流域水环境保护管理存在的问题及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 流域水环境保护管理存在的问题及 对策 摘 要：水资源是人类生命之源， 人们的生存和生产活动都离不开水。但 是就我国目前水资源管理而言，我国流 域水环境污染很严重，在对水环境保护 方面还存在很多不完善的地方，影响了 水环境保护的质量。水流域污染问题越 发严重，给地方经济发展、人们平时的 工作和生活带来很多不利影响。对此， 我们必须要加大对水环境保护力度，提 高水环境保护水平，实现水环境净化。 本文就水环境保护管理中存在的问题进 行了分析研究，并且提出了具体的解决 措施。 中国论文网 /6/view-13058402.htm -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 关键词：流域；水环境；保护管 理；问题对策 1 引言 水资源自古就是人类繁衍生息的 基础物质，目前水流域已经逐渐发展成 为与城市经济发展、生态环境保护等相 关的场所。流域水环境的安全对人们的 健康有着直接影响。一旦被污染，那么 很可能会引发河流沿岸人们的身体疾病。 必须要加强对水环境的管理力度才能实 现水环境保护工作的有效开展。 2 流域水环境保护管理存在的问 题及原因 当前我国水环境流域污染很严重， 这是因为一些沿河城市污染物排放到河 流中，还有一些沿河的化工厂没有经过 处理将污水等排放入河流中，这些污染 物质堆积远远超过了河流水环境的自愈 能力，从而引发水资源污染。就我国目 前水质调查分析，可以达到排放标准的 生产用水企业仅仅只有 1/3，企业生产 污水排放达到恶劣水质的企业达到 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 1/2，并且在很多城市企业生产中没有设 置污水处理厂。随着城市水体污染的加 剧，污染范围逐渐扩大，对整个流域产 生了巨大影响。并且有些河流中的污染 物质进入到海洋区域，造成了污染范围 的进一步扩大，使得污染更加复杂。在 水资源开发利用方面，施工单位过分追 求经济效益忽视了生态效益，使得生态 用水量减少，对水生环境造成严重破坏， 一些水体净化微生物逐渐灭亡。尽管我 国已经出台了相关的水资源保护政策， 但是面对水环境污染难以发挥相应的作 用。 2.1 水环境保护管理不到位 首先我国在水环境保护方面相关 制度还不完善，各个执法部门执行力度 较差。水环境污染治理和保护工作涉及 到多个部门，并且并没有就水环境保护 工作的内容和责任进行明确的区分，导 致我国水体环境污染防治工作难以有效 开展。水体流经各个区域的水体保护部 门只重视经济发展，忽略了水体可用能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 力，造成资源过度开采，但是行政部门 各自为政，缺乏有效监督管理。水功能 区制度划分不完善 其次，我国在流域水环境保护方 面的管理制度并不完善。目前我国对各 个部门中的流域进行了规划和管理，但 是在部门之间缺少相互的协调，导致其 管理的局限性很大。并且在对水资源环 境保护过程中，缺乏有效的监督负责人， 这也是影响我国水资源管理效率的重要 方面。 第三，水资源管理资金投入不足 也是影响我国水流域资源保护管理的重 要途径。长期以来我国在水资源管理和 保护方面的投资并不足以支撑水资源保 护工作的有效开展。当前在水资源保护 方面的投入都是依靠政府资金拨款进行 的，其包括对整个水流域环境的改造和 治理，尽管我国对水资源污染治理资金 投入树木庞大，但是水污染治理所需的 资金十分巨大，所以常常会发生水资源 资治理资金不足的情况，严重限制了污 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 染治理的效率。 第四，地方政府监督职能没有得 到有效发挥。针对地方政府而言，保证 水资源保护和管理对当地政府经济效益 并没有直接影响。所以政府在开展水资 源管理的过程中没有形成应有的重视， 只重视眼前的经济效益，忽视了对水资 源保护的长远利益，从而导致我国水资 源管理与经济发展存在冲突与矛盾，从 而阻碍了部门管理工作的进一步发展。 并且地方政府之间存在严重的利益冲突， 为了实现自身利益的最大化，忽视了对 流域内水体保护，甚至出台了一些以牺 牲资源为代价的政策，从而严重损耗了 水资源。 第五，公众参与的力度不高 流域水环境周围一般都有大量的 居民，但是在局面在平时的生活用水中 缺少对水资源的保护意识，常常将生活 中的垃圾扔进流域中，并且在政府水流 域环境管理中，很少有人积极参与到政 府水流域保护工作中。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 3 流域水环境保护管理问题的解 决对策 水资源污染也是造成生态系统环 境破坏的重要原因，水生态在被破坏后 是难以进行恢复的，因此，环境保护工 作的开展刻不容缓。水体污染很可能就 会造成流域内水生态系统的破坏，这就 需要我国投入大量的资金来治理水体污 染并且还会造成整个生态系统的破坏， 引起大量的动植物死亡。所以，我们必 须要加强对环境的保护，提高流域水环 境的管理效率。 3.1 健全我国水资源法律法规 目前我国在水资源保护方面的法 律法规并不完善，并且有些法律法规在 实际的水体环境保护中难以落实。再加 上我国执法人员执法力度不够，执法灵 活性较差，男友发挥法律法规的资源保 护作用，很难针对污染区域进行及时的 处理，即便是完成了对水体物污染的治 理工作，也极有可能在后续反复发生污 染情况。所以，针对不同水体流域，必 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 须要划分部门之间的管辖区域，从而实 现对水体流域内部一系列活动的反复审 查，从而明确在流域内部的法律法规， 填补法律空白，并加大对水资源污染行 为的处罚。 3.2 设置第三方流域水环境管理 机构 目前在我国水体环境管理保护方 面还存在很多不完善的地方，管理机构 在监督、管理方面存在较大的差异。并 且我国水环境管理工作涉及到各个部门 之间的工作，在实际的工作中，这些管 理和监督工作的开展因为缺少必要的法 律依据，导致其在后续的管理工作中难 以发挥自己的职能，往往需多次进行反 复的排查才能找到管理中的失误，从而 进行调整和补救。在跨区域水流域的管 理方面因为分工不明确，管理存在疏漏 与空白区域。所以必须要建立统一的监 督和管理机构，提高环保机构的职能和 权力，并且还需要加强对环保机构的法 律和法规管理。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 专业机构的建设需要设置与水环 境流域保护工作相关，应对水环境保护 执行污染物控制和经济投入加强的前提 下，实现环境保护能力的提升。这就要 求各个部门之间密切合作，同时各个管 理机构之间需要明确自身的任务，提高 对责任的认识，防止机构管理内容的交 叉，明确管理流程。在工程开工前就环 境污染问题签署环境保护协议，从而防 止在施工过程中造成对环境水体资源的 污染。一旦发现施工过程中造成了污染 就需要马上停工，就污染现象进行调查 和分析，明确污染原因，找到负责人员 进行协商，及时治理。同时需要建立相 关的应急机构，时刻做到岗位有人，能 够找到负责该问题的相关责任人。 3.3 增加资金投入，加大管理力 度 环境保护和环境治理都需要大量 的资金投入。虽然国家在污染治理方面 的力度不断提高，对水流域环境保护管 理方面的投入逐年增粘，但是在环境保 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 护过程中，因为种种原因导致水环境污 染问题层出不穷，在加上我国水体污染 监测设备缺少，污染处理设备不足，影 响了后续污染环境治理的效率。必须要 加大对其的资金投入才能促进水资源污 染治理工作的有效开展。这就需要政府 提高对其的经济管理，鼓励供应商的积 极投资，通过建立长期合作引入水资源 污染治理资金。 4 结语 总而言之，我国水体污染严重， 对我国的生态系统造成了严重的破坏， 同时也给人们的生活和工作带来消极影 响。对此，我们必须要从提高污染治理 资金投入、引进先进的污水处理技术和 设备、积极学习其他国家的污水处理经 验，建立健全水域h