在2011年度全州住房公积金管理中心工作总结会上的讲话

在 2011 年度全州住房公积金管理中心工作总结会上的讲话 州政府副秘书长、办公室主任 袁少全 2012 年 1 月 6 日 同志们： 在我州全力推进桥头堡黄金口岸、瑞丽国家重点开发 开放试验区和盈江“310”地震灾后恢复重建工作的关键 时刻，在 2012 年新春即将来临之际，今天，我们在这里召 开 2011 年度全州住房公积金管理中心工作总结会，总结经 验、鼓舞士气、分析形势、安排工作，对全面贯彻省第九 次党代会、州第六次党代会和即将召开的州委六届二次全 会精神，推进公积金各项管理工作的发展具有十分重要的 意义。 2011 年，是我州实施“十二五”规划的开局之年，是 中国面向西南开放重要桥头堡和瑞丽重点开发开放试验区 建设启动之年。一年来，在省委、省政府的坚强领导下， 州委、州政府团结带领全州各族干部群众，突出桥头堡黄 金口岸、瑞丽重点开发开放试验区、美丽富饶新盈江建设 三大任务，抢抓机遇，攻克时艰，积极应对挑战，科学破 解难题，全力推动全州经济社会健康、快速发展，圆满完 成年初确定的各项目标任务，实现了“十二五”的良好开 局。一是综合经济实力大幅提升。预计全州实现地区生产 总值 172 亿元，比上年增长 15.5%；完成财政总收入 30.9 亿元，增长 42.2%；完成固定资产投资 171.1 亿元，增长 30.3%；完成社会消费品零售总额 65.3 亿元，增长 20 %； 完成对外贸易进出口总额 13.5 亿美元，增长 18.6%；金融 机构存款余额 353.5 亿元，比年初增长 22%；贷款余额 191.3 亿元，增长 18%。人口自然增长率 7.4。万元生产总值能 耗下降 2.4%。二是农业基础进一步夯实。预计 2011 年全州 农林牧渔业总产值 71.5 亿元，比上年增长 8.6%。三是工业 经济快速增长。预计 2011 年全州实现工业总产值 133 亿元， 比上年增长 29.6%，完成工业增加值 47 亿元，增长 22%。 四是非公经济健康发展。全年完成增加值 63 亿元，占全州 GDP 的 36.9，上交税金 15.4 亿元，同比增长 66.3，吸 纳从业人员 11.2 万人。五是沿边开放呈现新局面。桥头堡 黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设前期工作成效明 显，政策洼地效应正在形成。成功包机试飞芒市曼德勒 国际航线，新开通芒市至北京、上海、成都等国内航线。 新签订招商引资项目 151 个，实际引进国内外资金 81.4 亿 元，增长 47.3%。成功举办第十一届中缅边境交易会。口岸 建设加快，瑞丽口岸扩容工程建成，全州口岸四项指标预 计同比增长 15%。六是盈江灾区抗震救灾和恢复重建取得新 进展。截至 2011 年底，全州民房拆除重建动工 9170 户， 占总拆除重建户 9572 户的 95.80%，其中：入住 1618 户， 占 16.9%；修复加固动工 29462 户，占总修复加固户的 100%， 其中：入住 29017 户，占 98.49%。基础设施建设、社会事 业发展、城镇建设、防灾减灾体系建设、生态环保、强基 固本等工程全面启动。 过去的一年，是全州住房公积金管理中心各项业务快 速发展的一年。一年来，全州各级住房公积管理中心按照 省中心的统一部署，紧紧围绕州委、州政府中心工作，以 旭辉同志为“班长”的公积金管理团队，紧紧围绕桥头堡 黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设，业务管理不断 精益求精，资金安全措施不断强化，信息化建设等基础设 施建设发展后劲不断得到改善和提升，全州住房公积金资 金量不断增加，贷款方式和规模不断扩大，队伍建设焕发 出新的活力、新的形象，这些做法和成绩，不仅为广大干 部职工改善居住条件，实现住有所居愿望发挥了积极作用， 同时也为我州住房公积金管理工作的科学发展、协调发展、 跨越发展奠定了更加坚实的基础。在此，我谨代表州人民 政府，对长期辛勤奋战在住房公积金服务工作第一线上的 广大干部职工表示诚挚的问候！希望大家再接再厉，在新 的一年里继续为全州经济社会发展做出新的贡献。 下面，就做好今年的工作，我讲几点意见。 一、加强学习，提高认识，提升管理理念 在省九次党代会报告中，省委秦光荣书记强调：“保 障是民生之安。保障和改善民生事关各族群众福祉。必须 把准民生脉搏，关注民生热点”。在住房实现了市场化和 商品化以后，住房保障比任何时期都显得重要和迫切。在 建设住房保障体系方面，这些年来，政府陆续推出了经济 适用房制度和廉租住房制度等一系列政策和举措，不断满 足部分中低收入住房困难群体的住房保障需求。而住房公 积金管理中心工作与人民群众切身利益息息相关，面对新 形势，新要求，住房公积金管理团队要不断加强学习，找 准管理工作中的定位，提升管理理念。 （一）加强学习，提高管理队伍的综合素质。加快推 进桥头堡黄金口岸、瑞丽重点开发开放试验区、美丽富饶 新盈江建设是我州当前的重点工作，全州的住房公积金管 理工作要从服务于这个大局出发，找准服务的定位，在管 理理念上不断适应新的发展要求。一是住房公积金管理中 心广大干部职工要注重理论学习，塑造一支理论强、素质 高的管理队伍；二是要加强对市场经济知识的学习，提高 对房地产市场发展走向的研判，制定相应的管理政策；三 是加强业务知识的学习，成为公积金管理工作的行家里手； 四是加强中央、省、州重要会议精神的学习，努力提高国 情、省情和州情的认识，增强宏观意识。 （二）统一思想，增强信心，克服畏难情绪。住房公 积金管理中心工作的重点难点是住房公积金的归集扩面， 要多与各级党委、政府汇报反映，举全州之力，寻求工作 的突破口。全州住房公积金管理团队要上下一心，团结干 事，大力宣传，力争住房公积金缴交比例上有新的突破。 宣传对象上，要以企业业主和员工为重点，加强对党政机 关、有关部门的沟通、宣传、协调，提高社会各界对住房 公积金制度的知晓度、认同感和企业依法缴存的积极性； 宣传方式上，采取上门讲解政策、结合企业培训计划开展 宣传，继续重视抓好媒体宣传、典型宣传等多种形式，形 成一批影响面广、形式公开、长期有效的宣传平台；宣传 内容上，突出职工建立公积金制度可享受的优惠政策以及 建立公积金制度为企业发展带来的好处等，逐步变企业被 动接受为主动参加。 （三）审时度势，调整贷款政策。结合当前的市场房 价，有计划、有步骤地调整贷款政策，根据自身资金量， 逐年提高公积金贷款额度。继续巩固和扩大组合贷款成果， 弥补公积金自身资金量不足，有效地拉动金融部门对干部 职工改善住房条件需求的共同支持格局。 二、健全机制，强化整改，规范管理细节 住房问题是重要的民生问题，是群众最关心、最直接、 最现实的利益问题。作为城镇住房制度改革的一项重要内 容，我州住房公积金制度在经历了十多年的发展以后，其 在住房保障领域所发挥的基础性作用也越来越成为社会广 泛的共识。但是，由于目前从中央到地方的住房公积金管 理体制、机制尚未健全，在管理过程中难免会出现一些不 足和问题。尤其是从这两年审计部门的审计结果来看，包 括我州在内的一些住房公积金管理工作仍然存在不少问题， 这些问题引起了省政府、省建设厅等上级有关部门的高度 重视。 针对存在的问题，我州已经进行了有效整改，整改情 况报告已上报省政府督查室。细节决定成败，我们要举一 反三、引以为戒，千万不能麻痹大意。一是要进一步推进 精细化管理，牢牢把握业务工作各个重要环节，不断健全 内部审计制度，坚持每年开展内部交叉审计工作，及时发 现问题，及时整改。二是要通过接受审计部门的年度审计， 有的放矢地加强整改。三是要加强与其他州市住房公积金 管理中心的沟通联系，借鉴学习其他地方成熟的管理经验， 改进自身管理方法。四是定期不定期对住房公积金管理工 作开展检查督促工作，对一些焦点、难点问题进行调查研 究，全面联动，多措并举，稳步推进我州住房公积金规范 化管理进程。 三、推陈出新，坚持惠民便民利民，增强服务效能 部分贷款人认为住房公积金贷款，手续繁琐，审批时 间长。简化住房公积金贷款手续，缩短审批时间，让贷款 职工满意，是住房公积金管理中心需要研究的课题。结合 我州实际，对“住房公积金贷款管理办法”作进一步修改 完善，在确保资金安全的前提下，进一步简化办事环节， 减少职工办理业务流程；要依靠高效、快捷的信息网络， 加大贷款网络审批；要加大服务硬件建设，实行“一站式” 服务，避免多部门奔跑办理业务；进一步深化完善政务公 开、服务承诺、首问责任、限时办结、延时服务等服务制 度。通过深化完善服务措施，提高文明服务水平，将提升 服务落到实处。 四、改进作风，振奋精神，加强队伍建设 近年来，从中央到地方，高度重视干部队伍的作风建 设工作，我省组织开展了法治政府、责任政府、阳光政府、 效能政府等一系列主题实践活动，有力地促进了干部队伍 作风转变，群众普遍反应的“门难进、脸难看、事难办” 的不良现象得到进一步扭转。去年，在政府机构改革过程 中，州住房公积金管理中心列为州政府的派出机构，参照 公务员管理，这是党委政府关心的结果，同时也是一次机 遇和挑战。进入公务员队伍以后，干部队伍的作风建设将 面临新的检验，服务效能面临新的提高，队伍形象面临新 的展示。 州住房公积金管理中心全体同志，要一如既往地发扬 不怕苦，不怕累的精神，以当前正在开展的群众观点、群 众路线、群众利益、群众工作“四群”教育活动为契机， 结合自身职责、任务和要求，加强调查研究，着力探索、 研究和解决影响和制约我州住房公积金管理工作突破发展 的新情况新问题，不断理清发展思路；牢固树立情为民所 系，利为民所谋的思想意识，着力探索、研究和解决干部 职工关注的焦点、难点问题；牢固树立窗口服务意识，着 力探索、研究和建立健全队伍建设长效机制，打造一支始 终保持趁势而上、迎难而上的精神状态和奋发有为的昂扬 斗志，围绕目标，攻坚克难，积极有为的公积金管理团队； 牢固树立群众观点，自觉执行党的群众路线，始终维护群 众利益，不断改进群众工作方法，切实把住房公积金管理 工作成效体现在服务效能的提高上，体现在干部职工的满 意度上，体现在服务和改善保障民生上。 五、常敲警钟，提高警惕，廉洁自律 古人云：“腐能毁人一生，殃及家庭；廉能清白一世， 福及亲人”。住房公积金管理中心是一个与经济打交道的 部门，党委、政府和纪检监察部门一直把住房公积金管理 中心列为重点关注、监督对象，不仅在监督其所管理的资 金安全，也在关注干部职工的安全。下面财经纪工委的李 书记还要就党风廉政工作做具体要求，在这里我就不再做 过多强调，只希望大家“常敲廉政警钟，常念反腐之经”， 管住自己，不越雷池、洁身自爱、临财不贪、遵纪守法， 做一个住房公积金资金安全守护者，做一个健康、向上的 管理者。 同志们，2012 年是实施“十二五”规划承上启下