在全县党风廉政建设暨机关执行力提升大会上的讲话(四开 一线工作法)

李关定同志在 全 县 党 风 廉 政 建 设 暨 机 关 执 行 力 提 升 大 会 上 的 讲 话 （2011 年 2 月 9 日） 同志们： 这 次 会 议 的 主 要 任 务 是 认 真 贯 彻 县 委 十 二 届 十 一 次 全 会 和 县 “两 会 ”精 神 ，全 面 部 署 “千 百 十 推 进 年 ”和 “执 行 力 提 升 年 ”活 动 ，深 化 党 风 廉 政 建 设 ，深 入 推 行 “一 线 工 作 法 ”，提 升 机 关 执 行 力 ，进 一 步 动 员 全 县 党 员 干 部 一 线 推 进 “千 百 十 ”、奋 力 开 创 “十 二 五 ”，加 快 建 设 现 代 化 滨 海 休 闲 城 市 。这 次 会 议 是 我 们 春 节 后 召 开 的 第 一 个 千 人 大 会 ，既 是 一 次 作 风 建 设 的 动 员 会 ，又 是 一 次 加 强 党 风 廉 政 建 设 的 教 育 会 ，更 是 我 们 新 年 工 作 的 “开 工 令 ”、“冲 锋 号 ”，希 望 大 家 振 奋 精 神 、鼓 足 干 劲 、集 中 心 思 、狠 抓 落 实 ，团 结 带 领 全 县 54 万 干 部 群 众 迅 速 投 入 到 “千 百 十 ”的 伟 大 实 践 当 中 ，共 同 开 创 桥 海 新 时 代 。 县委县政府对这次会议高度重视，为了开好这次会议，足足 准备了半年多时间。自从提出“千百十 ”工程以后，我们一直在考 虑新年开年召开作风建设会议，进一步部署推进“千百十” 工程。 年前，相关部门作了大量的准备工作，县委书记办公会议、县委 2 常委会也多次作了研究，专门出台了加强机关执行力建设的实 施意见、深入推行“一线工作法” 的实施意 见，并且在广泛征求意 见的基础上制定了“百名局长” 、“百名科长”执行力专项评议的实 施方案，春节前县委常委会又研究制定了新一年度县委县政府 重点工作责任分解，明确了“千百十” 工程 70 项任务并落实到县 党政领导和有关单位。刚才，李刚同志代表县委常委会对去年全 县党风廉政建设情况作了通报，对新一年党风廉政建设提出了 具体要求，并通报了去年机关作风民主评议结果，我完全赞同， 希望同志们抓好落实。下面，我就围绕“一线推进千百十、奋力开 创十二五”这一主题 ，讲三方面意见。 一、牢记桥海新时代的历史使命，切实增强责任感和紧迫感 当前的象山正处在十分重要的历史关头，展望“十二五” 时期， 是象山港大桥全面建成通车、象山区位交通条件发生根本性改 变的历史时期，是大桥效应全面迸发、桥海经济快速崛起的重要 时期，也是象山推进转型跨越、全面融入大都市的关键时期。可 以说，象山港大桥的建设掀开了象山新的历史篇章，象山正全面 步入桥海新时代，这是我们必须紧紧抓住并且大有可为的重大 战略机遇期。有一位作家曾经说过：人生是漫长的，关键的就是 紧要的这么几步。作为一个地区的发展也是这样，我们有几千年 的发展历史，但是能不能实现一个区域的振兴与崛起，也就这么 关键的几步，如果这几步抓住了，这个地区就会在周边脱颖而出， 3 实现其转型跨越，如果没有抓住，那它可能会永远淘汰出区域竞 争的历史舞台。而当前象山正处于这关键点上，这是历史赋予我 们的使命，也是桥海新时代对于我们的考验，机不可失，时不再 来。我将这种使命和考验，用“四个开”八个字来概括，即“开拓、 开发、开放、开明”， 这是“ 海纳百川、勇立潮 头”的象山精神的进 一步深化。 （一）开拓。历史上的象山就是一个不断开拓的象山。回顾我 们象山几千年的发展史，实际上就是一个不断开拓的文明史。自 古以来，象山人民以海为伴、以渔为生，养成了赶潮弄海、勇于 开拓、同舟共济、生死与共的秉性。塔山先人 6000 多年前来到我 们这块荒蛮之地，为了获得更多的生存和发展空间，不断筑塘围 垦、开拓疆土，先后围垦造地 60 多万亩，现在我们生产生活的很 大一部分土地都来自于先人的开拓，象山大地上一道道若隐若 现的堤坝就像是一道道土地的年轮，见证了象山人民的拓疆史。 特别是改革开放以来，象山人民勇于开拓的品格得到了前所未 有的激发，我们的针织业、建筑业、旅游业、现代渔业、海鲜餐饮 业、海洋运输业等一个个产业，就是靠我们象山人、渔老大，发 扬“ 四千 ”精神，硬是把典型的“穷山恶 水”之地打造成为中国针 织名城、现代渔业基地、临港工业基地、旅游大县；一把“泥刀” 切 出高楼大厦、地铁轻轨，一把“菜刀” 切出山珍海味、海 鲜之都。因 此，不断开拓是我们象山人最原始的精神元素，始终流淌在象山 4 人民的血脉里，体现在象山人民的行为中，成为代代相传的精神 基因。也正是靠着这种不断开拓的精神，才把我们一个落后的荒 岛建设成为一个美丽的花园半岛。面对桥海新时代的新形势，只 有大力弘扬海纳百川、勇立潮头、百折不挠的象山人的开拓精神， 才能完成伟大使命。 （二）开发。当前的象山，正是一个全面开发的象山。现在离大 桥建成通车尽管还有一年多的时间，但是桥海效应已经以前所 未有的速度全面迸发，象山潜在的海洋、文化、生态等这些优势 已全面凸现，港口岸线、海湾沙滩、山林岛屿、滩涂土地等资源 正全面升值，国内外大财团正开始青睐象山，来象投资的集聚效 应正在形成（既有汤臣、中铁建、保利、世茂、金地、绿城等国内 外知名的城市开发运营商，也有美国庄明、中国石化等战略性产 业投资商）。当前，一方面，大桥经济、港口经济、海洋经济、休闲 经济正在加速崛起；另一方面，对接大桥的交通基础设施、城市 功能、休闲功能、重大民生设施等建设任务非常艰巨。象山目前 已经成为一个大开发的象山，无论是从海上到陆上，还是从北面 到南端，到处都是造一级公路，建临港大项目，搞新城开发。去 年象山投资首次突破 100 亿元，居南三县之首，今年我们建设的 力度更大，要超过 120 亿元，三年行动计划确定的 100 个重大项 目，基本上要在今年底前全面开工，到 2012 年要建成 50 个以上， 投资近 400 亿元。今年我们安排了 80 个重点工程，那是历史上 5 最多的，年度投资计划达 60 亿元，而且这些项目除了政府投资 外，70%以上靠社会投资，靠招商引资。作为领导干部，哪一个不 想为一个地方做点事情、留下一点痕迹？我们在座的 800 名好 汉，都应该有幸处在这样一个大开发的时期，更加要放手一搏， 要有大手笔、大气势，来全面开发半岛、开发海洋、开发城市、开 发农村、开发港口、开发海岛、开发园区、开发项目。 （三）开放。放眼象山，必将成为一个更加开放的象山。象山港 大桥建成以后，象山将实现一个聚变的过程，各种要素将加速集 聚交流到象山这个区域，必将进一步促进象山的全方位开放。大 桥建成以后，象山将一举进入上海 2 小时半、杭州 2 小时、宁波 半小时的交通圈，将在宁波大都市、浙江省海洋经济发展、长三 角休闲产业发展、全国海洋文化和生态保护中扮演十分重要的 角色。能不能发挥优势、找准定位、异军突起，取决于我们融入 区域发展的程度，取决于我们的开放程度。同时，大桥建成以后， 也更加有利于我们扩大对内对外开放，要利用我们的后发优势 和潜在优势，扩大招商引资，搭建大平台，引进大项目，培育大 产业。我们的开放是一个全方位的开放，既包括引进来，也包括 走出去，我们不但要引进更多的项目，引进更多的产业，我们还 要走出去，开拓国内市场，开拓国际市场；开放也是一个纵深化 的开放，不光我们城镇要开放，我们的海岛、农村也要开放；开放 还是一个宽领域的开放，不光是经济领域要开放，社会领域、文 6 化领域也要开放；开放还是一个全过程的开放，它将贯穿整个桥 海新时代；开放更重要的是人的开放，所以我们在“千百十” 工程 中专门提出了人文素质提升行动，就是要把我们相对封闭的海 岛人，真正提升为国际化大都市的新市民；开放更是我们思想观 念的开放，我们要接受各种思想观念的灌溉和考验，兼收并蓄， 始终站在时代前列。 （四）开明。提升象山，需要我们象山人更加开明。实现转型跨 越、区域崛起，最终的是要人的解放，人的素质提升，人的转型 跨越。什么是开明，开明其实是一种思想境界，达到开明的这种 境界很难。开明是博大的胸怀，是我们象山人的海纳百川，更是 远见卓识。所谓识实务者为俊杰，这指的就是开明。精明不等于 高明，开明才是真正的高明。要做到开明最重要的就是要解放思 想，学会算大帐，学会算长远帐。我们现在提出的目标是建设现 代化滨海休闲城市，加快建设四个区，即宁波大都市滨海特色新 区、浙江省海洋经济示范区、长三角金色港湾休闲区、国家海洋 文化与生态保护区，我们所有的工作要围绕这个长远目标去谋 划、去深化，跳出象山看象山，把整个象山作为一个都市新区来 开发，这也是历史的必然趋势。象山真要开发起来，到处都是风 水宝地，到处都是金角银边，象山不光是象山人的象山，也是宁 波人的象山，也是长三角的象山，象山人应该有更多的梦想。领 导者必须眼光长远，毛泽东同志曾经在中共七大会议上指出，坐 7 在指挥台上如果什么也看不见，就不能叫领导，坐在指挥台上看 见已经大量普遍出现的东西，那只能说平平常常，只有当没有出 现或没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆的顶刚刚露出 的时候，就能看出这能发展成为大量的普遍的东西并能掌握住 它，这才叫领导。领导就是远见卓识者，作为领导者要以更长远 的眼光来看象山发展，以前我们城市建设有过这些教训，如当时 市政道路建设不适应未来的发展形势，现在我们在建设休闲城 市的时候同样会碰到这些问题。未来象山怎么发展？就是需要 我们牢牢把握象山的特色、象山的品位，要做就要做人家没有的 东西，如大目湾新城是按照欧洲小城的理念来做，建起来后虽然 不能说精美绝伦，但肯定能吸引大量的人到这个地方来。又如石 浦有条件的话，夜排档要发展，大桥通了宁波到石浦也就一小时。 我们在大桥建成之前，要抓紧超前考虑这些功能，抓紧引进项目 并把它建起来，否则来都来不及。我们要紧紧围绕建设现代化滨 海休闲城市，着眼长远，超前谋划，打造精品，提升功能。 开拓、开发、开放、开明，是新一代象山人的历史使命。开拓 是我们象山人的基因，开发是历史赋予我们的重任，开放是转型 跨越、融入大都市的必由途径，开明是博大胸怀和思想境界。开 拓，就是要做前辈人没有做过的事，做别人没有做过的事；就要 披荆斩棘、坚韧不拔、不畏惧困难、不达目的不罢休；就要披星戴 月，“ 五加二 ”、“白加黑”，克服小富即安、小 进则满，任何时候都 8 不能贪图安逸；就要破难创新，激流勇进；就要两军相遇勇者胜； 就要异想天开，出奇招、出高招、出怪招、出实招，不断创造出我 们自己的特色与品牌。开发，就是要有大手笔、大气势、大宏图， 着眼于整个象山海陆一体化建设；就要克难攻坚、众志成城；就 要敢抓敢管、勇于担当；就要办大事、办实事，不搞形势主义、花 花巧巧，脚踏实地、一步一个脚印；就要一以贯之、持之以恒，对 看准的事一抓到底、绝不放弃。开放，就是要有国际化的眼光和 战略思维，放宽视野、拉高标杆，着眼于建设都市新区，加快接 轨转型，全面融入大都市；就要大胆地走出去拓市场；就要主动 地引进来，大力引进国际大财团、大公司、大企业，引进高尔夫、 五星级酒店等高端服务业，引进新能源装备等先进制造业；就要 跳出象山看象山，着眼未来看象山。开明，就是要解放思想，想 大局、算大账；就要海纳百川，兼容并蓄，不求所在，但求所用； 就要审大势、看方向、把观念，既要“低头拉车” 、更要“抬头看路”； 就要有超前的眼光，在非常时期要有非常规的手段办法，实现超 常规的发展；就要体谅包容，互相支持，互相补台；就要上下同心， 和衷共济，团结奋进。 二、一线推进“千百十”，全面提升执行力 “千百十”是中心任 务，“一线工作法”是基本工作方法。只有 践行好“一 线工作法 ”，才能真正推进“千百十”，才能体现出我们 的执行力。我们的“ 十二五” 规划、现代化 滨海休闲城市、“千百十” 9 工程，这些目标都提出来了，任务也明确了，关键就是抓落实。 抓落实的根本方法就是“一线工作法” 。“一线工作法”是群众路线 的集中体现，是被实践证明行之有效的工作方法，这项工作得到 了省委、市委主要领导的高度肯定，中办也专门发了专报。但归 根到底，要通过“一 线工作法” 来真正推 动我们的工作。推行“一 线工作法”，要着重把握好以下三点。 （一）统一思想，充分认识推行“一线工作法” 的重要意义 何谓“一线 ”，从空间 上来说，“一线”指的是基 层，基层是个相 对的概念，就我们县里来说，镇乡、街道以下都属基层，就镇乡、 街道来说，村是基层，对村干部来说，农户、老百姓、门头、田头 是基层，简而言之，基层就是离你的工作、离你的服务对象最近 的地方（村、社区、企事业单位）；从工作对象上说，“一线” 就是指 群众，联系群众、服务群众。“一线工作法 ”的核心就是贯彻群众 路线，到基层去面对面听民声、知民情，与基层同志们一起服务 民众、化解矛盾、解决问题、推动工作。“ 一线工作法” 是新时期改 进群众工作方法制度的创新，是新形势下与基层实际工作相适 应的时代产物，推行“ 一线工作法” 有着十分重要的 现实意义。 1、推行“一 线工作法 ”是贯彻群众路线 、践行“以人为本、执政 为民” 的具体行 动。群众路 线是我们党的根本路线。我们党是靠 群众工作起家的，是党的三大法宝之一，只有一切为了群众、一 切依靠群众，充分相信群众、密切联系群众，我们才能不断取得 10 革命、建设和改革的伟大胜利。但在新形势下，群众工作有所弱 化，在党员干部中，有的认为老百姓事情有什么好做的，不屑做； 有的认为做起来很麻烦的，不愿做；也有的认为做也做不好，不 敢做。我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱 离群众。在党的十七届五中全会上，胡锦涛同志专门对加强和改 进新形势下群众工作提出了明确要求，在最近的中纪委全会上， 又进一步强调，必须把“以人为本、执政为民” 贯彻落实到党和国 家全部工作中。我们推行“一线工作法” 就是要通过制度的形式， 将党的优良传统和作风固定下来、坚持下去，来确保我们党员干 部在新的历史条件下始终密切联系群众，实践好“以人为本、执 政为民”的理念。 2、推行“一 线工作法 ”是源头解决问题 、推动工作落实的重要 手段。实践出真知，毛泽东同志说过，具体问题具体分析，只有 到一线去，才能了解具体情况，没有调查就没有发言权，只有到 老百姓当中去、到基层去，才能了解群众的难处，才能知道企业 办事有多难，才能知道老百姓办事有多复杂，才能找到化解矛盾、 解决问题的金钥匙。事非经历，不知辛酸，站着讲话不腰疼，任 何事情你自己没有从头到脚经历过，你不知道这事情怎么做。所 以基层是个大平台，基层情况很复杂，不是一目了然的，基层情 况只有深入下去，把情况摸深摸透，才能真正找到办法。同时， 基层有鲜活的实践，群众有闪光的点子。推行“一线工作法” ，向 11 群众学习、向基层学习，做到“问计于民” ，把基层的创新活力激 发出来，把群众的首创精神调动起来，才能真正形成人人参与发 展、人人推动发展的良好局面。 3、推行“一 线工作法 ”也是我们改进工作作 风、提高干部素质 能力的一个重要载体。做群众工作是领导干部的一项基本功，但 近年来可以看到，一些干部文化素质提高了，却越来越不会做群 众工作了；交通条件改善了，与群众的距离却越来越远了；信息 手段先进了，与群众的沟通却越来越少了。对照“一线工作法” ， 对照群众路线，我们的干部作风问题还较多，最突出的是浮与虚， 有的同志整天在办公室，很少下基层，镇乡党委书记可能叫不出 村支部书记、村长的名字，联村干部可能叫不出村里党员的的名 字，县里干部一年到每个乡镇可能就一两次。干部真正碰到矛盾 化解不了，碰到难题解决不了，这可能是我们现在干部作风当中 最大的问题。推行“ 一线工作法” ，就是到一 线去，硬碰硬地解决 一个个难题，化解一个个矛盾。“一线工作法” 也是去年全委会上 提出来的“ 十一个” 抓落 实的具体体现，你只有到了一 线，才能去 落实，到了一线才能真正推进“千百十 ”工程。 （二）“干” 在 实处，努力践行 “一线工作法” 到一线，去基层，完成制度规定的时间要求很容易，相信大 家都可以做到。但这只是表象，不是“一 线工作法” 的本质。怎样 才能真正做到“一线 工作法” ，关键是你到了一 线以后怎么做，是 12 不是真正沉到一线，是不是把一线的情况都掌握了，是不是把一 线的矛盾都化解了，是不是把一线的问题都解决了。真正做好 “一 线 工作法 ”的核心就是一个字，那就是一个“干”字，“ 干”字当 头，到一线去干工作，不是去走马观花、去观光，而是要实实在 在与一线的同志一起干，共同研究解决问题。 一要“亲干”，身体力行，亲历亲为。践行“一线工作法” ， 就是要求我们党员领导干部身先士卒、率先垂范、深入一线、靠 前指挥，不能光当“裁判员”、光当“指挥员”，也要当“运动 员”。因为我们是普通干部党员的榜样，群众的榜样，“身教重于 言教”。我 们如果能 够从日常事务中解脱出来，能有更多的时间， 经常到基层去，听听情况，帮助他们搭搭脉，实事求是把他们的 问题带回来，推动解决这些问题，一级做给一级看，一级带着一 级干，一级盯着一级办，我们的工作就能真正落实好。作为“千百 十” 的 总负责 人，我主要就是要抓 县委常委、抓四套班子。我们县 级党政班子领导都要到一线去调研工作、解决问题，检查“千百 十” 工程的落实。3、 4 月份，县委常委要带头到各镇乡（街道）去 集中调研，督促推进“千百十” 工程，结 合班子考核，县委常委会 专题听取汇报，一一点评。下半年，我们再从线上听取“千百十” 的落实情况汇报，把“千百十” 的落实贯 穿到全年的工作中去。一 季度，县党政领导已经带头，确定了一批领衔破解的难题。各镇 乡（街道）、各部门主要领导也要带头，对今年“千百十” 具体任务 13 要重新研究一次，重新梳理一次，每季度确定一批重点热点难点 问题，集中力量攻坚。 二要“实干”，求真务实，真抓实干。践行“一线工作法” ， 就是要求我们党员领导干部要真正象模象样地去做，要真正出 点力、流点汗，真正抓落实，不能只求过得去、不求过得硬，不能 光是“走走形式、做做样子、应付应付、吃吃喝喝”，要确确实 实收得住心、沉得下身，身入一线，心系一线，及时发现问题，及 早解决问题，确保件件有回应、事事能落实。实干兴邦，最终还 是要靠我们干出来的。 三要“苦干”，吃苦耐劳，披荆斩棘。当前及今后一段时 期，象山的区域竞争日趋激烈，我们要从南三县脱颖而出，谈何 容易。践行“ 一线工作法 ”，就是要求我 们领导干部要克难攻坚、 奋力拼搏，不能舒舒服服过日子，要瘦几斤肉、出几身汗，倡导 “五加二” 、“白加黑” ，发扬“ 四千”精神、“ 五皮” 作风（厚着脸皮、 硬着头皮、饿着肚皮、磨破嘴皮、踏破脚皮），苦口婆心，去做群 众工作，去招商引资。只要我们功夫花下去，难题肯定是能破解 的。工作就是要靠人做的，光坐在办公室里说说是没用的，要下 到基层，动点脑筋，解决问题。 四要“敢干”，敢于负责、敢抓敢管。我们干部在践行“一 线工作法” 中，必须 要勇于担当，敢于负责 ，敢于碰硬，最核心的 是敢于负责。只要一个干部责任心、事业心很强，他就会吃不好、 14 睡不香，这个事情也就会做好。我们看这个干部做工作，不是看 他的能力大小，关键是看他的责任心强不强。如果他有责任心的 话，就一定能把难事当“硬骨头” 啃掉。 现在我们碰到的很多事情 都是“硬骨 头” ，必须 敢抓敢管，要有知 难而上不言难、迎难而上 不怕难、克难而上不留难的“拼命三郎” 精神，背水一战，真正把 事情抓好、管好、负责好。 五要“快干”，雷厉风行，讲究效率。我们干部在践行“一 线工作法” 中，必须 要以只争朝夕、时不我待的精神，即时即办， 提高效率。贯彻落实科学发展观强调的是又好又快，光好不行， 还要快。现在我们大桥造得越来越快了，接轨大桥确实等不起、 慢不得，但是相对而言，我们象山做事情的效率有些实在是太慢 了。江北万达广场 33 万平方米的建筑面积从开工到交付只用了 11 个月，而我们的宁波银行造了 6 年了，23 万平方米的大润 发超市也造了快 2 年。现在万达广场周边一片繁荣，把整个江北 全都带起来了，确实能体现一种效应。快是一种效率，快也是一 种效益，我们现在很多事情确实已经等不得了，不能再拖了。 六要“精干”，注重细节，追求品质。我们干部在践行“一 线工作法” 中，既要 讲速度、讲效率，又要 讲品质、讲效果，不留 后遗症。要把每一个小事做好，以小见大，以大见长。只有把小 事做好的人，才能做好大事，要做大事的人，肯定要从小事做起。 因此，我们在工作过程中，要关注细节，要把事情做完美，做出 15 品质，做出精品。做每样事情，都要做深、做透、做精、做专、做 特、做绝。这个“绝”是什么？就是绝品，人家做不出来的，你做出 来了，那就叫“绝” 。 七要“巧干”，想方设法，创新变通。我们干部在践行“一 线工作法” 中，要敢于 创新，善于变通。任何事情只要开动脑筋， 下足功夫，事情就能成功。一个事情如果一定要做，但由于现实 的种种限制，那我们就讲究办法、变通解决，监察部门、审计部 门提前介入，大家认为对的，可以做的，大家就一起挑担，想方 设法把事情做好。如涂茨镇在道人山围垦政策处理中，在网具回 收过程中一线及时掌握外地网具可能输入的动态，抽调全镇干 部严格把守 8 个道口，连续工作三天三夜，保证了外地网具零输 入，既节约了大量的政策处理费用，而且又防止了社会矛盾的发 生，这也是一种创新、一种巧干。 八 要 “恒 干 ”， 锲 而 不 舍 ， 一 以 贯 之 。 “一 线 工 作 法 ”贵 在 坚 持 ，既 然 我 们 提 出 “千 百 十 ”，我 们 干 部 就 要 咬 定 青 山 不 放 松 ，持 之 以 恒 ，一 抓 到 底 。做 群 众 工 作 就 要 有 妈 妈 的 心 ，婆 婆 的 嘴 ，闲 不 住 的 两 条 腿 ，对 认 定 的 事 ，要 咬 住 不 放 ，不 优 柔 寡 断 ；对 定 下 的 事 ， 要 锲 而 不 舍 ，不 瞻 前 顾 后 ；对 已 干 的 事 ，要 一 以 贯 之 ，不 半 途 而 废 ， 努 力 争 做 有 韧 劲 、有 激 情 、有 思 路 、有 贡 献 的 “四 有 干 部 ”。 九要“比干”，比学赶超，创先争优。要求我们干部在践 行“ 一 线工作法 ”中，比感情、比成效、比特色、比实绩、比方法、 16 比干劲。明天，市委还要召开“三思三创” 动员大会，“思进、思变、 思发展，创业、创新、创一流”，要求我们样样争一流。一方面，我 们要跟其它地区比，我们既不能夜郎自大，但是也不能自暴自弃， 我们有很多优势特色，可以做人家做不出的事情，有条件做人家 做不了的事。人家影视城搞不起来，我们搞起来了；人家没有大 目湾，我们把大目湾开发起来了，我们有自己的优势，要扬我们 的长处，以特取胜。另一方面，我们自己要相互比，通过目标考 核，“是马 是驴拉出来遛遛 ”，让大家看一看，比 谁的本事大、成效 明、速度快。 十要“合干”，齐心协力，相互协作。我们党员领导干部 在践行“一 线工作法 ”中，要心往一处想， 劲往一处使，上下联动， 左右配合。我们中国人一个较大的缺点就是团队精神不强，体育 比赛中，集体项目都上不去。有一种说法这样讲，日本人的生活 方式象下围棋，为了整体利益往往牺牲个人，属于个人服从集体 型。中国人的生活方式象玩麻将，要盯住上家、卡住下家、看住 对家，属于自顾自型。我们在工作中必须学会抓协调，学会弹钢 琴，真正通过“一线 ”，提高我们整体协调 的能力。 （三）强 化 考 评 ，以 实 绩 来 检 验 “一 线 工 作 法 ”的 实 效 我们看“一 线工作法 ”的成效，关键看“千百十”工程推进的实 绩，我们的“ 一线工作法 ”到位了，我们 的“千百十”也就到位了。 首先就要考核，今年县目标考核就是以“ 千百十” 年度目标为主要 17 内容，考一线推进“千百十” 的成效。第二就要用 “双百”评议来检 验，大家来评，你究竟有没有践行好“一线工作法” 。这次“双百” 评议总的以鼓励为主、评优为主，结合“千百十” 工程专项考核结 果，评选“执行力双十佳 ”（十佳局长、十佳科 长）。同时，严格“三 级问责”， 强化“ 三色令 ”督办，对工作推进不力，或群众反映强烈， 造成重大影响的，进行严格的责任追究。 三、深化党风廉政建设，筑牢预防腐败的“钢铁长城” 优良的党风是凝聚民心的巨大力量，坚决惩治和有效预防腐 败是党必须始终抓好的重大政治任务。越是大开发、大建设、大 发展时期，越容易滋生腐败问题，越要抓好党风廉政建设。在此， 我强调三点： （一）必须清醒认识反腐倡廉建设面临的严峻形势。过去的一 年，县委、县政府在系统谋划实施对接大桥三年行动计划的同时， 始终坚持党要管党、从严治党，切实加强反腐倡廉建设，以落实 党风廉政建设责任制为龙头，围绕中心，大胆创新，狠抓落实， 促进党风廉政建设与经济社会建设协调发展。推行“村民说事” 制 度、“ 三级问责 体系 ”、岗位廉政风险防控机制建 设等工作走在省 市前列。成绩固然可喜，但是从刚才李刚同志的通报中可以看出， 虽然我县一直狠抓党风廉政建设，但是每年违纪、违法的现象依 然存在，有些案件影响面和资金涉及面很广，造成恶劣影响。除 了上面分析到的作风建设存在的问题以外，还存在三方面突出 18 问题：一是党员干部违法违纪现象仍时有发生。有些党员干部法 制观念淡薄，在原则性问题上立场不够坚定，被别有用心的人拉 下马；有些党员干部违反规定从事经营性活动，进行非法投资入 股或参与民间高息借贷；有些党员干部生活情趣不健康，出入高 档娱乐场所，沉迷于赌博。二是重点领域监管仍存在问题。在工 程建设、房地产开发管理、资金运作等领域监管还不够到位。特 别是工程招投标、标后管理、预决算等环节，存在一些可供权钱 交易的漏洞，引发一些窝案串案，影响了工程质量，造成了国有 资产流失。三是党风廉政建设的制度落实上还存在差距。少数领 导干部存在“一手硬、一手 软” 现象，责 任制重点工作进展不平衡， 对 单 位 出 现 的 问 题 讳 疾 忌 医 ，视 而 不 见 ，不 敢 抓 、不 善 管 。在 执 行 廉 洁 自 律 规 定 、财 务 制 度 、“三 公 ”管 理 方 面 还 不 够 严 格 。全 县 广 大 党 员 干 部 既 要 看 到 反 腐 倡 廉 对 党 的 建 设 的 极 端 重 要 性 ，又 要 看 到 当 前 党 风 廉 政 建 设 面 临 的 长 期 性 、复 杂 性 、艰 巨 性 ，切 实 增 强 忧 患 意 识 、责 任 意 识 ，坚 定 不 移 地 把 反 腐 倡 廉 建 设 引 向 深 入 。 （二）全县领导干部必须始终筑牢反腐倡廉的思想防线。各级 领导干部必须切实把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到各 项工作中去，筑牢思想防线，不断增强反腐倡廉的自觉性和坚定 性，发挥表率作用。一要筑牢“三观” ，在政治上作表率。一些腐 败 案件的发生过程表明，领导干部不论职位多高，不论过去有过什 么功劳，一旦世界观、人生观、价值观出了偏差，就会抵挡不住 19 名利、地位、金钱、美色的诱惑，就会身不由己地坠进腐败的泥 潭。领导干部一定要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观， 坚持为人民利