在全县留守儿童之家建设与管理工作现场会上的讲话

在全县留守儿童之家建设与管理工作现场会上的讲话 县教育局副局长 邹宇 （2011 年 11 月 21 日） 各位校长，同志们： 今天，我们在这里召开全县留守儿童之家建设与管理工作现场 会，主要任务是总结交流全县农村校内留守儿童之家建设与管理工作 取得的成效和经验，研究部署做好下一阶段农村校内留守儿童之家建 设与管理工作的思路和任务，动员全县广大教育工作者进一步提高认 识，尽心尽 职，扎实推进我县关爱留守儿童工作，为广大留守儿童健 康快乐成长创造更好的环境。会前，我 们现场参观了赫店中心小学的 留守儿童之家。赫店中心小学是市县两级关心下一代工作委员会的示 范点，他们对 留守儿童的教育管理工作起步早、做得实，取得了显著 的工作成效，积累了许多宝贵的经验，值得我们学习。刚才，我们又表 彰了 2010 年度农村校内留守儿童之家建设与管理工作先进单位和先 进个人，部分先进单位作了大会交流发言，他们的成功做法同样值得 我们借鉴。在此，我们向获得表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！ 向为关爱留守儿童工作付诸辛勤努力的全县广大教育工作者表示诚 挚的敬意！向为今天现场会顺利召开提供优良服务的赫店中心校和 赫店中心小学表示衷心的感谢！ 下面，我讲两点意见： 2 一、全面总结，查摆问题，认真反思，进一步明确工 作努力方向 去年以来，我们认真贯彻省委、省政府关于做好关爱农村留守 儿童工作的意见精神，按照省教育厅的统一部署，大力实施农村校 内“留守儿童之家 ”建设工程，以建 设 132 所项目学校 为重点，着力加 强农村校内留守儿童课外活动场所建设，改善农村留守儿童课外活动 条件和学习环境，针对留守儿童的身心特点，根据实际需要，积极探 索和开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，提高留守儿童的综合素质， 取得了显著成效。 一是成立组织机构，加强组织领导。县委、县政府高度重视 农村留守儿童工作，从 2010 年始将农村留守儿童之家建设纳入全县 民生工程，成立了关爱农村留守儿童工作协调小组，明确了各级政府 和职能部门的职责，为全县农村留守儿童工作的有序开展提供了机制 保障。县教育局成立了农村校内留守儿童之家建设与管理领导小组， 具体负责、指 导、 协调 、督促全 县教育系统开展留守儿童之家建设和 管理工作。领导组及时研究制定了无为县农村留守儿童之家建设和 管理实施方案，并印发至全县中小学。各中心学校、项目学校均成立 了相应的领导机构，切实履行了项目实施与管理的责任，为关爱工程 的顺利实施提供了保证。 二是召开专题会议，明确目标任务。去年 10 月，县教育局召 开了全县 2010 年留守儿童之家项目实施推进会，全面部署农村校内 “留守儿童之家 ”建设和管理工作，明确了各中心校项目实施的目标与 3 任务，下发了无为县农村中小学留守儿童之家建设标准和管理制度， 统一了建设标准，规范了制度建设，强化了管理措施，有力推动了项 目的实施。 三是加大经费投入，提高建设标准。县局统一制作留守儿童 之家标牌发放到 132 所项目学校。不少中心学校统一为辖区项目学校 配置了崭新的桌椅、资料橱柜，将管理制度统一印制分发各留守儿童 之家张贴。各 项目学校都能从公用经费中挤出部分资金添置留守儿童 之家所需设施设备、文体器材、图书期刊和生活用品，精心布置活动 场所，努力 为留守儿童创设一个温馨的家园。 四是扩大舆论宣传，营造社会氛围。我局通过无为教育网、 无为政府网、巢湖日报等渠道，广泛宣传我县农村留守儿童之家的建 设和活动开展情况，无为电视台视野栏目组还专题报道赫店中心小学 留守儿童教育管理工作开展情况。项目学校利用学校的宣传橱窗，开 辟了“ 留守儿童之家 ” 专栏，广泛宣 传留守儿童教育管理工作，努力 营造全社会关爱留守儿童的浓厚氛围。 五是强化督查考核，推进项目实施。我局印发了无为县校 内留守儿童之家建设和管理考核办法，建立了留守儿童之家建设和 管理包保责任制和督查考核制。秋季开学检查，将留守儿童之家建设 和管理工作列为重点检查内容。11 月份，又组织开展了专项督查，我 局组织四个督查组对 132 所项目学校逐校进行督查考核。各督查组通 过听取汇报、 现场察看以及查阅资料等方式，摸准各项目学校硬软件 建设、日常管理、活动 开展等方面实情， 对建 设和管理工作中存在的 4 问题，及时反馈，提出整改意见，并跟踪督 查，限期整改到位，督查考 核结果以通报的形式发至全县中小学，作为年度工作目标考核和评先 的重要依据。 六是开展关爱活动，彰显育人功能。二坝中心校开展了全校 留守儿童亲情交流活动，其中，七年级为电话亲情交流，八年级为书 信亲情交流，九年级为视频亲情交流。刘渡中心校组织教师对留守儿 童进行家访，并召开谈心会。赫店中心小学开展了十佳留守儿童评选 活动。昆山 涧李小学组织开展了“留守儿童显 身手” 黑板报设计比赛活 动， 该校还 建起留守儿童书屋，正常组织留守儿童开展读书活动。红 庙中心校组织开展了留守儿童心理健康辅导教育活动。白茆六洲小学 开展了留守儿童亲情演讲比赛（2011 年，三汊河初中组织留守儿童开 展了感恩教育、书画及乒乓球比赛等系列活动；二坝中心校开展了留 守女生生理心理辅导；蜀山中心小学、百胜小学、刘渡臼山小学、十里 塔桥小学、 观音小学分别开展了留守儿童自信教育、行为习惯讲座、 经典美文大赛、 亲情演讲比赛、跳绳比赛、赴敬老院献爱心等活动）。 各校关爱活动的开展，让留守儿童消除了孤独感，找到亲情和友情， 体会到学习的快乐，成长的喜悦。 2010 年，我县农村校内留守儿童之家建设与管理工作总体势头 良好，但发 展不够平衡，不同学区之间，同一学区的不同项目学校之 间，差距较 大；一些学校还存在不少问题和不足，需要认真地加以解 决。 一是极少数学校重视不够，没有将该项工作作为一项重要的民生 5 工程抓落实，项目实施迟缓，硬软件建设缺差较大。少数项目学校因 校安工程建设的影响，活动室没有及时建起来。 二是不少学校在硬件建设上舍不得投入，一些设施设备靠临时拼 凑，桌椅板凳破旧不堪，文体器材严重不足，留守儿童活动场所的布 置简陋、呆板，体现儿童特点的氛围不浓，缺乏温馨感。 三是日常管理不到位，不少学校对留守儿童之家的校产没有进行 单独的登记造册，省厅配送的留守儿童之家专用的图书大部分学校没 有及时进行分类编目、登记造册；一些学校不重视向县教育网站及时 报送留守儿童教育管理方面的有关信息。 四是不少学校关爱活动开展不正常，内容单一，室内的多，室外 的少；常规性活动多，激发培养符合儿童特点的兴趣活动少，尤其是 开展对留守儿童有针对性的心理辅导活动少。少数留守儿童之家仅仅 是有间房子、有块牌子，没有孩子、没有管理、没有活 动，未能真正发 挥留守儿童之家的作用。 五是资料建设缺差大，学生拨打亲情电话无记录，资料保存不完 整、收集整理不规范，不重视图片、音像等 过 程性资料的积累。 （昆山涧 李小学较好） 六是留守儿童的教育方法有待创新，教育途径有待拓宽，学校教 育与社会教育的合力有待推进形成。 二、拉高标杆，自增压力，强势推进，确保关爱留守 儿童工作取得新成效 6 1、深化认识，切实增强做好农村留守儿童工作的责任感 关爱留守儿童是一项关乎国家和民族未来的一项基础性工程， 功在当代、利在千秋。省委、省政府高度重视 ，印 发了关于做好关爱 农村留守儿童工作的意见，并将留守儿童之家建设列入民生工程， 加强考核和奖惩。我县教育“十二五”规划已将留守儿童教育 问题作为 一项重点内容列入实现公平教育的奋斗目标。今年教 师节庆祝表彰大 会上，县委林 书记强调指出：“要高度关注留守儿童教育管理工作，建 立有效的关爱制度，建好、管好、用好留守儿童之家，保障他们健康成 长。 ”我 们要认真学习和领会有关文件和会议 精神，增强工作的自觉性 和主动性。 我县是一个劳务输出大县，随着社会经济的发展，我县农村劳动 力转移力度逐年加大。目前全县留守儿童有 4 万多人，人数之多居全 市乃至全省前列。这样一个庞大的农村留守儿童群体，已经成为社会 各界普遍关注的新的社会问题。帮助广大农民群众解除后顾之忧，关 爱留守儿童生活和学习，为他们创造平等和谐的成长环境，保障他们 的合法权益，已成为广大教育工作者义不容辞的责任。留守儿童之家 建设是留守儿童工作的重要组成部分，是关爱留守儿童的实践载体和 有力抓手。建好、管好、用好留守儿童之家，能够有效解决留守儿童学 业失教、生活失助、亲情失落、心理失衡、安全失保等社会问题，可以 收到“ 关爱一个孩子、温暖一个家庭、帮助一批群众、稳定一方社会” 的重大社会效应。我们一定要站在践行“三个代表 ”重要思想、落实科 学发展观的高度，从推进无为经济社会平稳较快发展的全局出发，充 7 分认识做好新形势下农村留守儿童工作的重要意义，进一步增强责任 感和紧迫感，着眼长远，立足当前，切 实把留守儿童之家建设工作作 为惠民工程、德政工程抓紧抓好，在更高层次上推动农村留守儿童工 作健康发展。 2、完善措施，切实发挥留守儿童之家的使用效益 各中心校、项目学校要切实加强对项目实施的组织领导，实行目 标管理，一 级抓一级，层层抓落实，确保按 时 完成建设任务，确保建设 质量，确保 项目效益的发挥。 一要加大投入，提高留守儿童之家建设质量。各项目学校必须按要求 和标准建设活动室，保 证留守儿童有活动场所，保证活动场所的绝对 安全。条件较好的学校要求单设活动室，并结合标准化学校建设，配 备文体和美术活动室。 现有条件不足的学校要积极整合资源，采取多 室合用的办法，解决活动室问题。要投入必要的经费布置好留守儿童 之家，确保活动室有“ 家” 的氛围。要添置适量的图书、报刊和文体器 材，丰富留守儿童的活动内容。要扎实做好农村留守儿童之家亲情电 话项目实施工作，所需费用从学校公用经费中列支。各中心校要切实 加强对项目实施的监督与管理，统一为各留守儿童之家配备课桌椅和 档案橱柜，督促各项目学校做好省厅配备的设备安装工作。 二要创新形式，丰富留守儿童之家活动内容。留守儿童之家建成后，关 键是如何发挥好作用。要准确把握新形势新要求，不断深化留守儿童 之家活动内涵，使关爱留守儿童工作不断取得新的成效。各项目学校 要选配有责任心、有 爱心、懂心理疏导和具有奉献精神的教学骨干负 8 责留守儿童之家的管理，指导开展关爱活动。要结合留守儿童的实际， 有计划地安排留守儿童的课余活动，内容要丰富，形式要多样，针对 性要强，活动要有特色、有效果。要重 视加强留守儿童的道德品格培 养，充分利用各种德育资源，通过开展各种主题德育活动，培育留守 儿童的感恩之心、进取之心、文明之心。要切实抓好留守儿童的健康 文化熏陶，通过收看电视、播放少儿录像、 组织读书竞赛等活动，开展 好快乐活泼、娱情益智的文化活动。要积极组织留守儿童开展社会实 践活动，让他们尽可能地走进自然、接触社会、开阔视野、增长才干。 要注重对留守儿童进行心理健康辅导、体质体能锻炼、独立合作能力 培养，促进他们身心健康、快乐成长。 三要强化管理，确保留守儿童之家健康运行。建设留守儿童之家，目的 是给留守儿童提供一个安全稳定的学习、生活和成长的良好环境，搭 建起与家长、 监护人沟通、交流的互动平台。要保证留守儿童之家能 真正为留守儿童所用，坚决杜绝留守儿童之家闲置现象。各项目校要 按照安徽省校内留守儿童之家建设和管理办法及无为县农村中小 学留守儿童之家建设标准和管理制度，结合本校实际，进一步细化、 完善留守儿童之家运行管理办法，在建立长效机制上下功夫。要突出 重点，在落实管理制度、拓宽教育渠道、 创新活 动形式等方面完善措 施，促使各类关爱活动真正落到实处。要积极探索，大胆尝试利用节 假日和双休日对留守儿童开展关爱教育活动。要加强留守儿童之家财 产管理，省厅配备的设备必须用于留守儿童之家，图书必须分类编目、 登记造册。要加强档案资料管理，重视图片、音像等过程性资料的积 9 累，确保资料建设及时、完整、 规范，不断提高档案资料的管理水平。 3、创造条件，努力形成关爱留守儿童的强大合力 一要充分发挥学校关爱留守儿童的主渠道作用。学校是教育学生的主 要场所，更是关爱留守儿童的主要阵地，留守儿童之家只能是学校教 育的重要补充，不能替代学校教育。各级各类学校（项目校、非项目校） 要将关爱留守儿童工作与学校教育工作有机结合起来，努力创造条件， 为广大留守儿童提供优质的教育服务。各校全体教师都有义务、有责 任做好留守儿童教育工作。要突出对留守儿童的心灵关爱，教师要熟 悉情况，关注细节， 对 留守儿童多付出一点时间和精力，多付出一份 真心和真情，让他们时时处处真切地感受到教师无私的爱，感受到学 校大家庭的温暖，以此来弥补他们缺失的那份亲情，塑造孩子阳光的 心态和健全的人格。要切实解决好留守儿童的学习困难，让他们增强 学习的自信，体验成功的喜悦，快乐地学习，快乐地生活。 二要广泛凝聚关爱留守儿童的社会力量。各地各校要在当地党委、政 府的领导下，充分发挥议事协调职能，主动联系协调政法、文化、宣传、 妇联、公安、关工委等部 门，广泛参与留守儿童之家建设，为农村留守 儿童办好事、办实事。同 时， 积极争取农村基 层组织、群众团体参与留 守儿童之家建设与管理， 动员组织自愿者队伍和热心公益事业的人员 加入到关爱留守儿童志愿服务的行列，协助教育管理，尽力提供服务， 切实做到人、财、物的有效集聚，真正 发挥齐 抓共管、群策群力的整体 效应。 三要大力营造关爱留守儿童的浓厚氛围。各