在全省文明城市创建工作会议上的交流汇报材料

主抓三个机制 落实四项措施 创建文明城市经验交流材料 自 2006 年“整脏治乱 ”专项行动开展以来，我 县紧紧围绕创建全 省文明县城工作先进县的既定目标，把整治城乡环境，提升市民素质作 为工作重点，着力在理顺体制上下功夫，在狠抓落实上下功夫，全面推 进“ 整脏治乱 ”工作。城市形象日新月异，城乡环境显著改观，人居环境 明显改善，城市管理水平明显提升，市民素质明显提高。 一、主要做法 （一）主抓三个机制 一是完善县城综合管理机制。整合 60 名公安、交警、城管等执法 人员， 组建 5 个综合执法队伍，将城区划分为 2 条主干道和 3 个大片区， 着力加强社会治安与城市管理综合治理。 二是实施严管重罚长效管理机制。采取“教育先行，管到底，罚到 位” 的原则 ，在加 强宣传说服教育的基础 上，采取严管重罚的措施，加 大执法监管力度，确保监管力度到位、执法主体到位、处罚措施到位。 三是健全全民文明素质提升机制。通过举办“道德模范” 先进事迹 报告会、文艺汇演、发放紫云文明手册等宣传资料、开展“周周行” 志 愿服务活动等方式掀起主题教育活动，充分调动市民参与文明城市创 建的积极性，切实提高市民对创建工作的参与率和支持率。 （二） 落实四项措施 一是狠抓组织领导，为“整脏治乱”工作提供组织保障。成立了县 委书记任组长，县政府、县人大、县政协主要领导以及 15 名副县级领 2 导为副组长，各部门（单位）主要负责人为成员的领导小组；定期召开县 委常委会、县长办公会、领导小组联席会、职能部门协调会等会议，安 排部署全县“整脏治乱 ”工作。 二是狠抓薄弱环节，促进“整脏治乱”工作全面开展。大力开展农贸 市场专项整治，做好划行规市，安排专人保洁、管理；大力开展沿街建 筑材料占道专项整治；大力开展次干道及背街小巷占道经营、乱帖乱画 专项整治；大力开展城郊结合部专项整治，治理脏乱现象；大力开展交 通、行人秩序专项治理；大力开展公路沿线环境整治，着力整治占道经 营，马 路市场；大力开展治污美化专项整治，筹资 36 万元在城区进出口 处修建 4 个洗车场，进城车辆免费冲洗轮胎；大力开展景区环境专项治 理，切实美化净化景区环境。 三是狠抓宣传教育，努力提高广大人民群众的满意度。在公路沿 线重要路段、城区明显位置以及人口密集地带修建了 5 块永久性大型 宣传牌，要求各部门（单位）至少要悬挂 1 条宣传标语；组建 3 支老中青 义务宣传队伍，每逢节假日、重大节日期间深入城区开展义务宣传活动； 县级领导带队深入家庭、社区开展 500 余人次“三创” 下访问计于民活 动，在部门（单位）间开展“群众最不满意 问题” 征集活动，征集到 200 余 条好的建议和意见，整理梳理后责成 13 家责任部门整改抓落实；深入 各中小学校开展志愿者服务行动、 “小手拉大手 文明路上一起走” 等 宣传教育活动，增强广大师生文明意识；通过集中开展“黑摩的” 、“三轮 摩托车非法营运”、 “酒后 驾车”等专项治理，加强交通安全宣传教育；坚 持每年开展 1 次“大拇指 ”活动，使该项活 动成为紫云出租车行业的代 名词、金名片；深入机关、学校、企业、家庭、社区、村寨等地开展“百万 3 市民学礼仪”活动， 5 万余干部、群众、学生受益； 组织千余名党政机关、 企事业单位干部职工于每周五下午开展“周周行” 志愿服务活动，营造 人人参与、全民支持的良好氛围。 四是狠抓制度建设，推进“整脏治乱”工作长效管理。根据各年度、 各阶段整治任务，结合县情实际制定了整治工作制度和考核方案，推进 “整脏治乱 ”工作长效管理。与各部 门单位 签订了“整脏治乱”目标管理 责任书，把“ 整脏治乱” 工作作为改善民生、造福群众的民心工程 进一步 狠抓落实。严格执行县级领导包片、单位包段、干部职工包点（户）的管 理模式，将城区 22 个路段分解到 101 家部门(单位)，由各部门（单位） 设置路段监督岗进行管理，监督并制止市民的不文明行为，对沿街商铺、 单位、居民住户落实“三包” 责任制。充 实环卫力量，2011 年新招聘 150 名环卫工人，组建了 300 余名的环卫大部队，建城区达到每百米有 1 名 环卫工人保洁。充分发挥新闻媒体、社会舆论和人民群众在整治工作中 的主体作用和监督作用，利用县电视台、 “整脏治乱” 亮相牌等对脏乱差 现象和不文明行为进行公开曝光。严肃考核问责。以明查暗访等方式， 对各部门单位工作完成情况进行检查指导、考核考评，采取周考评、月 公示、季度调度、年终考核的方式，对工作滞后、问题严重的单位和部 门采取通报批评、挂牌督办、实施问责等方式督促整改，继续将“整脏 治乱”工作列入部 门单 位领导班子综合考 评内容和部门单位年终综合 目标考核，考核结果作为领导干部提拔任用、部门单位推荐评选文明村 镇、单位、窗口的重要依据。 二、取得成效 （一）市政设施日益完善，城市面貌焕然一新 4 5 年来先后投资 6000 多万元，完成城区管网改造、油路恢复、垃圾 填埋场、 污水处理厂等重大项目建设，启动修建城区休闲广场、农贸市 场、公 厕、人行道、护栏等基础设施，实施城区绿化改造。2011 年又出 资 150 余万元购置了大型除尘车 1 辆，综合执法巡逻车 12 台。通过对 城乡环境的强力整治，各重点部位脏乱现象基本消除，城镇绿化率达 30%，交通覆盖率达 100%，亮灯率达 100%，城市面貌焕然一新。 （二）执法力度切实加强，管理水平不断提高 通过“整脏 治乱” 专项 工作的深入开展和有序推 进，在全县形成了 “党委政府 统筹领导，部 门单位齐抓共管，上下一条心，全 县一盘棋” 的 “整脏治乱 ”管理体系 。 （三）市民满意度不断提高，文明素质明显提升 随着“整脏 治乱” 专项 工作的广泛宣传与扎 实推进，市民的满意度 不断提高，积极性和主动性明显提升，各种不文明现象明显减少，评比 创优意识明显增强，全省“优秀共产党员 ”毛明举、 “黔中干细胞捐献第一 人” 贺敬义 、“全国民族 团结进步模范个人 ”肖锋等一大批英雄道德模范 人物脱颖而出，工商、移动等 30 余个省、市级文明单位应运而生。 （四）经济社会不断发展，筑巢引凤得以实现 我县始终将“整脏治乱 ”专项行动作为紫云 经济社会和谐发展的助 推器，通过改善投资环境“筑巢引凤” ，招商引 资取得重大突破，经济