镇的同志 召开这次座谈会,主要基于以下几个方面的考虑:一是在 当前较为特殊的经济环境下,了解一下全县企业发展和 经济运行情况,听一听各位企业家对当前发展状况的看 法、对下步 发展的打算,集思广益、共谋发展;二是最近 一段时间,省、市先后召开了一系列重要会议,省市的新 要求不能仅停留在县级或者机关这个层面上,要把省市 的要求和精神分解、贯彻、消化到基层尤其是我们的企 业里去。通过企业的发展、产业的提升来确保省市相关 新的要求部署完全地落实;三是经过近几年的发展,当前 金乡的企业发展已经到了一个转折的关键期,是固步自 封、循序渐进, 还 是打破惯性、乘 势 而上,需要大家进一 步统一思想,提升境界,加快发展振兴。刚才,大家提了 很多很好的建议,体现了大家对县委县政府的信心和干 事创业、做大做强的决心;有关部门和园区的同志也作了 2 很好的发言,希望在今后的工作中不遗余力地抓下去, 力争取得更大的突破。下面,我讲几点意见,和大家交流 一下,供大家参考。 一、对于当前和今后发展形势,我们必须科学研判, 坚定信心,努力突破 自 2008 年确立工业化、城镇化战略以来,各级各部 门自觉服从、主动服务工业的意识逐步增强,主攻工业 的力度不断强化,相继出台了一系列事关工业发展全局 的重大举措,合力上项目、聚力抓工业的氛围进一步浓 厚,工业经济取得了较快发展,支撑和支柱作用越来越 强。特别 是今年,红星美凯龙、立科药物等 16 个亿元以 上项目陆续签约,如意数码科技、迈源高分子、梅亿邦赛、 国际大蒜产业园等一批重点项目相继开工建设,爱德华 机械、泉达二期、鲁特二期、宏大二期、阳光颜料、科蓝 化工、安多特新材料等,在建项目近期均能建成投产,还 有一大批企业实现了挂大连强、扩产扩能。1-5 月份,全 县规模以上工业企业实现销售收入 59.1 亿元,同比增长 53%;实现 利税 7.2 亿元,同比增长 37.56%。可见,金 乡 的发展速度一是体现在城市建设主战场上,二是表现在 工业项目大会战上。对于当前金乡的变化,省市各级领 导都给予了充分认可和肯定。最近,来金乡检查、指导、 调研工作的省市领导非常多。前一个时期,省委书记姜 3 异康,省委常委、副省长孙伟,以及市委马书记、梅市长 等市领导和有关省厅市直部门的领导都来我们金乡调研 指导。各位领导在视察金乡时,对我们的工作思路、发展 势头、争先干劲,多次给予赞扬和好评。这也充分证明, 我县工业化、城镇化实施的成效正逐步显现。成绩的背 后,不仅有各级干部的辛勤付出,更蕴含着各位企业家 的艰苦奋斗,特别是 2008 年以来在大环境起伏不定的形 势下,金乡的企业从小到大,由少变多,从弱到强,发展 到今天,实属不易,各位企业确实出大力了、流大汗了、 给金乡做贡献了。在此,我代表县委县政府,向为金乡的 发展作出贡献和努力的在座企业家,并通过大家向全县 的企业家们,表示衷心的感谢。 当前,我们面临着国际经济形势不景气、国内经济 下行的双重压力,加之国家对房地产调控带来影响越来 越明显,一定程度上影响了企业的投资信心。但是,越是 在形势不利的情况下,越是在产业行业发展呈现低谷的 状况下,越是企业发展拉开差距的关键时期。魏桥就是 如此,在全国纺织行业压锭轧机的关键时期,魏桥逆势 而上,发 展到现在全国最大的纺织基地。我们必须主动 作为,在不利中寻找有利,在危机中把握机遇,不断增强 加快发展的必胜信心和决心。 4 一要在科学研判形势中提升信心。面对经济下行压 力,近期国家出台了一系列扩内需稳增长的政策措施, 比如结构性减税,支持小微企业创业兴业,扩大节能产 品消费,下调金融机构人民币存贷款基准利率等。这些政 策都充分说明国家的调控正在向刺激实体经济发展转变, 预计下半年一些刺激发展的具体政策还将陆续出台。我 们各级各部门特别是企业家,一定要密切关注宏观动态, 提高政策变化的敏锐性、预见性,争取在形势的变化中 抢占先机,赢得主动。 二要在把握政策导向中强化支撑。省第十次党代会 确定“ 一个提前、六个更加”的振奋人心目标,提出“ 以市 为单位整体提升县域经济发展水平,增强县域综合实力” , 省委省政府将召开大会作出专门部署,这对全省县域经 济发展将是一个强有力的推动。市里已经开会,省里即 将全面安排,那么突破县域经济的关键在哪里呢?就在 于工业化和城镇化,为此省市先后采取了一系列政策举 措,包括省委省政府提出新兴产业税收优惠等,也包括 市委市政府县域经济倍增计划、加快开发区转型升级、 支持全民创业、开展企业百千万培训工程等,这一系列 的动作,都是一个整体战略部署,都是为加快发展创造 好的条件。因此,只要我们把准上级政策导向,最大限度 地用好用足用活政策,把政策更多地转化为企业的项目、 5 投资和生产力,就一定能够在激烈的区域竞争和市场竞争 中抢占制高点,赢得新一轮的发展机遇。 三要在看清自身优势中增强决心。金乡尽管仍属欠 发达地区,但经过近几年的不断努力,我们的发展思路 和发展规划更加科学、更加务实,产业、交通、生态、人 文的优势以及发展空间、发展环境的优势也正在形成, 并发挥了良好的作用。一是工业发展的大思路十分清晰。 就是按照“区域经济特色化、特色经济产业 化、主导产业 集群化” 的发展方向,集中突破煤化工、机 电制造、食品 加工、纺织 服装、新型能源“四主一新 ”产业,三到五年, 将化工园区建成最具循环特色的中国新型煤基化工产业 基地,将经济开发区打造成最具竞争力的省级一流园区, 将食品园区建成全国最大的大蒜、食品深加工基地。二 是三大工业园区的基础支撑作用已经形成。目前交通、 治污、供 电等各项基础设施基本完善,已经具备了各项 承载大项目的能力,放眼全市都是一流的。化工园区是 市里明确认可的化工产业的主承载区,食品园区大蒜生 产基地被列为全省最具影响力的八大产业集群之一,这 些都是园区的独特优势,也是下步发展的资本。三是农 业产业化发展的霸主地位十分牢固。这个不用多说了, “世界大蒜看中国,中国大蒜看金乡 ”,金乡大蒜已经成为 国际国内特别是价格、生产标准制定的主导。当然,这方 6 面我们还有做的不到位的地方,我们下步还要完善,但 是金乡县、金乡大蒜这几年的名气和声誉得到了不断地 提升和提高。四是主导产业初步形成规模。机电制造产 业,全县现有金曼克、鲁特、科曼特、金变、金人、等 29 家企业,且产业基础较为完备、技术装备基本齐全、品牌 优势前景很好。食品产业,我们拥有稻香村、峪口禽业、 华光、宏昌、宏泰、山阳、成功等龙头,完全可以做大做 强。煤化工产业,我们有三大煤矿及民生焦化等企业,下 步盈德气体、绿色尼龙等后续项目也将落地金乡,必将 成为我们金乡经济发展的强力支撑。纺织服装业,随着 如意集团的入驻,一系列的项目都将陆续跟进。邱亚夫 老总在全市帮扶会议上也已经表态,在金乡启动农工科 贸一体化发展战略,帮助带动金乡全民创业,形成纺织、 印染、服装一条龙服务的大格局。战略性新兴产业,现在 有泉达光伏、梅亿邦赛等十几家,正在逐步形成规模。特 别是我们的企业扩张发展愿望都比较强,像华光、鲁特、 辉煌、华盛等,短短几年由不知名企业做成了相应产业 的龙头,非常难能可贵。五是工业化城市化相互推动作 用更加明显。目前我们的城市承载能力和功能、对外形 象已经初显,也更加坚实,控制性规划、总体规划已拓展 到 110 平方公里,生态湿地景区一期基本完成。下步县 委县政府将立足“诚信蒜都、生态水城 ”定位,把“ 健康之 7 城”纳入“一城五区”总体发展大框架,今年下半年 滨河大 道将从魁星路继续西延,争取明年完成绕城滨河大道的 全线贯通,在此基础上规划推进莱河等景观道路改造。 同时,同步规划实施金沙湖等河湖开挖整治,与千寿湖、 金鱼湖、万福湖、金水湖、高河平原水库等一起,构筑起 生态水城新形象。3-5 年内基本建成新城区,城市的核心 建成区将扩大到 40 平方公里,城市人口力争增加到 32 万,更好的带动人才集聚、产业融通,改善创业环境。同 时,随着济徐高速连接线、汶金线和金桥港、化工园区港 及铁路支线的建设,我们的交通劣势也会得到有效扭转。 综合以上发展现状和特色优势,可以说,通过两三年的 努力,金乡的工业完全可以做大做强,完全可以冲刺千 亿级的国家级园区这个目标,我们完全是有这个能力和 这个实力的。 最近,县委县政府及时跟进形势变化和省市政策, 提出了“ 产城一体、县域园区”总体构想,在全县县域大空 间格局上,建立以“一个高端化工、五个区域性 专业产销 基地” 为骨干框架的大园区,努力打造四省交界 处国家级 产业创新示范园区。对于这一构想,在 25 日召开的全市 加快县域经济发展对口帮扶工作调度会上,市委马平昌 书记非常赞同,明确提出市级层面要全力支持、并鞭策 鼓励如意集团和科技部门要全力靠上。当前正在形成的 8 初步方案是,这个园区规划是利用我们现有的工业资源 的整合,大园区东至金丰线、西至汶金线,南北覆盖县城 周边。这是县委县政府结合省市要求,立足我县实际,作 出的一项重大决策,是对全县生产力布局和空间布局的 一次大调整,目的就是为我们的企业和产业发展打造一 个更大、更实的平台。为此,大家要坚信,金乡是有优势、 有潜力的,是个可以干事业并且可以干成事业的地方, 企业在金乡发展,是必有可为、大有作为的。 面对今后发展的形势和趋势,特别在当前我县工业 正处在转折点的阶段时期,能不能把握好机遇,把企业 和产业做大做强,把园区做实做好,关键取决于我们干 部怎么干、在座的企业家及全县的企业家们怎么做。实 事求是的讲,尽管我们有了一个比较快的发展,产业集 群发展初步显现,也有了一批学习型、开拓型、创新型的 企业家, 但还存在一些诸如企业家思想境界不够高、企 业实力不够强、人才科技力量薄弱、行业间内耗比较大、 品牌打造不力等问题。从思想境界上看。我们相比 2008 年前都有了很大提升,包括干部、企业家都想干大事,发 展比较快的几个企业,经过强烈的思想斗争,思想境界 得到了提升,企业有了一片新天地,但不可否认仍有一 些同志还存在着小富即满、小成即安的思想,认为一年 挣个一二百万够吃够喝就行,满足于有车坐、有几十个 9 工人干活,满足于办小企业,做小老板,不愿意做大企业 家、实业家;到现在依然有许多企业抱着宁做鸡头、不当 凤尾的观念,光想着自己当全家、说了算,不愿意与别人 联合,不愿意挂大联强,缺乏抱团打市场、合力求发展的 胆略和气魄。兖州的华勤集团与美国的两家世界 500 强 企业合作,他都不占控股权,心甘情愿地让人家控制,但 带来的是企业实力的急剧膨胀、管理模式的与世界同步、 对地方的贡献显著提高和自身财富价值的飙升。我们县 也有这样的例子,像华光集团、成功果蔬都体现出来了。 从工业贡献上看。1-5 月份, 纳税额前 100 企业中,工业 企业 15 家(含煤炭开采企业),房地产及建筑行业占到 34 家;从对地方的贡献率上看,煤矿上缴 4375 万、增长 48%,工业制造整行 业 1708 万、增长 12.2%,房地 产及建 筑 7531 万、增长 44.3%;从所占份 额看,全县 65 家重点 工业企业完成 5269 万元(含三大煤矿),如果除去煤矿, 余下 62 家完成 869 万元,仅占全部地方级税收的 4.15%。可以说,无论从进入前 100 名的企业看,还是从 纳税额总量以及增长的幅度上,工业的贡献都与其地位 极不相称,与全县上下全力抓工业的氛围极不相称。从 企业规模实力上看。在我们金乡这个小范围内,大家之 间相互比较一下,差别还不太大,但是放到县外呢?规 模以上工业企业,我们号称 138 家,兖州只有 31 家,可 10 我们 138 家产值加起来还不如太阳纸业 1 家大,我们的 企业大都存在规模不大、实力不强、发展缓慢、抗市场风 险能力差等问题。从产业集中程度上看。不论是大蒜产 业还是机电加工,还是纺织服装,都存在企业单打独斗、 各自为战、合力不强的问题,这里面有一个过程问题,一 开始我们要的是一个一个企业的出现和发展,到了现阶 段,我们就面临一个产业集聚和整合的问题。对这个问 题,我也曾经安排过多次,但目前看不理想,这中间既有 部门的责任,也有企业的问题,更多的是企业的思想观 念问题。整合不是委屈龙头企业,而是抱团形成产业集 团联盟。大蒜产业前几年也存在恶性竞争的问题,但是 通过大蒜协会的有力协调以及金乡工业发展的良好氛围, 这一问题已经明显改善。请大家相信,这是县委县政府 经过深入调研做出的科学决策,我曾经说过在金乡“ 没有 办不成的事”,这并不是说大话,金乡发展的经验和现实 证明了这一点。另外,我县的煤炭行业中,三大煤矿没有 一家发展非煤产业,守着宝贵资源不求更大的发展。非 煤产业的发展也一定要搞。从企业科技人才力量上看。 目前,高技能人才缺乏、科技创新能力薄弱等问题已成 为制约我县企业发展的突出问题。全县仅有 2 家省级工 程技术研发中心、5 家市级企业技术中心,博士生、研究 生在企业一线的也很少,单从机电制造产业看,20 多个 11 企业,都面临着人才匮乏的问题,尤其是一流的技工、研 发设计、管理、营销等专业人才寥寥无几,严重制约了整 个产业的后续壮大和发展。在企业科技创新方面,虽然 我们有 51 项专利技术,但是几乎都是外观及实用方面的, 涉及发明创造、具有核心技术的,除了金人电气的高压 无功自动补偿装置外,其他的没有,这说明我们的研发 力量薄弱、没有后劲。从企业品牌创建和利用上看。企业 品牌是一个企业、一个区域长远发展、可持续发展的关 键所在,就像金曼克,原来的企业改制了,但牌子还在, 依然有市场影响力和号召力。但是,认真梳理一下,我县 工业产品能够真正称得上大牌子的没几个,仅有的几个 相对有点名气的牌子,像金曼克、金贵、金蜂,影响力也 仅限于一定的区域,还没有一个能在全国叫响的品牌。这 中间,有县里重视不够操作运营不重视的原因,更重要 的是企业及企业家品牌意识不强、舍不得投入去开发宣 传。还有品牌利用的问题,即使有了品牌我们也没有很 好地利用。这些问题,如果不及时解决,任其发展,不管 不问,既影响企业本身的发展壮大,又制约一个地方的 产业的培育。从这个角度来讲,企业发展与否,不仅仅是 企业和企业家自身的事情,更关乎全县政治经济发展大 局。所以,我们大家要有大局意识、责任意识,时刻保持 清醒的头脑,解放思想,认清形势,超越自我,百尺竿头、 12 更进一步,为金乡创新赶超、争先进位作出新的更大的 贡献。 二、对于做大企业做强产业,我们必须转变思维, 抓住关键,强势推进 工业经济发展具有必然的规律性,不可能一撮而就、 突变发展,打造国家级产业示范园区,是一项涉及多层 次、多目标、多部门、多因素影响的经济战略部署,具有 全局性和长远性,必须坚持一手抓长远,一手抓当前。抓 长远,就是重新认识县情,谋划长远战略,为长远发展打 下基础;抓当前,就是对当前急需做的工作,必须明确责 任、狠抓落实, 强 力推进,尽快形成大开发、大开放、大 投入、大发展的生动局面。总的来说,当前和今后一段时 期,企业 急需联动发展,做大做强;产业急需整合优化, 做细做优。 对于煤化工产业,三大煤矿一方面要扩大规 模、提高产能,以支撑园区资源要素;另一方面要做足非 煤产业,走可持续发展的路子。3-5 年内煤焦化龙头企业 及相关产业,力争实现年销售收入超过 150 亿元;下一步 还要继续开展推进非煤产业问题,除此以外还有煤矿的 规模和提升问题也要作为问题来研究。对于机电产业, 发挥市场、技术和品牌优势,整合资源,拢聚力量,成立 机电产业集团,力争 3 年内产业实现销售收入超百亿, 利税过 20 亿元;对于大蒜等食品产业,强化企业联盟作 13 用,突出龙头集聚效应,成立产业集团,统领商标使用、 价格定权等,实行“抱团出击”,3 年内实现销售收入过百 亿,利税超 10 亿元。纺织服装、新型能源、商贸物流等, 也必须坚持走内涵式发展之路,不断增强核心竞争力。 这些都需要我们打破固有的惯性思维,紧扣当前发展的 新趋势,遵循发展规律和市场需要,以更广的视野谋划 布局,以更实的举措破解膨胀企业发展和壮大企业家队 伍的困局,破除这个困局,我们现在需要抓两个重要问 题,一是膨胀企业发展,企业要上规模、扩能提产、增加 明细、提升贡献;另一个就是要打造知名的企业家队伍, 不要局限于金乡,要成为全市、全省乃至全国的知名企 业家。走好产业整体化提升的路子,推动全县工业经济 发展再上新台阶。其中有几个问题: 一要注重战略谋划,变“顺其自然”为“积极进取” 。有 了战略导向才有战略准备,有了战略准备才能把握发展 机遇。整天抱着“有两个钱花、有辆车 坐着、有人管就满 足”想法的,企业永远不会做大。每个企 业都要以战略导 向取代机会导向,眼光放长远一点,视野更开阔一点,抓 住大方向,谋划大思路,要认真制定企业中长期发展规 划,在 2009 年、 2010 年就提出这一问题,到现在情况怎 么样?产业运行指挥部、经信局等主管部门及各园区主 管委会都要抓这件事情,今年干什么,明年达到什么效 14 果,5 年内实现什么目标?等等,都要心里清清楚楚、明 明白白,并不遗余力地抓下去。 二要强化合作经营,变“单打独斗”为“抱团出击” 。 一个企业优势再明显,单打独斗终抵不过抱团发展,企 业之间互动,才能化弱为强。比如我们的大蒜产业,全县 从事大蒜储存加工的大小企业加起来 2000 多个,产业规 模在全国首屈一指,但是就单个企业来看,我们在全国 同类企业中,出口量没一个超过巨野县佳农果蔬,佳农 果蔬在十年前还不如金乡的企业,它为什么会做大做强? 还是因为企业家的理念问题,佳农果蔬已经连续六年大 蒜出口位居全国第一位。还有机电加工,我们也有近 30 家,成武达驰集团,曾经学习我们金曼克,今年 1-5 月份 实现销售收入 8 个亿,而我们整个变压器行业也就 2 个 亿。如果大家还相互不服气、各自为战,要么大家集体在 市场上没有话语权,要么被其他优势企业争夺市场。在 抱团发展上,一方面龙头企业要发挥引领作用,有全局 意识,立志做大,主 动担当,引 领同行 业企业合作经营, 给其他企业发展创造新的空间;另一方面,中小企业要主 动与大企业配套合作,主动挤进大企业发展中去,多做 产业链条项目,搞好分工协作,分享产业集群优势。两大 产业集群的企业要研究一个整合互补、相互支撑的机制, 组建产业集团并不是谁把谁吞并了,相互之间都有股份, 15 你中有我、我中有你,你发展好了我也能分成,就像温州 皮鞋、柳氏电器,整合的是品牌、市场,内部就不存在竞 争了。不合作,企业永远也发展不起来,也永远不可能做 大做强。大蒜产业集团、机电产业集团下半年都要按市 场运作和经济运行规律的原则建起来,牵头领导和有关 部门要抓紧推进这项工作,这事关全县的发展大局,不 容任何人阻碍,也阻碍不了。 三要善于运作,变“原始积累”为“挂大 联强” 。 一个 企业,只有壮大规模、具备实力, 别 人才会关注你、支持 你,资金、电力等要素才会向你倾斜。银行是什么?银行 是讲求经济效益的实体,银行最擅长的不是扶贫济困, 而是锦上添花,企业没有实力,怎么给你放款?电力也 是如此,一旦发生电荒,首先要保民生、保重点,企业规 模达不到,拉闸限电肯定首当其冲。所以,从企业自身生 存和发展来考虑,要克服一味“原始 积累”的思想,打破 “宁为鸡头,不做凤尾”的思维,借助外力发展,实现合作 共赢。以企招商已经被证明是一条非常好的发展捷径, 鲁特与北京安泰润达、辉煌科技与北京融音、宏大与香 港威哥、邦赛与上海梅亿等的合作,都是非常成功的例 子,也已经迈出成功步伐。每个企业都要积极发挥市场、 产品以及上下游客户的优势,突出以“ 产业链”招商,拉出 挂大联强的企业名单,一个一个的联系对接,加速实现 16 企业规模的扩张。 四要强化改革创新,变“家族创业”为“人才经营” 。市 场千变万化,墨守成规、一成不变,一条道跑到黑,只能 是走进死胡同。在企业成立之初,家族式管理有其积极 的一面,但发展到一定程度,必须有人才来经营。华光集 团之所以走到今天,就是因为李敬峰背后有一批人才在 支撑。从另一个角度讲,企业管理不行,人才也不会主动 来,即便来了也留不住。一个多年没有人才引进、没有产 品开发的企业,是难以在市场上立足的。不能光想着人 才来了要花你多少钱,要想一想他能给你创造多少价值 和产值。希望大家要舍得在创新和人才引进上花大钱、 办大事,注重人才培养和引进,努力培育自己的核心技 术和创新团队,推动企业变“家族创业 ”为“人才经营” 。 五要勇担社会责任,变“企业老板”为“发展标兵” 和 “社会名人”。在更高层面上推动企业发展,加快产业集群 发展,需要一支高素质的企业家队伍。只要企业在金乡, 都是金乡企业家队伍中的一员,只要在金乡落地、生产 经营的企业、工厂、公司,都是金乡 的本土企业,县委县 政府将一视同仁,尽力培育。企业家要懂经营、会管理, 善用国家政策,准确把握全局和企业的发展方向。这里 向各位企业家提三点希望:一要重视团队合作,在困难的 时候,大家伸出援助之手;在成功的时候,大家共商机遇; 17 在向外拓展的时候,大家形成团队,做到“ 同行同发展, 同企同致富”。外地来金乡投资的,不管是工 业项目还是 房地产等三产项目,多数都是整团整队的,比如科蓝公 司、凯模特公司和兖矿集团就是一个团队,民生焦化来 金乡落地后,科蓝、凯模特就都来了。二要立志创业。要 立志干一番大事业;不能满足于做一个小老板,要立志做 一个大企业家;不能满足于致富个人,要立志奉献社会; 不能满足于在家门口争先斗富,要立志于到国内外市场 上攀高比强,在科学发展、争先进位中当好主力军和骨 干力量,在促进地方经济发展中做好先行者。三要带头 讲大局。什么是大局?当前金乡第一位的大事就是发展, 这就是大局,利好政策在低谷的时候就是拉开差距的时 候,各企业要抓住当前机遇,发挥招商的主体作用,充分 利用上下游客户关系,抓好产业链招商,不是相关产业 链,也可以利用关系招商引资,比如王翠英,做的是大蒜, 就把台湾搞生态农业的引到羊山,金乡的本土企业招商 引资、挂大联强,只要是发展, 县委县政府就支持你。企 业要在壮大自身的同时,履行好照章纳税的义务,担负 起改善民生的责任,为金乡的发展作出全面的、公认的、 全县人民满意的贡献。 三、对于如何支持企业发展,我们必须尽职尽责, 强化服务,同舟共济 18 工业强则县域强、财力强,工业发展决定金乡走向, 事关金乡未来,金乡没有企业,没有一大批优秀的企业 家不行。为企业排忧解难,说到底就是为企业做大做强 扫清障碍、增加助力,为金乡创新赶超奠定基础、增强动 力。 一要一切围绕企业转、帮着企业干。企业家特别是 民营企业家创业非常不容易,离不开党委政府的支持和 关心。各级各部门必须竭尽全力为企业搞好服务,在全 县叫响“ 一切为了企业发展”、 “企业

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