在县委三届五次全委(扩大)会议上的发言

20091中 共 芦 溪 县 委 三 届 五 次 全 体 （扩 大 ）会 议 文 件 坚定信心 凝聚合力 排难而进 努力开创银河经济社会新局面 （2009 年 1 月 16 日） 中共银河镇委员会 银河镇人民政府 各位领导、同志们： 根据会议安排，我代表银河镇向大会作一简要汇报： 2008 年,我镇在县委、县政府的正确领导下，在县人 大、政协的关心支持下，以十七大、十七届三中全会精神 为指导，以科学发展观为统领，以经济转型为突破口，以 项目建设为主抓手，按照“工业强镇、农业 富民、环境一流、 社会和谐” 的总体思路， 奋力拼搏，攻坚 克难,全镇呈现出 了经济较快增长、环境明显改善、社会和谐稳定、群众安 居乐业的良好局面。2008 年全镇完成工农业总产值 17.6 亿元,同比增长 27%,完成财政收入 3170.2 万元,同比增长 33.6%，（其中国税完成 1330.2 万元，地税完成 1760 万元， 契税完成 50 万元，城市教育附加完成 30 万元），农民人 均纯收入 5073 元。全镇现有在建项目 22 个，其中亿元以 2 上项目 1 个，5000 万元以上项目 4 个，申报实际进资额 1.2 亿元，外资任务完成 200 万美元，出口创汇任务完成 150 万美元。 回顾过去，我们深感成绩的来之不易；展望未来，我 们深感任务更加艰巨。 2009 年将是经济发展面临困难更大，面临机遇更多 的一年，我们将在县委县政府的坚强领导下，坚持以科学 发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、 中央经济工作会议、省委十二届八次会议和市委十届五次 会议精神，按照今天县委三届五次全体（扩大）会议的全面 部署，在建设经济转型社会中，化被动为主动，全力推动 经济社会各项事业又好又快发展。具体奋斗目标是：全镇 工农业总产值增长 20%，达到 19.68 亿元；财政总收入增 长 30%，达到 4121 万元；引进亿元项目 1 个，引进 5000 万元以上项目 2 个；固定资产投资完成 2.3 亿元，农民人 均纯收入净增 500 元，新增就业岗位 500 个。为实现 2009 年工作目标，我们将重点做好以下六方面工作： 一、抓紧抓好项目建设，努力推动经济转型 坚定不移的以项目建设为中心，把项目建设作为我们 3 工作的重中之重，举全镇之力推动经济转型，一要进一步 优化投资环境，营造全民创业招商氛围。在企业周边环境 整治方面严厉打击各类涉及企业的违法活动，实行班子成 员挂点联系服务企业制度，形成“人人是环境，个个是形象” 的良好氛围。二要进一步加强与在建、在谈项目的联系服 务。实行重点项目挂牌保护制度，委派专人协助新建企业 办理各种证照、手续，帮助解决好征地、用工、办证等一些 实际问题，确保赛德太阳能 09 年 3 月投产达标。依托赛 德太阳能争取吸引同类或下游企业落户工业园，确保在谈 项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项 目早见效。三要进一步加大力度改造提升传统产业。确保 6 家煤矿顺利实现改造升级目标，积极开展煤矿企业“四 项技术”改革 试点工作，大力督促帮助其它传统产业做好 改造提升工作。 二、扎实推进“三农”工作，加快新农村建设步伐 继续把农业增效、农民增收作为“三农” 工作的出发点 和落脚点。采取政府引导、市场拉动、示范带动、政策推动 等措施，推进全镇农业向产业化、市场化方向发展；狠抓 农技培训和农技推广，大力发展优质高效生态农业，引导 4 农民进行农业结构调整；全力扶持大富乳业有限公司、杜 仲开发有限公司、苏记供港蔬果有限公司等农业产业化龙 头企业，并依托这些龙头企业和农民专业合作社，努力打 造特色农业，协助做好杜仲公司申报国家级农业产业化龙 头企业；认真贯彻落实国家各项支农扶农政策，高度重视 返乡农民工就业问题；大力推进造林绿化“一大四小” 工程 建设，确保今年 3 月前完成造林 1990 亩；紧紧围绕新农村 建设“二十字 ”方针，按照 “五新一好”的要求，扎 实开展“ 七 改三普及”工作，重点建 设好 2 个幸福小区，打造新农村建 设亮点。 三、全力抓好财税工作，促使经济上台阶 积极培植新的税源，努力引进外资，拉动内资，支持 鼓励引导全民创业。同时加强征管，严防跑、冒、滴、漏， 从源头上抓好税源的监控，确保 09 年各项经济目标任务 圆满完成。严格财政预算，做到科学理财，加强财政监督， 优化支出结构，确保实现财政收支平衡。 四、确保安全稳定，构建和谐平安银河 高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题。重视 群众来信来访，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预 5 防和妥善处置群体性突发事件，最大限度的把各种矛盾解 决在萌芽状态。确保不发生非法越级赴京赴省上访事件。 深入开展创安活动，着力提升公众安全感。通过加大安全 知识培训力度和完善措施机制，落实安全生产责任制，将 安全生产工作重心上移到以防为主。继续以铁的措施、铁 的手腕来抓安全生产，巩固和发展全镇安全生产的好势头。 五、关注民生，推动社会各项事业全面协调发展 不断加大投入，着力改善民生，完善就业再就业、社 会保障、卫生医疗、扶贫助学等惠民机制。继续抓好学校 教育教学设施的改造与更新，重点抓好银河镇中综合楼、 操场改建及 2 所村小的改建；加强人口与计划生育工作， 落实各项计划生育奖励扶助制度。全力抓好新型农村合作 医疗和城镇居民保险工作，做到全覆盖。高度重视困难群 众生产生活问题，建立健全城乡低收入困难群体社会救助 体系。 六、加强自身建设，提高为民服务水平 进一步增强发展的使命感和责任感，多为群众办实事、 办好事，把“ 为发展服 务、为群众服务”作为工作的出发点。 6 继续推进“千名干部下 农村，争做群众贴心人” 活动，切实 把履行政府职能的着力点放在为基层、为群众搞好服务上 来，加强“村务公开、民主管理 ”工作，严 格落实党风廉政 建设责任制，以身作侧、率先垂范，以实际行动塑造廉洁 自律的良好形象，强化各部门的协调配合，大力提高工作 效率，确保高效运行。 新的一年面对加快发展的艰巨任务，我们将认真贯彻 落