在全县拼搏赶超求跨越、争先进位建强县动员会议上的讲话

在全县拼搏赶超求跨越、争先进位建强县 动员誓师暨 2009 年度表彰大会上的讲话 （2010 年 2 月 21 日） 同志们： 在全县上下刚刚度过一个愉快、和谐、文明的新春佳节， 正在奋力夺取首季开门红的关键时刻，县委、县政府隆重召开 全县“ 拼搏赶超求跨越、争先 进位建强县”动员誓师暨 2009 年 度表彰大会，会议的主题十分突出，就是表彰先进，激励斗志， 进一步动员全县各级党组织和广大干部群众，乘势而上，拼搏 奋进，更好更快地推进阳信跨越发展；会议的导向十分鲜明， 就是学习先进，赶超先进，进一步在全县上下营造更加浓厚的 争先进位氛围，人人争当推进阳信跨越发展的排头兵。可以说， 这既是一次表彰先进、鞭策后进、激励斗志的鼓劲会，也是一 次统一思想、凝聚力量、科学发展的动员誓师会，以这次会议 为标志，全县新一年的各项工作将全面进入加快推进的新阶段。 回首 2009 年，我们无比欣慰、感慨万千，也更加深切地感 受到，历史由人民创造，群众是真正的英雄。我们的事业每向 前推进一步，我们的工作每取得一点成绩，都是全县上下同心 同德结出的丰硕成果，都浸透着广大干部群众艰苦创业的心血 和汗水，都凝聚着 45 万人民团结奋进的智慧和力量。在此，我 代表县几套班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈 的祝贺，向勤劳智慧的 45 万父老乡亲，向所有为阳信发展进 步作出不懈努力的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 以上，河流镇、国税局、滨阳燃化公司、农信社、教育局五个单 位作了典型发言，大家的发言有思路、有措施，令人鼓舞，希望 各级各部门认真学习借鉴。下面，根据县委研究的意见，我讲 三个方面的问题。 一、正确把握形势，务求深化对“拼搏赶超求跨越、争先 进位建强县” 重要性的认识 能识大局，方能谋大事；善观大势，才能成大业。近年来， 在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府团结带领全县人 民沿着历届班子开创的基业，始终坚持把加快阳信崛起振兴作 为最紧迫的任务，不断解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，各项工 作均取得了新的突破，经济强劲增长、社会持续和谐稳定，在 跨越发展的征程上迈出了坚实的一步。站在新的起点上，推进 科学发展、拼搏赶超的新任务，对阳信是重大考验，对各级干 部是重大考验，是摆在全县各级干部面前的一个现实而严峻的 抉择。境由心造，事在人为。实践使我们深刻认识到，在欠发达 的阳信干事，大干小困难，小干大困难，不干难上难。基于阳信 的发展现状，综合各方面的因素考虑，年初，县委、政府提出了 “拼搏赶超求跨越、争先 进位建强县” 的目 标，这一目标是在经 济发展取得阶段性成果基础上，对我县发展定位更高层次的诠 释，有着重大的现实意义，符合科学发展观的要求，符合广大 人民群众的意愿。各级各部门必须深化对这一目标重要性的认 识，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来。 （一）提出这一目标，是对接市委、市政府思路的一项重大 决策。 随着黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略和山东 半岛蓝色经济区的开发建设，滨州的战略地位更加重要，面对 新形势、新任务尤其是新机遇，市委、市政府坚持以各项发展 指标增幅高于全省平均水平、人均水平进入全省上游为基本定 位，确定了三年的奋斗目标，今年力争人均主要经济指标达到 或超过全省平均水平，2011 年积蓄力量、巩固提升，2012 年达 到全省上游水平，并且继续强力实施“突破阳信”战略，市委邓 书记亲自牵头帮扶，进一步强化措施、完善机制，不断加大帮 扶力度；市“ 两会” 上 邓书记 明确指出，市委、市政府突破阳信、 帮扶阳信的决心从来没有改变，没有阳信的小康，就没有全市 的小康。没有阳信的发展，就没有滨州的发展。可以说，我县的 发展已经引起了上级的高度关注，慢不得、等不得，必须不断 赶超，后发先至。各级各部门一定要置身全市发展的大局，深 刻认识市委、市政府对阳信工作的新要求，深刻认识到“拼搏赶 超求跨越、争先进位建强县”不仅是我县自身发展的事情，而且 也直接关系到全市重大战略的顺利实施，既是重大的发展问题， 也是重大的政治问题。目前，我县正处在跨越发展的转折点， 能否乘势而上，在新平台上实现高位增长、新起点上实现跨越 赶超，这既是对市委、市政府新要求执行力的全面检验，也是 对各级领导干部执政能力大小、干事创业水平高低的检验。 （二）提出这一目标，是应对县域经济你追我赶、竞相发展 的现实需要。近年来，我县通过强力实施“工业兴县”和“大项目 带动” 战略， 积蓄了一些跨越 发展的能量，初步呈现出一产、二 产、三产同步快速发展，总量、增幅、质量同步快速提升的新态 势，但大部分经济指标总量还处于全市末位，拼搏赶超的任务 仍然很重，镇域经济还十分薄弱，各乡镇既没有在“顶天立地” 上实现新突破、也没有在“铺天盖地” 上求得新发展。当前，区 域竞争越来越白热化，我们在发展，别人也在发展，我县在跨 越式发展，兄弟县区更是超常规发展。环顾左邻右舍，周边县 区无论是项目建设，还是生产投入的措施和决心都让我们触目 惊心，面对“ 增速相同肯定退、增量相同 难赶超”的发展态势， 没有别的选择，必须围绕“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县” 这一目标，始终保持一颗平常心，不跟风、不盲从、不气馁，从 更高的境界、更宽的视野、更高的起点上，增强加快发展的紧 迫感，以只争朝夕的干劲、锲而不舍的韧劲、比强攀高的拼劲、 大胆探索的闯劲，负重奋进，奋起直追，才能从洼地中快速崛 起。 （三）提出这一目标，是全县上下推进科学发展、跨越发展 的内在要求。经过全县上下的共同努力，特别是近两年的大开 发、大投入、大建设，我县工业化、城市化、外向化进程不断加 快，经济运行质量明显提高，发展后劲进一步增强，为我们实 现“ 拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的目标奠定了基础、创 造了条件。同时，伴随阳信日新月异的发展变化，发展环境不 断优化，全县上下人心思上，加快发展的愿望更加强烈，争先 进位的信心更加坚定，投身发展的热情更加高涨，全县谋发展、 抓发展、促发展的氛围日益浓厚，全县人民迫切要求以更快的 速度实现更好的发展。各级各部门必须立足新起点，瞄准新目 标，进一步解放思想，抢抓机遇，创新实干，充分激发全县上下 不甘示弱、奋力赶超的斗志和豪情，把广大干群想富盼富的愿 望、加快发展的信心引导聚焦为推动发展的强大动力。 （四）提出这一目标，是对跨越赶超发展规律的清醒认识。 实现经济跨越式发展是发展经济学的基本观点，也是经济发展 到一定阶段的必然规律。实现跨越发展的例子很多，昆山市的 财政收入从 1 亿元到 10 亿元用了 10 年时间，从 10 亿元到 20 亿元用了 2 年时间，从 20 亿元到 40 亿元仅用了一年时间。邹 平县 2003 年刚刚进入全省 30 强，仅一年左右时间一举进入全 国百强县 78 位。江苏灌云县 2006 年实现财政总收入仅 4.01 亿元，而 2009 年实现财政收入达 25 亿元。这不是个别现象， 而是先进地区的共同成长规律。虽然我们暂时无法与先进发达 地区的区位优势和前些年积蓄的生产要素相比，但要看到我们 正站在一个较高速度的新起点上，特别是近两年来，一大批重 点项目及工程的陆续建设，将对今年乃至更长一个时期的经济 增长形成强力拉动之势，只要我们拼上去、豁出去，抓工业、抓 招商、抓项目、抓财税，“ 头拱地”的实干，“争朝夕” 的快干，实 现跨越赶超发展是完全可能的。 二、突破重点工作，着力形成“拼搏赶超求跨越、争先进 位建强县” 的强劲态势 实现“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的目标，既要全 面抓，抓全面，更要重点抓，抓重点，必须时刻扭住事关全县发 展大局的关键出实招、求实效，务求在重点领域实现重点突破、 在新的起点实现新的发展。 （一）大抓项目、抓大项目的方向一点也不能偏离。可以说， 阳信经济长期上不去，一个最关键的原因就是缺少项目特别是 大项目支撑；阳信近两年来之所以能够发生较大的变化，一个 最重要的原因就是抓到了一批项目特别是大项目；阳信今后的 发展，还是要靠大抓项目、抓大项目。要把抓项目作为拼搏赶 超、争先进位的第一抓手，这一点我们必须坚定不移，不能有 丝毫的动摇。要按照市委、市政府“项目建设年”活动的总体部 署，强力实施“ 工业强县 ”和“大项目带动 ”战略，大力推进工业 “16234”工程，以壮大油气化工新能源和 电子信息产业为切入 点，加速七大特色产业集群发展，打一场项目建设的攻坚战、 持久战、决胜战。一要切实加快重点项目推进速度。集中力量 抓好 10 个投资过亿元的续建项目建设，确保投资 20 亿元的滨 阳燃化高硫重油综合利用项目一期工程 8 月份投产，其他七套 装置边设计边建设；投资 3 亿元的龙福静脉产业园一期工程 4 月份投产；投资 1.3 亿元的金缘生物质热电项目 4 月份试车运 行；投资 1.3 亿元的昌泽化工、投资 8000 万元的振强铝业项目 10 月份投产；积极推进泰锐电子芯片、慧通金属制品等 25 个 投资 5000 万元以上的在建项目建设，年内投产运行。全力做 好 10 个投资过亿元的新开工项目建设，力争由中国石油天然 气集团公司、华能国际电力股份有限公司总投资 30 亿元、 4180MW 天燃气热电联产项 目上半年开工建 设；投资 1.2 亿 元的金鑫晨启光电子项目 3 月份开工建设；投资 2.5 亿元的金 缘生态科技园、投资 1.58 亿元的碳纤维抽油杆项目 4 月份开 工建设；全年开工投资过 5000 万元以上的项目 40 个，累积完 成投资 50 亿元。大力推进现代服务业项目建设进度，确保投 资 1.2 亿元的盘古民俗文化公司 6 月份投产运营、投资 1.1 亿 元的意象工贸公司主体车间 7 月份开工建设、投资 1 亿元的广 富冷链物流项目 2 月份开工建设、投资 8000 万元的银座商城 3 月份开工建设。二要抢抓机遇上项目。要认真分析、深入研究 和准确把握国家政策导向，找准项目与国家政策的对接点，高 起点、高水平研究制定七大产业延伸发展规划和“十二五”规划， 引进一批大项目、好项目，加速七大特色产业集群发展。要进 一步完善充实项目库，切实抓好 185 个入库项目的规划编制工 作，不断提高项目申报水平，争取更多的项目进入国家和省市 盘子。要加大项目谋划和衔接争取力度，主动与帮扶阳信的市 级领导和市直部门搞好对接，努力实现借力发展的新突破。三 要膨胀“区中园”集聚上项目。要切实按照产业集群发展的思路， 不断壮大油气化工产业园、电子信息产业园、台湾产业园和民 俗文化产业园，加快配套产业跟进，加速各类要素资源集聚， 有针对性地招商选资，不断提升项目承载力。四要完善机制促 项目。近两年，我们坚持实行一个项目一名县级领导、一套班 子的项目推进机制，实践证明是行之有效的，各包项目的领导 要自觉主动为项目的发展服好务、解决好难题。特别是对滨阳 燃化公司、长威电子公司、东进餐具公司、诺瑞织品公司、欧亚 木器公司、龙福静脉产业园等骨干企业，要实行“一企一策”办 法，积极为企业搞好服务，促进企业快速扩张。 （二）抓载体、加快城市建设的步子一点都不能放慢。外商 的投资取向大多在城市，农村群众向往的也是城市，可以不容 置疑地说，城市是各类要素资本和创业主体的最佳配置区，城 市建设仍然是新一轮发展竞争的焦点。大家都说阳信这两年发 展变化很大，我看最直观的一个表现就是城市面貌的变化；外 商都认为阳信投资环境有了明显提升，一个最直接的表现就是 城市环境的提升。这两年阳信城市建设确实取得了长足的进步， 总体框架已经拉开，无论是新区开发还是老城改造，无论是公 用设施建设还是居民的生活环境，都实现了较大的突破。城市 建设的加快既拉动了经济发展，又有效地改善了人居环境，城 市品位得到了极大提升。但也要清醒地认识到，我们的城市建 设仍处于还欠帐、打基础的阶段，精品工程还不够多，推进的 速度还不够快，还需要更深程度的联动和融合，还需要我们付 出加倍的努力，一刻不停地快速向前推进。要牢固树立“抓城市 建设就是抓经济工作”的指导思想和“ 干多大事筹多少钱”的理 念，深入开展“基础设施建设年” 活动，进一步加大城市开发建 设力度。一要加速推进重点工程建设步伐。要加快投资 3200 万元、4 万平方米的县经济开发区标准化厂房建设进度，边筑 巢边引凤，力争年内吸纳 10-20 家电子企 业落户，积极打造滨 州最大的电子信息产业园。要加快推进商务中心及“一湖二桥 四路”工程 进度，力争投资 2.5 亿元的商务中心主体建筑年底 完成，投资 9000 万元的韩公桥、蔺公桥、翠岛湖工程 9 月底完 工，投资 4000 万元的阳城七路、河东二路、河东四路、信德路 年底峻工通车。要积极推进阳光嘉苑、水邑龙居滨阳家园、恒 泰家园、荣域阳城等在建项目步伐，确保年内住户入住；第一 实验学校一期工程要在 8 月份竣工，并实现招生。要加速推进 城中村改造步伐。城中村改造是改善人居环境、提升城市品位、 推进城镇化进程的必由之路，也是建设文明、生态、和谐、宜居 城市的重要保障，更是以人为本、科学发展、构建和谐社会的 强力举措，可以说是民心工程、德政工程、千秋工程。城中村改 造是随着我国改革开放和现代化建设的步伐开始的，首先在沿 海地区进行。比如深圳原来就是一个小渔村，现在发展为国际 化的大都市，深圳的发展创业史前半部分就是城中村改造的历 史。从国内看，沿海地区城中村改造很好地带动了经济社会的 发展。同时，也使原来的农民变成了市民，提升了自身素质，提 高了生活质量。从我市来看，滨城率先开展城中村改造，邹平、 博兴也走在了前列，和我们经济基础差不多的惠民也取得了巨 大的成绩。从兄弟县区的成果看，通过城中村改造群众生活质 量有了很大提高，已经尝到了甜头，我县已远远被落在了后边。 可以说，对城中村改造不是我们要不要干、想干不想干的问题， 而是必须干且一定要干好的问题，是大势所趋，形势所迫。尽 管目前我县城中村改造存在不少困难，但全省、全市都在搞， 特别是我市其它兄弟县区更是搞的如火如荼。我们一定要借助 这个大气候、大形势毫不动摇地把这项工作一抓到底，特别是 阳信镇、河流镇和各城中村一定要站在全局和战略的高度，深 刻认识到这项工作“早改早主动、晚改更被动；早改难度小、迟 改损失大”。要坚决破除唯条件论、形象工程论、负债风险论等 思想障碍，切实把城中村改造工作摆上更加重要的议事日程， 对分片划区的 36 个城中村，严格按照城区规划和实施方案， 选择 3-5 个村迅速启动，以点带面，示范带动，确保今年城中 村改造取得重大突破。同时，要结合城中村改造，进一步加快 社区建设步伐，不断提升城乡社会化管理水平。二要继续抓好 经营城市工作。城市建设最紧缺、最紧迫、最紧要的就是资金 投入，没有资金一切都无从谈起，再美好的蓝图也是一句空话。 我们必须始终坚持走经营城市的路子，不断提高经济效益，更 多更好地筹措城市建设资金。要以市场化为取向，盘活城市的 有形资产和无形资产，做好企业破产和闲置地产“复活”工作， 不断提高土地集约发展水平。在适度从紧控制土地供应的前提 下，要规范抓好土地的收购、整理、储备、拍卖等环节，促进资 源的优化配置，实现资源价值的最大化。要积极稳妥地搞好房 地产市场调控，科学编制和完善房地产业发展规划，合理确定 开发建设规模，促进房地产业有序健康发展。要坚持一边建设、 一边拓展，严格按照规划，不断加大城市开发力度，适度超前 规划一批具有较强带动能力的重大基础设施项目，超前论证一 批事关长远发展的重大工程，切实增强城市发展的可持续性。 要牢固树立城市发展“三分建、七分管”的理念，进一步健全完 善城市管理长效机制，坚决克服“重建轻管”倾向，特别是城管 执法部门要义不容辞地担负起管理责任，不断创新管理方式， 狠抓工作落实，确保城市规划建设到哪里，管理就及时跟进到 哪里。要进一步加大对违法违章建筑的查禁和拆除力度，绝不 允许出现新的未批乱建、临时搭建、临时加层、临时改变房屋 用途等各类违法违章现象，坚决维护好城市建设的良好秩序。 （三）重招商、加大投入的力度一点都不能减弱。招商引资 和项目建设是一对“ 孪生兄弟” ，都是实现 拼搏赶超的强大推手， 是确保经济社会平稳较快发展的根本抓手。我县要在低谷中拼 搏赶超，从洼地中争先进位，根本之策就是要聚万众之力强势 推进招商引资。各级各部门务必要树立强烈的时效意识，要比 别人醒得更早，赶得更快，做得更实，以尖锐的眼光、敏捷的行 动、扎实的举措，卯足干劲，毫不松懈，全力推动我县招商引资 工作实现新突破。一是招商氛围再营造。去年，我们根据市委、 市政府下达的任务，对全县招商引资工作进行了分解，并实施 严格奖惩、“一票否决” ，目的就是让各级各部门始终把招商引 资工作放在心里、抓在手上、摆在重要位置，用足够的时间、精 力抓好招商引资。可以说，在招商氛围营造上、招商成效上我 们都取得一定成绩，但是还有很大差距。今年，县委、县政府对 招商引资工作力度不减、标准不变。当务之急，就是要尽快制 定出招商任务分解表，给每个乡镇、部门都要定任务、定责任、 定奖惩，迅速把全县广大干部群众的注意力和兴奋点集聚到招 商引资上来，着力营造人人忙招商、个个引项目的良好局面， 再掀招商引资新高潮。二是招商方式再创新。要不断创新招商 方式，更新招商理念，积极引进社会化、市场化、企业化招商理 念，充分激发企业、社会团体的招商积极性，彻底改变过去“政 府引资多，企业引资少；分散引资多，集约引资少”的状况。要 准确把握外资流动趋向的变化，境外主攻日、美、韩、港澳台等 国家和地区，境内主攻京津塘、长三角等地区，有针对性开展 好产业招商、规划招商、以商招商和大企业招商等活动，特别 要做好以商招商的文章，吸引更多的客商来阳信投资兴业，努 力形成“引 进一个、带来一批” 的联动效 应。要积极开展“回乡创 业年”活动 ，依托“ 乡 情”大力招商。目前阳信籍在外发展的老乡 有 3 万人，这是我们巨大的财富。要不断加强与他们的联系、 交流，积极鼓励在外能人回乡创业发展，逐步形成“人回乡、企 回迁、钱回流”的良好发展格局。三是招商环境再优化。从某种 意义上说，新一轮的区域竞争就是环境的竞争。当前，有些事 情在兄弟县区能办，而我们却不能办；他们能办得很快，而我 们却一拖再拖，这说明我们的发展环境仍存在很多问题。如果 再不下决心、用硬招把环境建设抓上去，环境的差距将会越来 越大，在区域竞争中我们必将陷于被动的境地。各级各部门要 继续深入开展优化发展环境活动，重点抓巩固提高，抓深化拓 展，抓长效机制，尤其要狠抓“三乱” 治理， 坚决杜绝欺商、宰商、 扰商等问题。要以更大的力度开展打霸治痞活动，对各种强买 强卖、强装强卸等破坏形象、扰乱秩序的行为，坚决打出气势、 打出声威。要把干部作风建设作为第一环境来打造，突出大局 意识、服务态度、工作效率及精神状态，对那些境界标准低、部 门利益重、作风飘浮、敷衍塞责等的单位和个人，坚决予以治 理整顿，确保在治懒、治散、治庸上有新成效。要不断深化行政 审批制度改革，按照流程最短、效率最高，收费最少、标准最低 原则，大力度精简和规范行政审批事项，进一步简化办事程序， 减少办事环节，实打实的为客商提供零距离、零关系、零障碍 服务，努力创造“让考察者放心、让投资者赚钱、让创业者成功” 的良好投资环境。 （四）强三农、统筹城乡发展的动作一点不能迟缓。我县是 农业大县，必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的 重中之重，促进农业农村稳定发展、农民持续增收的重要任务 丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进 新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。一要扎实做好春季林水 会战工作。去年，我县林水会战工作成绩不甚理想，分析原因 很多，但主要原因还是我们的思想境界低、工作标准低、缺乏 精品意识。今年，各级各部门一定要认真吸取往年的经验教训， 进一步突出重点，强化措施，按照市委、市政府“粮丰林茂、北 国江南” 发 展规划的要求，早 谋划、早部署、早行动，努力打造 一批“ 林、水 ”精品工程，以优异的成绩迎接 5 月份全市科学发 展现场观摩会议。二要切实加快镇域经济发展步伐。镇域经济 是阳信的一条短腿。我县和周边县区的差距在乡镇，重点、难 点在乡镇，潜力也在乡镇。阳信经济发展要上去，首先镇域经 济发展要上去，只有九个乡镇镇域经济都崛起了，阳信才是真 正的强大了。可以说，对镇域经济怎么重视都不为过，怎么抓 都不过分。各乡镇必须坚定不移地走工业兴镇之路，任何时候 都不能松懈，要以“六大经济隆起带” 为 依托，以县经济开发区 为载体，找准各自发展的着力点和突破口，拿出切实可行的措 施，在不断膨胀现有企业上理思路、想办法，在招项目、引项目 上下苦功、求突破，切实做大产业，做强企业，努力争当镇域经 济发展的排头兵。 （五）惠民生、构筑和谐社会的责任一点不能松懈。执政为 民，以民生为本；改善民生，以惠民为重。提高群众的生活水平 和生活质量是我们一切工作的出发点和落脚点，也是我们最大 的追求。无论遇到什么困难，对民生的投入只能增加不能减少， 困难群众的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆盖面只 能扩大不能缩小。一要真正重视民生。各级领导干部要经常深 入基层，深入群众，尤其要到矛盾多、困难大的地方，倾听人民 呼声，体察群众情绪，关心百姓冷暖。不论是作决策，还是干工 作，都要积极顺应人民群众思富求变的强烈愿望，把群众的所 思、所想、所怨、所盼作为“第一依据”，使我们的工作不偏离群 众意愿，使人民群众更多地享受到改革发展成果。二要着力维 护民利。发展是主题，任何时候都不可偏离，但不管怎么发展， 善待百姓、维护群众利益必须始终放在首位。各级各部门要大 力推进各项民生工程，实打实地抓，实打实地干，决不能当口 号，决不能笼统化，决不能办所非需或重诺轻践。特别是对县 委、县政府确定的“十件 实事” ，各承办单 位一定要层层分解， 责任到人，做到有诺必践、一办到底，决不能打折扣。要坚决落 实各项惠农政策，对救灾救济款、扶贫慰问款、专项补贴等群 众该得到的利益一分一毫都不能截留、克扣，必须专款专用， 如果哪个部门、哪个乡镇、哪个村在这方面打歪主意、搞小动 作，将坚决严肃查处。三要切实保障民安。发展是第一要务，稳 定是第一责任。要牢固树立维稳第一责任意识，认真开展县委 书记大接访和县级领导干部轮流接访、下访活动，坚定不移地 做好信访稳定工作。各级各部门一把手要亲自接访、亲自研究 解决措施、亲自督促措施落实。要扎实做好矛盾纠纷排查化解 工作，把人民调解、行政调解、司法调解结合起来，多用调解手 段化解矛盾纠纷，从源头上减少不稳定因素，切实把矛盾纠纷 稳控在一线、化解在萌芽状态。要大力加强社会治安综合治理， 着力解决重点部位、重点领域的突出治安问题，切实增强人民 群众的安全感。要认真贯彻党的民族宗教政策，不断巩固民族 团结的良好局面。要牢牢把握正确的舆论导向，全力搞好舆论 正面引导，为“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”加油鼓劲， 不断营造干事创业、风正气顺的浓厚氛围。 三、崇尚科学实干，全面积聚“拼搏赶超求跨越、争先进 位建强县” 的强大合力 实现“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”的目标，关键在 党，关键在人，关键在干部。 （一）要讲责任。干部的责任感、事业心和工作作风，决定 工作的落实，决定事业的成败。阳信要拼搏赶超、争先进位，各 级领导干部责无旁贷。项目建设的需要、企业发展的需要、招 商引资的需要，就是我们最大的工作责任。各级干部都要始终 保持强烈的事