城市卫生管理调研报告

城市卫生管理调研报告 按照市.区的安排，近年来，我对市容和环境卫生管理进行了深 入细致的调研。 现将调研情况予以报告，供审议参考。 一、主要成绩 近年来，经过市人民政府不懈努力和相关部门的履职尽责，我市 市容和环境卫生发生了很大变化，城市环境更清洁、秩序更优良、城 市品牌形象初步显现，基础设施和功能发挥日趋完善，有效维护和保 障了城区人民的生产生活秩序。 (一) 政府高度重视。市区两级政府高度重视城市市容和环境卫生 管理工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门各司其职， 各尽其责， 齐抓共管，形成工作合力。把增 强 市民的城市意识、市民意 识、法治意 识作为加强市容和环境卫生管理的基础来抓，采取单位组 织学、重大 节日集中宣传，组织巡展巡讲等形式，加大普法宣传力度， 先后印发环卫公约、 城管知识问答、 规范城市市容秩序的通告等 学习宣传资料。整合运用报纸、杂志、 电台、 电视台、互联网等媒体资 源，开设“市容和环境卫生”专题栏目和节目，正反典型报道相结合， 对影响市容和环境卫生管理的人和事予以公开暴光。大力开展市容和 环境卫生知识进校园、进社区、进机关、 进企 业活动，开展“ 城管文明 市民” 和“城管文明之家 ”评选活动，开展爱国卫生运动，增强全民参与 意识和文明意识，通过多形式、多层次的宣传引导，逐步形成了“ 咸阳 是我家，管理靠大家” 的良好风尚。 (二) 基 础建 设加快。按照我区发展的需要，建立专业市场、临时市 场， 规划设 置了卤菜、夜啤酒、小吃、小百货 、水果、花卉、修配、 仓储、 娱乐等开放便民区，推进城市功能分区。千方百计开通城市公交，方 便市民出行。整治了小街小巷、并安装简易路灯，新建了一批公厕、垃 圾中转站，大力实施雨污管网改造等，使城市发展空间得到进一步拓 展，城市综 合承载能力和集聚服务效能大大提高。 (三) 管理 规 范有序。市、区两级职能部门，切实履行法定职责，分 级负责、分 级管理， 紧紧 抓住市容和环境卫生的重点领域和关键部位， 开展城市环境综合整治。认真落实“包绿化、包 净化、包美化、包亮化、 包秩序”为主要内容的“ 门前五包”责任制，积极探索生活垃圾袋装，定 时巡街清收，封闭运输和无害化处理，园林绿化管养维护，灯杆广告 位特许经营，合理设置机动车、非机动车泊位，座商归店、农贸归市、 摊点归区，重点整治城市“ 牛皮癣”等城市管理的有效举措，初步形成 了“ 人民城市人民建、人民管、人民爱”的良好氛围，多数市民表示满 意。 二、主要问题 我区市容和环境卫生管理工作虽取得了较大成绩。但仍存在一些问题 和薄弱环节。主要表现在： (一) 部分人的城市意识不够高。由于我市农村进城人员多，素质 参差不齐，受到一些旧生活习惯的影响和知识水平的限制，不习惯城 市生活的方式，不熟悉、不遵守城市行业规则，甚至破坏城市规则，对 城市化建设管理认识不足，支持力度不够，城市意识有待进一步提高。 例如：乱扔乱倒，乱排乱涂，随地吐痰，一些较偏僻的街巷垃圾、杂物 堆积、无人清扫， 摆货出街，乱 摆乱卖、车辆乱停乱放，损坏公共设施， 绿化等现象仍较突出。 (二) 功能不尽合理。在经济欠发达与城市规模快速扩张的地方， 一般会导致管理向利益让步，规划向开发让路，环境向建设低头等无 奈选择，使城市的公益设施、基础设施的规划设计和建设滞后，一些 居民集中区、商业繁华区、大型公共活动场所、农贸集市、城市主干道 和繁忙街口，服务设施严重不足，服务功能较差。 (三) 管理力度不够。城市管理职责分散，责权分离，主体错位， 重复管理，无人管理，交叉管理，表现明显，随着城市发展和法治步伐 的加快，市容和环境卫生管理的体制、机制有些不相适应，特别是城 建管理、交通管理、卫 生管理、 环境保护等方面，体制不够顺、制度不 够全、工作不够细、管理力度还待进一步加强。 三、几点建议 (一) 加大宣传引导力度，增强城市意识。充分利用现代传媒和群 众喜闻乐见的宣传手段和形式，进一步强化市容和环境卫生管理的法 律法规和规章的宣传普及力度，强化法治意识，增强广大市民的市容 和环境卫生管理的认同感，增强广大市民的城市归宿感，增强广大市 民遵守、维护 、参与市容和环境卫生管理的主动性、积极性和自觉性， 使市容和环境卫生管理深入人心、深入民心，形成市容和环境卫生由 全体市民共建、共有、共享的良好城市心态。 (二) 加快基础设施建设，增强城市功能。将学校、专业性市场和公 共活动场所的建设，机动车辆停车场建设和临时停靠车位的划定，红 绿灯设置以及垃圾中转站、垃圾处理场、公厕、城市雨污管网等基础 设施，与城市建设尤其是商业性开发建设同步规划、同步审批、同步 建设，完善城市功能，明确城市功能分区，力争用 1-3 年时间，完善城 区主干道、大型公共活动场所的公厕和交通红绿灯设置，加大雨污管 网改造力度，实现雨污全部入网分流。 (三) 加大管理力度，提升城市形象。随着城市框架日渐拉大，建筑 物应严格按照总体规划和详规进行建设，同时把好建筑物的景观关， 各职能部门应加强经常性的监督检查，加大执法力度，严查严处违法 行为，要集中整治“ 脏、乱、差 ”和卫生死角，切实解决乱搭乱建、乱摆 摊点，乱占道路的行为，抓好城市光亮、光彩、 绿