在全区安全工作会议上的讲话

提高认识 转变观念 努力开创安全生产管理工作新局面 内蒙古经纬建设有限公司 尊敬的各位领导、各位同仁： 今天，全区建设系统安全工作会议在这里隆重举行，这既是 对 2010 年全区建设安全工作的动员会和部署会，也是一次建设 系统同仁统一思想，充分交流经验，相互学习的盛会。 公司的每一步发展都得到了各级政府和各级建设行政主管部 门的大力支持和帮助，尤其在安全生产、文明施工工作方面，各 级建设行政主管部门给我们提出了许多宝贵的建设性意见和建议， 对指导我们在安全生产、文明施工工作上起了很大的作用，使我 们在具体工作中不断创新机制、不断提高管理水平上大有裨益。 在此我代表公司全体员工向多年来一直关心和支持公司发展的各 位领导和同仁们表示诚挚的谢意。 下面我就公司在安全生产管理工作方面的一些做法和体会做 一汇报： 一、提高认识，转变观念是做好安全生产工作的重要前提 安全是企业发展的前提，没有安全保障就谈不上企业正常的 经营和发展，更谈不上企业的经济效益和社会效益。只有高度重 - 2 - 视安全生产，树立安全生产观念，唤起全员的安全意识，使全员 对安全知识、安全操作耳熟能详、牢记于心、付诸行动，才能实 现社会和谐稳定和企业的快速发展。加强安全生产管理，关键是 要牢固树立“安全第一”的思想，做到思想认识上警钟长鸣，制 度上严格有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事 故处理上严肃认真。同时我们彻底改变“说起来重要、干起来次 要、忙起来不要”的做法，更新施工现场是临时场所，认为工地 是临时的，干完了就走，搞的那么好没用的旧观念；更新重经营、 轻安全、安全无效益，认为安全生产、文明施工投入大，没有什 么效益的观念。由过去“要我安全”转变为现在的“我要安全” 、 “我能安全” 。 二、企业领导重视、加大投入是搞好安全生产工作关键 企业法人做为企业安全生产第一责任人，其对安全生产、文 明施工工作的态度和投入力度，对企业安全生产工作的开展起着 决定性作用。只有领导的思想认识提高了，才能将安全生产、文 明施工工作列入重要议事日程，才能投入较大的精力，投入大量 人、财、物。近几年，公司投入大量资金对建筑工程机械设备、 周转材料、施工临时用具、临时配电系统和市政专用机械设备进 行了更新，我们已全部淘汰了国家限制使用的危及施工现场安全 的施工机械、周转材料及小型机具。在较大工程项目中投入大量 资金购置了数字化钢性模板支撑组合结构，提高了施工的安全性 和稳定性。公司在建工程项目部全部实现了微机化管理。 - 3 - 三、建立健全安全生产、文明施工规章制度是做好安全生产 工作的重要保证 1、严格贯彻执行国家及地方的法律法规和标准。 公司与各部门、各项目部及时传递信息，及时进行沟通。凡 是上级部门下发的文件公司必须在两天之内转发到各部门、各项 目部。要求认真领会文件精神，并切实贯彻执行。公司有关部门 经常进行检查监督学习和落实情况，确保了信息渠道的畅通。 2、建立健全安全生产、文明施工各项规章制度 依据建筑法 、 安全生产法 、 JGJ59-99和施工企业安 全生产评价标准及公司的实际情况，我们制订了一系列适应公司 安全生产、文明施工的规章制度。具体有：安全生产责任制；施 工组织设计编制制度；安全技术措施经费管理制度；安全教育培 训制度；安全检查制度；特种作业人员持证上岗制度；伤亡事故 的报告调查处理制度；安全标志管理制度；施工现场临时设施标 准；安全防护用具管理制度；机械设备安全管理制度；意外伤害 保险制度；重大安全事故应急救援预案；劳务用工安全管理制度 等。严格落实从总经理到项目部工人的安全生产职责，建立和完 善了各岗位安全生产责任制，明确安全责任，做到纵向到底横向 到边。 虽然我们建立了一系列的规章制度，但是我们也深深感受到 在工作中仍然会出现违章指挥、违规操作等行为，这不能不引起 我们的思考。在企业内部管理中,制度管理是有效的，但不是万能 - 4 - 的。人的因素是活的,而制度是死的，只有坚持“以人为本” ，着 力塑造企业的安全文化，将员工的安全行为转变为自觉行为，创 建一整套适宜的企业安全文化体系，建立企业安全生产管理长效 机制，才是从根本上解决僵化管理模式的有效手段。搞好建筑企 业安全文化建设对于增强建筑企业安全理念，提高安全防范意识， 搞好企业安全基础建设尤为重要。从企业自身角度考虑，建立健 全适合企业自身发展的安全文化体系，有利于加强企业自身管理， 使企业的安全管理由经验管理转变为科学管理，从根本上改变企 业靠行政命令和个人意志管理安全的现象。从社会角度考虑，提 高人们的安全素质有益于社会发展。提高企业员工安全文化素质 是搞好安全生产关键，所以建立安全文化的作用是有利于控制管 理的错误决策，同时提高操作层的安全意识，减少不安全行为， 防止人为失误的发生。安全文化注重的是人的观念、道德、伦理、 态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖罚、 创建群体氛围等手段，不断提高企业员工的安全修养，改进其安 全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状 态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动。它体现出没有完美 的个人，只有完美的团队，现代的、科学管理的全部内涵。 四、积极开展建筑施工安全质量标准化工作 依据建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导 意见和自治区建设厅下发的关于开展建筑施工安全质量标准 化工作的通知 ，我公司从 2006 年开始就本项工作进行了部署和 - 5 - 安排，成立了以总经理为组长，主管安全生产的副经理为副组长， 各部门经理为成员的领导小组，为全面推进标准化管理工作提供 了组织保障。在公司领导小组的组织领导下，首先组织公司各部 门、项目部人员认真学习和领会各级建设主管部门关于开展建筑 施工安全质量标准化工作的精神，分阶段确立目标，做到人人明 白、照章行事。同时对公司已编制的建筑工程安全生产、文明施 工图集按照建筑施工安全质量标准化的要求进行了修编；其次改 造和淘汰了一大批不符合公司安全生产、文明施工图集和建筑施 工安全质量化要求的防护设施。对新开工程严格执行施工组织设 计审批程序，特别是对施工组织设计中的安全措施的审查，必须 严格按照公司编制的建设工程安全生产、文明施工图集的要求进 行实施，否则一律不予审批。在施工过程中按照建筑施工安全质 量标准要求加大定期检查和不定期检查力度，发现问题定人、定 时间、定措施及时进行整改，并按照 “执行一检查一改进一提 高”的封闭循环链，以达到持续改进的目的。现在我公司从施工 现场的大门、围档、办公区、宿舍区做到了统一格式，统一标准， 统一颜色的三统一。临边、洞口的防护栏、防护门、木工操作棚、 钢筋操作棚、塔吊基座围档等设施，实行定型化和工具化，全部 采用专用材料统一标准、统一颜色，公司施工的大型工程项目全 部采用了数码监控，对重点环节和关键部位进行全程、全方位临 近，确保施工全过程处于受控状态。大大促进和提高了我公司建 筑施工安全质量标准化工作，为当地建筑业起到了带头作用。 - 6 - 2009 年是国家安全生产年，也是自治区安全生产年，我们按 照建设部关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实 施意见和自治区建设厅下发的进一步开展建筑安全生产隐患 排查治理工作方案的要求，认真进行了部署和安排。专门召开 了公司隐患排查治理工作的动员大会，并制定了开展建筑安全生 产隐患排查治理工作实施方案。随后在公司所有项目部开展了安 全隐患排查工作，重点整治和预防各类坍塌、高处坠落、建筑起 重机械、临时用电以及安全防护用品的采购使用情况。对查出的 问题及时发出整改通知书，并要求项目部定人、定时间、定措施 进行整改，对重大安全隐患采取立即停工整改的办法进行整改直 至达到要求为止。脚手架工程、模板工程、临时用电、基坑支护 等专项方案全部采用品茗安全计算软件进行设计，并严把审批程 序，对高架支模等危险性较大专项施工方案组织专家进行论证， 符合要求后方可实施。在实施过程中由公司安全部组织技术交底， 并进行检查验收合格后，方可进行下道工序。 五、建立健全安全生产、文明施工教育培训体系 安全教育培训工作是提高作业人员安全意识和安全素质，防 止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。我们根据企业实 际需要，建立健全了安全生产、文明施工教育培训体系，加大了 培训工作力度。 1、公司每年都在冬季停工和春季开工前举办长期培训班， 公司内所有管理人员全部参加。高薪从外地聘请专家、教授讲课； - 7 - 聘请质监站和安监站的工程师讲授质量、安全方面的规范、标准、 法律、法规。购进先进的管理、质量、安全方面的光盘组织观看。 2、对公司所有“六大员”进行外委强化继续教育，更新知 识，更新观念。 3、委托建筑技校对新工人的入场进行培训，所有工人全部 实现了持证上岗。 4、 每 年 都 组 织 部 门 负 责 人 、 项 目 经 理 到 外 地 先 进 地 区 的 施 工 现 场 进 行 参 观 学 习 。 先 后 到 北 京 、 上 海 、 浙 江 、 江 苏 、 湖 北 等 地 学 习 参 观 ， 学 习 先 进 发 达 地 区 的 好 的 做 法 、 好 的 经 验 ， 开 阔 了 视 野 。 5、积极开展多种形式的宣传教育活动。以每年一次的“全 国安全生产月”活动为契机，充分利用黑板报、经纬快报、印发 传单、标语等形式广泛宣传安全生产知识，安全警语和口号等； 在巴彦淖尔市建设主管部门的支持下，我们在全市范围内组织了 “经纬杯”安全知识竞赛。我们在培训教育过程中十分注重培训 的方法和培训的效果，因材施教，注重考核，从而保证了培训的 质量。 公司同河套大学签署了合作办学协议，成立河套大学经纬学 院，目的是以河套大学为技术支撑，以公司为实习基地，形成培 训和实习配套结合的一条龙运行机制，同时也能为当地建筑业发 展提供可适用的人才资源，目前这项协议正在实施中。 - 8 - 六、积极创建安全生产、文明施工样板工地，促进安全生产 管理水平的提高 施 工 现 场 做 为 企 业 形 象 的 窗 口 ， 是 展 示 企 业 管 理 水 平 和 综 合 实 力 的 舞 台 。 加 强 施 工 现 场 安 全 生 产 管 理 ， 积 极 创 建 安 全 生 产 、 文 明 施 工 样 板 工 地 是 促 进 安 全 生 产 管 理 水 平 不 断 提 高 的 重 要 手 段 。 在创建工作中，我们坚持“人无我有，人有我优”的原则。 （一）是坚持“六好”标准，执行“一张图纸”实施“四个 到位” 。 “六好标准”就是履约信誉好，主要是确保工程进度，加 强与业主的沟通，重在树立信誉；质量安全好，主要是抓好有关 制度的贯彻落实，重在防范；料机管理好，主要是确保料、机满 足施工需要；队伍建设好，就是领导的带头和搞好员工的学习和 生活；环境氛围好，就是做好施工现场的管理；生活和治安秩序 综合治理好，就是确保项目部有一个良好的内部工作环境。 实行“一张图纸”就是公司按照统一要求制定了安全生产、 文明施工项目设施布置图，形成规范的企业形象标识，规范了各 项目部的创建行为，也为公司形象获得社会认可创造了条件。 “四个到位”就是保证思想观念到位、组织管理到位、管理 措施到位、安全责任到位。 （二）是坚持“以人为本”的原则，努力在创建安全生产文 明施工工地中形成自己的特色。公司充分利用公司党委、工会、 团委、妇女工作委员会在开展思想政治工作方面的优势，积极引 - 9 - 导员工树立正确的人生观和价值观，让全体员工真正成为施工现 场管理的主体，充分发挥员工的主观能动性，变“要我做”为 “我要做” ，自觉落实各项管理制度，实现管理的“自动化” 。在 企业中每个人都有自己的情感世界，只有深入了解、沟通和激发 员工的内心情感，才能收到事半功倍的效果。我们十分注重感情 投资的方法，比如解决职工的住房问题，给所有部门负责人、项 目经理和有特殊贡献的职工配置小汽车，每逢中秋节和节假日， 公司工会积极组织对外来民工进行慰问等。 （三）是着力培育“艰苦奋斗、无私奉献、争创一流”的企 业精神，对于在创建安全生产、文明施工工地中涌现出的先进工 作者、先进班组长和优秀员工进行表彰和宣传，形成人人学先进， 个个赶超先进的良好风气，促进安全生产、文明施工管理水平的 不断提高。 （四）完善竞争和激励机制，将安全生产文明施工工地的创 建与项目经理的信用等级和承包目标挂起钩来，和管理人员的绩 效考评挂起钩来，促进了各项目部创建工作的积极性和热情，保 证了创建工作的顺利开展。 七、实现安全生产、文明施工管理，促进了公司各项工作全 面发展 1、改善了工作和生活环境，达到了员工满意。 我们通过加强安全生产的管理，不断提高安全生产、文明施 工工作水平，使员工的工作环境和生活环境都有很大的改观。良 - 10 - 好的工作环境、和谐的人际关系既有益于员工身心健康，也潜移 默化地提高了员工的素质；公司为每位员工购买了“五险一金” ， 解除了员工的后顾之忧。良好的生活、工作环境也激发了广大员 工爱岗敬业的“主人翁”精神，增强了企业的凝聚力和战斗力， 大家更加珍惜在公司工作的机会，更加爱护企业，把企业真正当 成自己的“家” 。 2、提高了公司的社会形象和信誉，达到了社会的认可。 我们已经改变了以往施工现场“脏” 、 “乱” 、 “差”的形象， 把每一处施工现场都建设成“景观式”和“庭院式”工地，在社 会上引起良好的反响。同时工地上统一的标识，加上整洁的环境 和工作人员良好的精神状态，给业主留下深刻的印象，增强了业 主的信任和社会的肯定。 3、通过加强安全生产管理，不但提高了各级管理人员的管 理水平，提高了管理人员的综合素质，而且培养了一大批公司所 需的岗位技术工人。随着公司的发展，我们也能够实现“需要什 么人就培训什么人” ， “需要什么人就引进什么人” 。加强安全生 产、文明施工管