在创优争先中提升纳税服务水平(创优争先优化服务工作汇报)

深入开展“创优争先” 全面优化纳税服务 平鲁区地方税 务局党组书记、局长：王 军 （2011 年 9 月 14 日） 尊敬的各位领导、与会代表、大家好： 首先，很高兴参加市局组织的这次创优争先、优化服务工作 经验交流会，这将为我局下一步推进纳税服务工作提供很好的 借鉴和学习参考。下面，我就平鲁地税局近两年来开展创优争先 活动，优化纳税服务工作作一简要汇报。不妥之处，请各位代表 批评指正。 创优争先活动开展以来，我局在平鲁区委、政府和市局党组 的正确领导下，立足区情局情，紧紧围绕“ 服务转型跨越、共建和 谐税收”的工作主 题 ，将活动开展与税收工作互融互通，齐抓共 管。通过抓好抓实“ 三诺四化、互联整推 ”这一环节，着力解决政 府和各级领导关心、纳税人关注、干部群众关切的重点难点问题， 推动了税收事业的创新与发展，展现出“ 组织创优秀、党员争先 进” 的亮 丽风 景。 一、围绕需求，科学定诺，纳税服务力求民主化 为使“起步 动作” 的定 诺环节真正体现时 代特色和各方意愿， 我局把深入开展“创优 争先” 活动与税收征管、 纳税服务工作有机 结合，力求在创优争先活动中提升纳税服务水平，组织开展调查 研究，利用召开税企座谈会、行业评议等不同形式和渠道，广泛 听取意见建议。最终结合单位职能和纳税服务需求，研究制定了 2 “规 范税收执法，提高 执法效力” 、“创新服务方式，促进转型跨越”、 “优 化 纳税服 务，提高服 务质量” 等三项 公开承诺。我局总结“这 三项承诺，形象的讲，就是为每个创业者铺设星光大道，让每 个企业登台表演 ，使每个纳税人梦想成真”。与此同时，全局党 员干部在税收征管、纳税服务、办实事好事等方面制定了个人公 开承诺，承诺书详尽具体，做到了针对性和实用性的统一。 为监督承诺事项落实，区局各党支部将共性承诺内容、承诺 书在各办税服务厅公告栏张贴公告，党员干部的承诺书先后通 过专题会议的形式在全局内部公布，营造了相互监督、相互促进 的良好氛围。 二、立足实际，打造平台，纳税服务突出规范化 加强办税窗口管理。我局在各办税服务厅设立了全职能“一 窗式” 综合 办税窗口， 统一配备安装了刷卡缴税 POS 机设备，推 进财税库银联网工作，搭建了税企办税“ 高速路” 。开展了“四真” 活动，即真心为了纳税人，真情感动纳税人，真诚对待纳税人， 真切帮助纳税人的活动。同时，针对纳税人“在最短的时间内顺 顺当当地办完各种涉税事宜”的共同愿望，实行了涉税事项“ 六个 办” ：坚 持当天的事情当天办完，上班未 办完的延时办；紧急的事 情立即办；复杂的事情由局领导协调办；份外的事情协助办；主岗 不在，副岗办；一切事情依法办。将首问责任制、服务承诺制、限 时服务制、延时服务制、领导值班制等制度切实落到实处。对拖 延时间，给纳税人带来不便的，按规定严肃处理，同时通报全局， 创优争先 优化服务工作汇报 一 3 一 以个案处理，带动全局服务水平的提高。此外，要求办税厅服务 人员统一着装，挂牌上岗，办税公示，在日常办税工作中开展“服 务明星”、 “服务标兵 ”等评比活动，设立“党员先锋岗” 、“党员示范 岗” 工作台，制定争创标杆，营造争创氛围。 加强软环境建设。开展特色服务，围绕中心工作，不断创新 服务方式和服务理念，在办税厅为纳税人设置引导台、监督台、 税收资料电子触摸屏查阅台，所长咨询台，局长接待台等，开通 残疾人、老年人办税“ 绿色通道” 。同时 ，在办税厅摆设休息桌椅 和饮水机，提供雨具、老花镜、纸笔等方便纳税人，营造征纳双 方和谐氛围。 三、狠抓重点，认真践诺，纳税服务达到专业化 承诺有声，践诺有力。我局把履诺践诺重心落在对企业的纳 税服务工作中，延伸服务领域，创新服务模式，促进纳税服务工 作精心化、专业化。 （一）对大企业的“直通式 ”服务。一是高 层直通。对年纳税 500 万元以上企业实行区局领导与企业高层直接对话，对大企业 遇到的“特、急、 难”涉税问题，区局班子成 员亲自上门走访，帮助 企业解难。二是政策直通。举办政策宣讲会，区局班子成员亲自 为对口联系企业宣讲税法。两年来，共举办专题培训班 6 期，专 题讲座 2 期。三是办税直通。对大企业的办税需求，按照从快从 简从宽原则迅速办理，并派专人引导、专人辅导。四是交流直通。 通过走访纳税人、热线等多种渠道为纳税人提供咨询辅导，帮助 4 企业用好政策，实现了与纳税人的良性互动。 （二）对中小企业的“套餐式” 服务。一是分 类轮训。针对中小 企业财务人员较少，政策水平普遍较低的状况，建立中小企业分 类轮训制度，按照行业类别，对办税人员进行分门别类的税收基 本知识和相关更新知识的免费轮训。二是涉税预警。对纳税人在 申报过程中连续出现零申报、低申报或负申报等非正常申报行 为进行警示，防止税收违法行为发生。三是评估疑点告知。评估 前向企业发送疑点告知书，提醒企业自查，充分给予企业自我纠 正的机会。四是涉税管理建议。对辅导、评估、检查中发现企业 财务管理混乱、帐制不健全的，向企业发放税务管理建议书，建 议企业加强内部管理、调整帐务、健全制度等。 （三）对新办企业的“一条龙式” 服务。一是税前 纳税辅导。根 据企业应纳税种的不同，在企业投产前，辅导企业建立健全帐簿、 财务管理和核算制度，着力提高企业财务核算水平和依法纳税 能力。二是办税流程演示。对办理税务登记、发票领购、纳税申 报等环节的办税程序利用传单、幻灯等方式向企业进行演示，引 导企业了解办税程序，按税法规定办税。三是税收政策宣传。通 过电话通知、短信提示、上门宣传等方式，将最新的法律法规送 到企业手中。四是定期服务回访。分管局长定期上门听取纳税人 对区局税收服务工作的意见和建议，及时调整和改进服务工作 中存在的问题，让企业少走弯路、少出差错，有效解决了新办企 业办税“入 门难” 的问题 。 四、长期推进，民主评诺，纳税服务实现常态化 创优争先 优化服务工作汇报 一 5 一 坚持向群众公开承诺事项、公开办理过程、公开评议结果、 公开活动情况。我局先后通过会议、文件、公开栏等形式，将承 诺事项的落实情况全部公开，全程记录，全方位接受群众评议和 监督。同时，通过将活动内容上页面、上墙面、上桌面、上台面， 丰富了活动载体，增强了活动渗透力、亲和力和感染力。 为建立承诺事项落实的长效机制，建立党建工作责任制和 创优争先活动的相关制度，充分发挥制度监督作用，避免落实过 程中走样。通过定期调查、专题调研、平时监控、专项检查、明察 暗访等方式，最终将各项制度的落实体现在优化纳税服务工作 中。在此基础上，局领导还经常深入各基层所检查纳税服务开展 情况，指导和帮助基层单位不断丰富纳税服务内涵，提升纳税服 务水平。 创优争先活动开展以来，我局坚持高起点谋划、高标准要求、 高密度推进，将创优争先活动与税收征管、纳税服务工作得到了 很好地结合，使我局创优争先活动取得了积极成效：区局先后荣 获“ 省 级文明和 谐单 位” 、“全市地税系统先进集体”、 “全区政风行风 评议第一名” 、局党 总支连续两年被朔州市委授予“ 先进基层党组 织” 等荣誉；干部队伍中涌 现出了“ 全省精神文明建 设先进工作者” 贾敏、 “全省 优秀税收管理 员” 刘建新等先 进人物。2011 年截止 8 月底，全局累计完成各项收入 132495 万元，完成年度计划任务 的 95%,同比增长 64%，增收 51524 万元，再创历史新高，为保障 全区经济社会发展和确保全市地税系统收入任务圆满完成做出 了积极贡献。 6 回顾两来年，我局在开展创优争先、优化纳税服务工作中， 虽取得了一些成绩，但与