在全县经济社会发展务虚会议上的讲话(2012)

以稳定为前提，以发展为第一要务， 以改善民生为根本 在全县经济社会发展务虚会议上的发言 2011 年，我镇坚持以科学发展观统领全局，按照县委、县 政府“ 转方式、 调结 构、抓项目、强基础 、重民生、促和谐” 的总 体要求，深入贯彻实施“钟表之城、温泉之都、阳明古郡、和谐 和平” 的发 展战略， 结合我镇实际，深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 把握“ 稳定、 发展、民生 ”三个关键，遵循 “负责尽责、务实唯实、 亲民爱民、勤政廉政” 四个要求，坚持打造 “生态礼士、文明礼士、 开放礼士、和谐礼士” 的发展思路，团结 和依靠全镇党员干部和 广大群众，抢抓机遇，攻坚克难，奋发进取，开拓创新，大力实 施科学富民强镇战略，全力构建和谐社会，全镇呈现出大局稳 定、经济增长、民生改善、社会和谐的良好局面。 一、以稳定为前提 社会稳定是发展的前提，我镇全力维护社会稳定，始终坚 持“ 以 维护稳 定为目的、人民 满意为标 准、严打整治为重点、强 基固本为基础、法制教育为依托、创安活动为载体”的工作思路， 紧紧围绕“ 强综治、 创平安、促和谐、促 发展” 这一宗旨，科学谋 划、精心组织、扎实推进、认真贯彻“打防 结合、预防为主” 的方 针，做到“ 小事不出村、大事不出 镇” 。（一）切 实抓好林改工作，深 入群众开展调研，倾听群众意见，尊重群众意愿，坚持依照法律、 法规、政策办事，注重对矛盾纠纷按照林改有关要求调解，妥善 2 处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题；（二）坚 决打击非法开采矿产资源，近年来，我镇加大对矿产资源开发 秩序的整治力度，成立镇矿产资源监督领导小组，集中围绕以 打击无证勘查、无证开采、越界开采等违法行为，严厉查处非法 转让采矿权行为，彻底整治采矿企业“多、小、散、乱” 的局面， 取得明显成效；（三）强化治安管理，净化治安环境，我镇联合派 出所密织巡逻网，大力开展校园周边治安环境整治，严厉打击 赌博、黑网吧等违法犯罪活动，加强宣传，不断提高人民群众自 防意识，推进我镇社会治安综合治理，为净化风气、兴镇富民、 建设小康社会，创造一个良好的社会环境。 二、以发展为第一要务 我镇以十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观， 认清形势、研究规律、把握机遇，按照“ 生态为本、绿色发展” 的 要求，实施“ 以工兴镇 ，以农富民” 的发 展战略，以“乡镇增财力、 农民增收入、农业增效益”为目标，立足 镇情、发挥优势，推进 产业结构调整，努力加快街镇的街道建设，加快特色种植、养殖 业为主的发展，大力实施“产业兴村” 、“一村一品”战略，不断夯 实经济基础、提高综合生产能力，全面推动农村社会各项事业 发展，促进全镇经济、社会的健康、快速发展。 （一）社会主义新 农村建设，坚持按照“ 生产发展、生活宽 裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主”的新 农村建设标准，大力 发展农村公共事业、繁 荣农村经济、千方百计增加农民收入、全面解决贫困农民脱贫 3 等多方面入手，稳步推进新农村建设；（二）大力发展“三高” 农业， 种植高山油茶，实行合作社+基地+ 农户 的组织形式实行承包管 理，成立油茶生产、加工合作社，采用重投入精细管理油茶生产 等高新技术，实现农村富余劳动力转移成为农民增收的新亮点； （三）加快礼士街镇建设，我镇将要从战略的高度，实行高起点 规划、高标准建设、高效能管理、加快推进我镇城镇建设，近期 内，将对派出所至信用社沿线街道进行改造。 三、以改善民生为根本 镇党委、政府结合县两会相关会议文件精神，坚持以“改善 民生、服务民众”为 根本，认真贯彻党的十七大精神，围绕本镇 实际情况，精心组织强抓落实，重点办好惠民实事，全力提高社 会保障水平，化解“ 无直接利益冲突” ，着力打造 稳定和谐社会 局面。 （一）我镇民生基础设施日臻完善，加快宜居城乡建设，完 善街镇路灯、文化广场等基础设施建设，严格落实“门前三包” 责任制，重点整治“ 六乱” 现象；加快交通公路、 桥梁建设，抓好 村道、桥梁硬底化工作，完善相关配套设施；加强国土资源管理， 充分利用开发园地、山坡地，整顿和规范矿产资源开发秩序；加 强生态环境保护，进一步推进林业生态镇建设；加强森林防火 工作，建立山火巡查及火灾责任追究机制；（二）社会事业协调 发展，实施“ 科教兴镇 ”战略，加强教育事 业发展；高度重视人口 与计生工作，认真宣传贯彻广东省人口与计划生育条例，稳 定低生育水平；积极落实就业再就业政策，高度关注困难群众， 4 不断提升医疗保障水平，农村低保实现应保尽保；（三）惠农政 策惠泽百姓，认真贯彻党中央农村政策，切实抓好“三农” 工作， 大力发展农村经济，带动农民增收致富；加强农田水利基础设 施建设，积极落实各项惠农强农政策；推进农村食水安全工程 建设，让群众喝上健康安全水；努力开展扶贫开发“规划到户， 责任到人”工作，为贫 困村发展集体经济、困难群众脱贫致富提 供良好政策机遇和资金扶持；（四）民主法制不断完善，民情渠 道更加畅通，认真落实安全生产责任制，完善社会治安防控体 系，信访工作机制不断完善，不断推进政务公开，认真落实廉政 建设责任制，深化行政审批制度改革，强化审计职能监督，深入 开展学习实践科学发展观活动，认真落实廉政建设责任制。 加快我镇经济社会发展的几点建议： 一、我镇位于粤东地区和平县南端，邻畔东深供水公司所 在地东源县船塘镇，澄江河流经全镇，流域面积 87.2 平方公里， 是东江的二级支流。加强东江流域的生态环境保护的建设，直 接关系到国家投资百亿的东深供水工程的正常运作，直接关系 到珠江三角洲和香港 700 多万同胞的饮用水源的清洁，直接关 系到“ 珠三角 ”和香港的繁荣 稳定和发展。我 镇全力保护东江源 头区域的生态环境，加快进行治理面临着几个问题：（1）生态环 境保护和经济社会发展的矛盾比较突出；（2）水源涵养能力下降； （3）水土流失还比较严重；（4）人地矛盾突出；（5）水体污染有加 重趋势；（6）农业面源污染直接影响区域环境。为实现我镇生态 5 环境保护和建