在全县烤烟生产暨禽流感防控工作会议上的讲话

在全县烤烟生产暨禽流感防控工作会议上的讲话 珙县人民政府县长 曾明全 （2006 年 1 月 16 日） 同志们： 这次全县烤烟生产暨禽流感防治工作会议主要是传达 全市烤烟生产工作会议和市政府关于抓好当前禽流感防控 工作有关指示精神，进一步统一思想，坚定信心，确保 2006 年烤烟生产目标任务的圆满完成，扎实搞好禽流感防控工作。 刚才，苏国书记、兴岷县长已就我县当前烤烟生产和禽流感 防控工作讲了具体意见。下面，我再强调两点： 一、关于当前烤烟工作 （一）解放思想，理清思路，抢抓机遇，促进我县烤烟生 产全面协调可持续发展 2005 年 我 县 的 烤 烟 生 产 工 作 在 县 委 、县 政 府 的 领 导 和 各 种 烟 乡 镇 的 努 力 下 ，取 得 了 一 定 的 成 绩 。全 县 完 成 烤 烟 种 植 面 积 1.75 万 亩 ，收 购 烟 叶 3.2 万 担 ，烟 农 售 烟 收 入 1474 万 元 ，加 上 政 策 性 补 助 和 返 税 ，烟 农 总 收 入 1950 万 元 ，比 上 年 增 收 150 万 元 。烤 烟 生 产 周 期 短 、效 益 高 ，是 贯 彻 县 委 、县 政 府 “特 色 富 民 ”的 重 要 增 收 项 目 ， 对 促 进 农 村 经 济 发 展 、推 进 农 村 产 业 结 构 调 整 、加 快 农 民 致 富 奔 小 康 具 有 十 分 重 要 的 意 义 。当 前 ，各 产 烟 乡 镇 一 定 要 抓 住 国 家 “北 烟 南 移 ”给 我 们 带 来 的 新 机 遇 ，以 “市 场 引 导 、计 划 种 植 、主 攻 质 量 、调 整 布 局 ”为 指 导 ，大 力 实 施 科 技 兴 烟 战 略 ，积极引导干部群众解 2 放思想、转变观念，按照抓特做强、做大、做好要求，大力发 展烤烟等特色产业，努力增加农民收入。 （二）合理安排烤烟种植计划，严格目标责任管理，确保 面积落实 为确保完成我县 1.8 万亩 的 烤烟种植面积，力争完成种 烟 2 万亩 ，产 烟 4 万 担 目 标 ，各 产 烟 乡 镇 要 加 大 对 烟 农 种 烟 优 惠 政 策 的 宣 传 力 度 ，同 时 加 强 责 任 书 签 订 的 规 范 管 理 ，结 合 烤 房 修 建 反 推 种 烟 面 积 ，科 学 合 理 安 排 种 植 计 划 。要 以 大 兴 烤 房 建 设 促 使 面 积 落 实 ，要 以 烤 房 的 数 量 和 容 量 来 衡 量 面 积 是 否 真 实 ，严 禁 虚 报 、 瞒 报 。必 须 强 调 的 是 ：全 县 各 产 烟 乡 镇 一 定 要 按 照 所 签 订 的 责 任 书 确 保 全 县 1.8 万亩 的 烤烟种植面积的完成，对未完成种植计划 的乡镇，一律取消当年评优、评先进资格。 （三）及时兑现政策，加强烤烟基础设施建设，切实改善 烤烟生产条件 春节将至，各产烟乡镇一定要坚持公开透明原则，采取 公示制度，在 1 月 30 日前确保我县 200 万烤烟农特税的返 还和 39 万元生产烤烟救灾资金的及时兑现，通过这两项政 策的及时兑现调动烟农生产的积极性，促进烤烟种植面积的 落实和扩大。各产烟乡镇一律不得截留和挪用这两项资金， 否则严惩不怠。 目前，我县烟区基础设施建设十分落后，这极大地制约 了我县烤烟产量、质量、效益的提高和生产规模的进一步扩 大，也影响了烟区群众的生产生活条件。为改变这一状况， 关键在于加快基础设施建设，优化生产条件。为此，我们要 3 迅速启动烟水、烟路和烤房建设三项工程。一是抓好烟水配 套工程建设。2006 年我们按照规划将投入 1200 万元，以“合 理布局、点面结合、突出重点、一事一议”地原则，掀起今冬 明春烟水配套工程建设的高潮。二是抓好烟路配套工程。全 县制定了 16 个产烟乡镇地年度计划，县财政在较困难地情 况下，已安排 280 万元资金，启动全县 90 公里急需维修的烟 区公路改建工程和 11 公里新建烟路工程，以有效解决烟区 群众烤烟生产物资和烤房建设材料运输难的问题。三是抓好 烤房建设。各产烟乡镇要充分认识到标准化烤房建设对烤烟 生产地重要性，切实把烤房建设作为当前工作地头等大事来 抓，以实际生产面积规划烤房数量，以抓烤房建设促面积落 实。全县已根据计划种植面积和现有烤房实际情况，计划新 修烤房 1000 个，改建 500 个。在这里我强调的是：县政府目 前已垫支 80 万元启动以上三项工程，各产烟乡镇要以县委、 县政府“特色富民 ”思路 为指导，以户办 工程、新村工程为载 体，以沼气、烟水、烟路工程建设为重点，努力推进山、水、 田、林、路机综合治理，大力开展农田水利基本建设。不断改 善群众的生产、生活和环境条件，推进社会主义新农村建设。 各产烟乡镇要因地制宜制定措施，首先确保重点种烟村社启 动并实施好上述工程，凡是不种植烤烟的地方，一律不得实 施烟水、烟路配套工程。 （四）切实加强领导，加大督查督办力度，确保烤烟生产 任务圆满完成 各 县 级 联 系 乡 镇 部 门 要 把 烤 烟 生 产 列 入 联 系 工 作 的 重 要 内 容 4 来 抓 。县 上 将 以 片 区 为 单 位 成 立 由 县 级 分 管 领 导 任 组 长 的 烤 烟 生 产 督 战 组 ，组 织 经 常 性 的 检 查 督 促 。以 乡 镇 为 单 位 成 立 由 联 系 乡 牵 头 部 门 的 主 要 领 导 任 组 长 的 烤 烟 生 产 工 作 队 ，协 助 乡 镇 共 谋 发 展 ， 推 进 工 作 。各 乡 镇 要 做 到 主 要 领 导 亲 自 抓 ，分 管 领 导 具 体 抓 ，其 他 领 导 配 合 抓 。要 切 实 转 变 思 想 观 念 ，改 变 工 作 作 风 ，落 实 行 政 和 技 术 两 个 责 任 制 ，实 行 包 村 、包 社 、包 农 户 、包 地 块 ，狠 抓 工 作 到 位 。 县 级 相 关 部 门 要 学 习 各 司 其 职 ，各 负 其 责 ，密 切 配 合 ，协 同 作 战 。 县 烟 草 营 销 中 心 要 抓 好 产 前 、产 中 、产 后 的 系 列 化 服 务 和 各 级 科 技 指 导 ，扎 实 推 进 烤 房 建 设 。县 水 利 局 要 牵 头 抓 好 烟 水 工 程 的 实 施 ，。 县 交 通 局 要 抓 好 烟 路 工 程 实 施 。县 财 政 要 抓 好 资 金 调 度 ，确 保 及 时 到 位 。严 格 督 促 检 查 ，严 格 考 核 ，严 格 奖 惩 。 同 时 ，由 县 政 府 烟 办 牵 头 ，县 委 督 查 室 、县 政 府 督 办 室 配 合 ， 根 据 烤 烟 生 产 环 节 和 烟 水 、烟 路 、烤 烟 建 设 情 况 ，对 联 系 乡 镇 部 门 和 乡 镇 政 府 进 行 定 期 考 核 评 比 ，采 取 “半 月 一 检 查 评 比 、一 月 一 交 帐 通 报 ”的 办 法 ，以 督 促 烤 烟 生 产 各 项 工 作 的 到 位 落 实 。 二 、关 于 禽 流 感 防 控 工 作 当前，国内高致病性禽流感疫情形势严峻，虽然春节将 至，各乡镇、各相关部门务必要有清醒的认识、足够的估计 和充分的准备，切不可麻痹松懈，放松警惕，一定要以对人 民高度负责的精神，切实增强责任感、紧迫感和使命感。要 按照“ 依法防治，科学防治，群防群控，果断处置” 的方针切实 落实各项防控措施。我再强调四点： 一是落实责任制，实行政府主要领导负责制，一旦出现 问题要予以责任追究。二是落实免疫任务，切实做到“四包” 5 （县包乡镇、乡包村、村包社、社包户）和“五不漏” （县不漏乡、 乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏禽） ，确保免疫密度 和质量。三是落实好免疫工作所需的资金、物质和人员，严 禁借免疫之名，行增加农民负担之实。四是落实好检查督促 抓到位。工商、技监、畜牧、经商部门要集中开展一次节前检 疫监督执法专