在全县综治暨平安建设工作会议上的发言

在全县综治暨平安建设工作会议上的发言 今年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导下， 坚持以邓小平理论和“ 三个代表” 重要思想 为指导，全面贯彻落 实科学发展观，围绕“ 社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执 法” 三 项重点工作，积极做好加强和创 新社会管理各项工作，努 力提高司法行政机关社会管理能力水平，在维护全县社会和谐 稳定中取得了新的成效。前九个月以来，我局被市委、市政府评 为“ 人民群众满意的政法 单位” 、“五五普法依法治市工作先进集 体” ，被 县 委、县政府 评为“ 平安建设工作先 进集体”、“文明单位” 、 “目 标责 任考核 优秀 单位” 、 “创先争 优标杆支部” 。被省委依法 治省工作领导小组评为“20062010 年全省普法依法治理先 进集体”。 一、前九个月主要工作开展情况 1、积极拓展矛盾纠纷调解领域，不断提高人民调解工作水 平和效果 深入宣传贯彻落实人民调解法。局领导积极带头为群众 作人民调解法知识专题辅导报告 10 余场次，共印发人民调 解法单行本 30000 册， 人民调解日历画20000 张。加强人民调 解员业务培训，不断提高业务素质。共培训镇调委会成员 272 人 次，村调委会成员 1253 人次。建立人民调解“以案定补” 工作机 制。今年以来已实行以案定补案件共 195 件， 共补助资金 2 万 余元。建立健全行业调解组织。目前我县有医调委 1 个，交调委 - 2 - 1 个，企业调委会 35 个，学校调委会 50 个。医调委调解案件 11 件，涉及金额达 40.4 万元；交调委调解案件 106 件，涉及金额达 120 多万元；企业调委会调解案件 21 件，学校调委会调解纠纷 145 件。大力开展 “人民调解进万家，化解矛盾在基层” 活动。重 点做好“西安世园会” 、建党九十周年等重大 节日和敏感期的矛 盾纠纷排查调处工作。前九个月，全县共排查矛盾纠纷 1094 件， 调处 1074 件，调处率和成功率分别达 100%和 98%。防民间纠 纷引起自杀 16 件 11 人，防民转刑 19 件 40 人，制止群众性械 斗 11 件，防群体性上访 37 件 444 人。 2、积极创新法律服务体系，努力为全县经济社会发展服务 积极做好律师为人大代表、政协委员服务工作。县“两会” 期 间，抽调 8 名政治可靠，业务娴熟，具有丰富社会经验的执业律 师组成“两会律 师服 务团” ，共解答代表、委员法律咨询 60 余件， 协助代表、委员撰写议案、提案 6 份，向代表、委员发放法律读 本 3000 余本。积极组建重点项目建设法律服务团和企业法律顾 问组，全力为全县 100 个重点项目建设和 16 个规模以上企业提 供全方位的法律服务。共为企业起草、修改合同 40 余份，提出 法律意见 50 余条，出具法律意见书 5 份，发放宣传资料 400 余 份。深入推进法律援助工作有序开展。在县城街道设立了法律援 助中心接待室、办公室，购置了办公用品，建立健全了各项规章 制度。开通了“12348”法律援助热线和专线网络平台。深入开展 “法律援助三秦行 ”主 题实践活动。开展了 举办一场“三秦行”活动 启动仪式、组织一场法律知识大宣传、受理一批法律援助案件， - 3 - 举办一场法律援助知识讲座等 “八个一” 活动。在县信访局、看 守所建立了法律援助工作站。前九个月，共接待咨询群众 1000 余人，解答各类法律询问 3000 余条，义务代写法律文书 40 余件， 受理各类援助案件 75 件。 3、积极拓展法制宣传领域，进一步巩固“法治县”创建成果， 不断提高普法依法治县工作的影响力和实效性 3 月份召开了全县“五五” 普法依法治县 工作总结表彰暨司 法行政工作会议。对 35 个全县“五五”普法先进集体和 20 名先 进个人进行了表彰奖励。扎实开展“春 节” 、“两会”期间的法制宣 传工作。各司法所对辖区内的外出务工人员进行了一次以劳动 法和劳动合同法等为重点内容的相关法律法规集中培训，共 培训农民工 3621 人（次）。认真开展以“ 迎世园、讲法律、促和谐” 为主题的“ 送法下乡 ”法制宣传教育活动 。3 月份开始，集中 1 个 月时间，在全县各镇街道、部分村及县城中心广场组织开展了法 制宣传咨询活动 20 多场次。深入开展“ 千家万户学法律” 和“法 制宣传进万家”活动 ，印制发放洛南县 六五普法手册30000 本， 洛南县“六五 ”普法宣 传画1 万张。积 极建立法制教育基地。在 洛南中学、县委党校、县看守所建立了三个县级法制教育基地。 继续深化法治县创建工作。表彰命名了一批创建活动先进集体。 全县共创建民主法治村 350 个，民主法治社区 20 个，法治校园 260 个，诚信守法企业 54 个，法治单位 324 个。 4、狠抓基层基础建设，不断提高基层司法行政工作保障水 平 - 4 - 积极开展创建省级示范化司法所活动。目前已创建了永丰、 景村、石门、石坡等 8 个省级示范化司法所，永丰司法所被司法 部表彰为“ 全国先进 司法所” 。加强对司法 员业务培训。组织 19 名司法员到省厅参加业务培训，县局组织对全体司法员进行人 民调解法和社区矫正知识培训 4 次。积极做好社区矫正和安置 帮教工作。5 月份在石坡司法所召开了社区矫正现场推进会，组 织各司法所现场学习石坡社区矫正经验。全县已累计接收社区 矫正对象 179 人，已解矫 38 人。建立过渡性安置帮教基地 1 个。 回访刑释解教人员 68 名。 5、狠抓司法行政队伍建设，不断提升干警队伍的整体素质 年初开展了干部职工纪律作风整训活动，召开了领导班子 民主生活会和全体干部职工自查报告会议。5 月份，在县委党校 举办了全县司法行政系统干部职工党史学习教育专题培训会， 组织全体司法员赴革命圣地延安接受了革命传统教育。6 月份， 开展了“庆 七一、化矛盾、促和 谐” 演讲 ，学习笔记展览，心得体 会交流等活动，增强干部职工的工作积极性。组织全体人员观看 廉政教育专题片，强化干部职工廉洁从政意识。7 月 1 日，局党 支部召开庆七一优秀党员表彰大会，对评选出的 6 名优秀党员 进行了表彰。积极开展“发扬传统、坚定信念、执法为民” 主题教 育实践活动、 “群众观 点和群众立场” 主 题教育实践活动。筹资近 万元，新购桌椅 15 套以及新华字典、书包等学习用具赠送高耀 镇会仙小学。积极 开展“6+1”惠民工程，局主要领导带头深入乡 镇、村组落实“6+1”惠民工程各项任务。前九个月，我局在“6+1” - 5 - 惠民活动中共举办法制讲座 35 场，化解疑难纠纷 21 件，督办援 助案件 15 件，帮教刑释解教人员 89 名，探访服刑人员家庭 12 个，指导社区矫正人员 32 名，走访贫困家庭 34 户。 今年前九个月，我局各项工作取得了一定成绩，较好完成了 各项目标任务，但和上级要求相比，和其它政法单位相比，工作 还有差距和不足，主要存在宣传不到位，工作创新意识不强，特 殊人群管理力度不大等问题。这些问题有待我们在今后认真加 以克服。 二 、后几个月主要工作任务 1、加大工作落实力度，圆满完成年度目标任务 要大力加强宣传工作力度，不断扩大司法行政工作在群众 中的影响，提升司法行政系统满意度。今天会后，各司法所要集 中 1 月时间，对本镇所有固定电话用户进行一次电话抽查，并要 走村入户进行上门宣传。要对照考核指标，寻找前阶段工作中存 在的问题和不足，认真分析研判，提出今后改进措施，加大创新 力度；要按照“ 规定动 作不失分、自创动 作争高分、全员投入得满 分” 的要求，确保年度目标任务的圆满 超额完成。 2、着力推进法制宣传教育，高点启动“六五”普法 要尽快制定下发我县“六五” 普法规划。要 认真筹备召开全 县“ 六五 ”普法启 动大会。要制定 详细的普法 实施意见。要扎实做 好法制教育基地建设，加强普法网络管理，更新、充实网站内容。 要筹备好“12.4”全国法制宣传日活动，使全县法制宣传教育工作 取得新成绩。 - 6 - 3、着力深化三项重点工作,全力维护社会大局稳定 一要着力抓好社会矛盾化解。要加大各类专业性、区域性、 行业性调解组织建设力度。做好汇编印发民事调解案例 100 例 工作，把好的做法和经验向全县推广，用以推动、促进人民调解 工作开展。二要着力推进社会管理创新。要进一步做好社区矫正 工作,及时将社区矫正对象接收登记在册，加强对社区服刑人员 的监督管理。要进一步做好刑释解教人员安置帮教工作,认真贯 彻落实重点出监罪犯及刑释解教人员必接必送制度，有效防止 脱管失控；要千方百计想办法创建过渡性安置帮教基地。三要着 力推进公正廉洁执法。要着力加强法律服务行业监督惩戒、社区 矫正规范管理等重点业务领域的制度建设，规范工作流程，防止 执法违法；要充分发挥政风行风和法律服务行业执法监督员的 职能作用，认真落实省厅纪律作风建设十项举措，使之成为每位 干部职工自觉遵守的行为准则。 4、着 力 抓 好 法 律 服 务 工 作 ，努 力 营 造 良 好 的 社 会 法 治 环 境 要进一步深化律师担任省人大代表和政协委员法律顾问工 作，积极推进各级政府法律顾问工作，总结经验、强化措施，推 动法律顾问工作深入开展；要扎实做好全县 100 项重点建设项 目法律服务团工作。要继续做好公证工作。开展好公证案卷质量 评查活动和公证法律援助活动；加强对公证行业的监督管理，树 立公证行业良好形象。要做大做强做优法律援助工作。不断提高 法律援助办案质量、不断拓宽法律援助覆盖面、不断延伸服务触 角，使社会弱势群体尽可能地享受到法律援助服务。 - 7 - 5、着力强化司法行政队伍建设，为司法行政工作开展提供 强有力的人才保障 进一步巩固“发扬传统 、坚定信念、执法为民、创先争优” 主 题教育实践活动和“ 群众观点、群众立 场” 主题教育活动所取得 成效，树立司法行政机关良好形象。要认真落实市县干部队伍培 训计划，积极组织开展各类培训，不断提高全系统队伍整体素质。 要结合“双十百千万” 工程，不断推出涵盖司法行政各 项业务工 作、具有鲜明时代精神的先进典型，及时和新闻媒体沟通联系， 加大宣传力度，不断扩大司法行政队伍的影响力。要严格落实 “一 岗 双责 ”和党风廉政建 设责任制，着力健全各 项机制，确保全