处级领导干部转正材料

述 职 报 告 运城市国家税务局绛县经济开发区税务分局 局长 张健 尊敬的各位领导、同志们： 大家好！ 我于去年四月份被组织任命为绛县经济开发区税务分 局局长，至今有一年的时间。一年来，在市局党组和开发区 管委会的领导关怀下，在分局全体干部职工的大力支持和配 合下，我围绕一个“讲” 字，突出一个“抓”字，尽心履职，较好 地完成了各项工作任务。下面我就一年来的学习、工作、廉 政情况汇报如下，请领导和同志们评议。 一、讲政治抓学习，不断强化自身素养 2010 年对我们开发区国税局而言是很不寻常的一年。四 月份机构分设，九月份新班子基本组建，至今，部门负责人 配备还没全部到位。面对人员短缺，税收任务增幅偏高，分 局上下压力很大，但作为分局一把手，面对困难和压力，自 己能够站在讲政治的高度，不为一时的困难所动摇，不为一 时的干扰而分心，始终保持政治上清醒，行动上坚定，把上 级要求与实际工作紧密结合，顾全大局，勇于担当，始终把 学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种工作方法，一 种完善自我和升华境界的过程。一是提高学习的主动性。加 2 强理论学习，提高政治素养，是对一个党员领导干部最起码 的要求。一年来，我先后组织大家认真学习了党的十七届四 中、五中全会精神， 党员领导干部廉洁从政若干准则。特别 是学习了袁纯清书记在全省领导干部大会上的讲话后，加深 了对党的执政理念的理解，增强了用政治理论指导工作实践 的责任感和使命感，自身的素质和能力有了新的提高。二是 增强学习的自觉性。为了更好地适应新时期税收工作的要求， 我严格要求自己，坚持向书本学习，不断拓宽自己的视野；坚 持向实践学习，不断丰富自己的管理经验；坚持向同志们学 习，不断提高自己的管理能力，为实现税收事业的协调发展 奠定坚实的素质基础。三是把握学习的针对性。目前，我国 正处于前所未有的经济社会转型期，做好税收工作，要求我 们不仅具备高素质的政治理论水平，还需要我们熟悉与税收 相关的经济、法律、管理等各领域知识。因此，从提高分局税 干整体素质入手，我们把每周四作为雷打不动的政治、业务 学习日，由局长、科长发挥各自强项轮流上台做讲座，使大 家不断拓展学习领域，逐渐养成良好的学习习惯。 二、讲原则抓制度，努力当好一班之长 带好班子，抓好队伍，是一个单位负责人的重要职责。 这方面我坚持做人讲原则，以诚相见，和谐共事；做事讲原则， 要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚 决不做；工作讲原则，坚持“三个带头”，做好“三个表率”。一 3 是带头执行民主集中制，努力做维护团结的表率。民主集中 制是我党的一项重要制度，在关乎全局的重大事项和问题上， 我事先都要征求每一位班子成员的意见，形成共识后，再召 开局务会议，最终把大家的意见集中好，发挥好。在班子成 员相处中，我自觉养成理解人，尊重人的习惯，互相关心，互 相支持，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做， 努力营造友好和谐的共事氛围。二是带头深入一线，努力做 调查研究的表率。多年的税收实践经验告诉我，只有深入一 线，深入基层，才能牢牢把握税收工作主动权。工作中，我要 求大家身体力行多深入基层，深入纳税户，了解我们管理的 现状，掌握我们工作的进展情况。特别是今年以来面对严峻 的组织收入形势，我和大家先后多次深入亚新科、物资回收、 化工等企业开展税源摸底大调查。4 月份，9 户重点企业缴纳 税款 464 万元。三是带头执行制度，努力做好建章立制的表 率。制度建设带有全局性、长久性。机构分设后，面对人员短 缺经费不足，一人多岗的工作状况，我和大家一道进一步理 顺各项运行机制，规范机构设置，带领大家认真梳理和完善 了政务、财务、业务、人事教育、党风廉政等各项制度，进一 步明确了岗位责任制等考核制度，努力形成用制度“管人、管 权、管事”，着力构建教育、制度、 监督并重的长效机制。 三、讲方法抓管理，着力促进工作落实 不折不扣地完成好各项税收工作任务，是我们税务机关 4 义不容辞的职责所在。讲求方法，狠抓管理，是促进工作落 实的有效手段。一年来，我们遇到矛盾不回避，遇到困难不 低头，砥砺奋进，攻坚克难，圆满完成了各项工作任务。2010 年共完成税收收入 7036 万元，占年度任务的 105.4%，同比 增收 1314 万元。 2011 年市局分配给我局计划任务为 7930 万元，增长 12.70。针对年初严峻的税收形势，我们一是明 确思路抓落实。结合实际，提出了“一个牢记，五项工作” 的发 展思路，即：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，牢记 “为 国聚 财 ，为民收税 ”的神圣使命，加 强组织收入工作，推进 依法行政，提高纳税服务水平，实施税源专业化管理，强化 干部队伍建设，为绛县开发区和绛县经济社会发展做出新的 更大贡献。事实证明，这一思路符合我局的税收工作实际， 抓住了核心与关键，促进了各项工作的顺利完成。二是围绕 中心抓落实。我们围绕组织收入这一中心工作，克服开发区 经济增长基数高，税源严重不足、上年收入非即期税收造成 减收等诸多影响税收收入的不利因素，积极开展税源调查， 严格执行组织收入纪律，加强税收分析和预测，坚决杜绝新 欠，加大稽查力度，保证了税收均衡入库。三是强化管理抓 落实。我们深入开展了第 20 个全国税收宣传月活动，扩大了 税法宣传的影响力和覆盖面，提高了税法遵从度。积极开展 纳税评估，稳步推进信息管税，成功上线财税库银横向联网， 规范了内部管理，以管理促进工作落实。四是激发活力抓落 5 实。去年，市局对我局的机构和人员进行了合理调整，四月 份机构分设，八月份配备两名副局长，九月份两名副科长上 任。由于人员变动较大，我们重点做好手续交接和工作衔接， 对调整后的人员进行合理分工，力争保持人员变动岗位不空 缺，手续交接工作不间断，干部队伍呈现出蓬勃活力。针对 我局所处地理位置偏僻，外县干部居多的特点，部分干部出 现思想不稳，工作不安的情况，我和班子其他成员以身作则， 倾情打造家园式办公环境：整修美化办公大院，提高改善日 常餐饮，丰富业余文化生活，不仅使大家在清香自然的氛围 中安心工作，更为和谐国税增添了巨大活力。 四、讲纪律抓廉洁，力争做廉洁自律的表率 廉洁从税，身体力行。一年来，我在思想上时刻保持警 钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线，严格遵守省纪委“五个不 准” 规 定以及党 风廉政建 设的各项纪律和 规定，做到洁身自 爱，清正廉洁。同时，要求身边的人，加强道德修养，纯洁社 交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈。作为分局党风 廉政建设的第一责任人，我认真履行党风廉政建设责任制， 工作中，坚持做到把握住原则，辨得明方向，经得起考验，在 大是大非、社会不良风气面前，耐得住寂寞，抵得住歪风，顶 得住诱惑，管得住小节。坚持把党风廉政建设与税收工作同 部署、同落实、同检查、同考核。 五、讲大局抓不足，明确今后努力方向 6 自已任职以来，做了一些工作，取得了一些成绩，但与 市局党组的要求相比，与全分局干部职工的期望相比，仍有 许多不足与差距，主要表现在两个方面。一是学习过于浮躁。 往往满足于一知半解，缺乏深钻细研，达不到深刻领会精神 实质的目的。二是思想上还不够解放，在一些工作的安排， 落实和解决一些问题上不够大胆，不够主动。三是深入基层 调查研究还不够深入，如对我局的税源状况还不够了如指掌， 税收计划分析还欠缺第一手资料。 鉴于上述不足之处，我决心在今后的工作中加以改进和 完善。一是有计划、有步骤的进一步加强自身政治理论和所 需业务知识的学习，不断提高工作能力和领导能力。二是在 工作中进一步解放思想，更新观念，本着对自已负责，对干 部负责的态度，敢抓敢管，敢于碰硬。三是进一步转变工作 作风，走出机关，深入基层，认真调查研究，认真倾听群众意 见，把握我们的管理现状，提高我们的管理质量。 以上述职，不妥之处，请大家批评指正。 谢谢大家。 二 0 一一年五月四日 运城市国家税务局绛县经济开发区税务分局 7 关于贯彻落实全市国税工作会议及有关情况的 汇 报 尊敬的杨局长及各位领导: 全市国税工作会议以后，我分局高度重视，及时行动， 围绕市局会议精神,结合本局工作实际，进行了全面安排和部 署，取得了一定成效。具体工作情况汇报如下： 一、基本情况 我分局现有干部职工 17 名，其中正式人员 11 名，党员 9 人。截止目前，分局辖区内共有各类纳税人 235 户，其中一 般纳税人 34 户，小规模纳税人和企业所得税户 42 户，个体 工商户 159 户。总局重点监控企业 2 户，分别为亚新科国际 铸造（山西）有限公司和国营华晋冶金铸造厂，分局税源分布 主要以铸造、化工为主。 二、全市国税工作会议贯彻落实情况 市局国税工作会议召开之后，我分局主要做了以下几项 工作。一是召开局长办公会议研究贯彻市局会议精神，研究 部署贯彻市局会议精神，并明确下一步工作步骤。二是召开 全体人员会议。 （1）传达市局国税工作会议精神，学习市局 2010 年工作要点；（2）2 月 22 日,召开 2011 年开发区国税工 作会议,开发区管委会主任魏爱军、副主任周光辉同志出席会 议并作了重要讲话。会议总结 2010 年国税工作,表彰奖励 8 2010 年 “先进工作者”；分局局长张健作了工作报告。结合实 际，提出 2011 年开发区国税工作“一个牢记，五项工作” 的总 体思路是:即：认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，牢记 “为 国聚 财 ，为民收税 ”的神圣使命，加 强组织收入工作，推进 依法行政，提高纳税服务水平，实施税源专业化管理，强化 干部队伍建设，为绛县开发区和绛县经济社会发展做出新的 更大贡献。 我们又提出了具体的贯彻要求,要求各科室按照各自的 职责,及时把这次会议确定的工作任务分解落实到具体岗位。 我局根据实际情况统筹安排各项工作，特别是严格执行组织 收入的有关制度和纪律，把收入抓紧、抓早、抓实，确保抓出 成效。 通过以上措施,统一了全体税干思想，提高了认识，明确 了目标，增强了信心，推动了当前各项工作的全面落实。 三、组织收入工作情况 （一）今年市局分配我局税收计划为 7930 万元，比上年 实际完成数 7034 万元，增加了 896 万元，增长 12.74。截 至 4 月 30 日，我局共组织收入 1541 万元，占年度计划的 19.44，比上年同期下降 42.61，减收 1145 万元。造成 今年组织收入工作步履艰难的主要原因：一是增长基数高， 税源不足。2010 年下达我分局税收计划在 2009 年收入完成 基础上增长 30%，今年增长了 14.22%，增长比例大幅超过开 9 发区经济增长比例。二是受上年税收收入非即期税收造成减 收。去年，为保证全年税收收入计划的完成，我局组织入库 非即期税收 1686 万元。影响今年一季度收入减收 1047 万元。 三是部分企业受原材料价格、运输成本、流资短缺等诸多因 素影响，生产面临着亏本经营,如华耀钢铁有限公司自去年以 来一直处于停产状态。四 是 开发区化工行业基本都处于 产 业 链条的中间环节，原 材 料 供 应 受 焦 炭 行 业 的 制 约 ，导 致 部 分 炭 黑 企 业 停 线 限 产 ，第 一 季 度 影 响 税 收 收 入 30 万 元 。 针 对 目 前 税 收 收 入 的 严 峻 形 势 ，我 局 积 极 采 取 以 下 五 项 措 施 ：一 是 组 织 分 析 税 源 ，加 大 监 控 力 度 。由 科 室 牵 头 ，着 眼 于 开 发 区 经 济 走 势 ，掌 握 新 的 经 济 增 点 和 征 管 重 点 ，掌 握 税 源 变 化 的 第 一 手 资 料 ，积 极 应 对 各 种 不 利 因 素 对 征 管 带 来 的 影 响 。二 是 开 展 重 点 税 源 摸 底 大 调 查 。制 定 调 查 实 施 方 案 ，3 月 份 抽 调 6 名 干 部 ，兵 分 两 组 ，对 9 户 重 点 企 业 进 行 调 查 。4 月 初 ，物 资 回 收 公 司 预 缴 税 款 20 万 元 。三 是 加 强 监 管 ，做 好 企 业 日 常 管 理 工 作 。派 专 人 全 方 位 加 强 企 业 税 收 管 理 和 纳 税 服 务 工 作 。1 4 月 份 ，我 局 办 理 税 务 登 记 核 查 11 户 次 ，审 核 、审 批 发 票 50 户 次 ， 回 答 纳 税 人 政 策 咨 询 60 户 次 。四 是 主 动 与 开 发 区 工 商 局 、 地 税 局 协 调 ，对 管 户 清 册 进 行 核 查 比 对 。 实 现 “双 过 半 ”面 临 困 难 及 下 一 步 打 算 ： 10 目 前 组 织 收 入 中 存 在 的 主 要 问 题 是 税 收 计 划 任 务 压 力 大 ，实 际 税 源 不 足 ，我 们 主 要 采 取 以 下 措 施 ：（1）在全局 范围内开展组织收入工作大讨论，广泛听取组织收入工作的 合理化建议;（2）制定 详细的组织收入重点工作配档表，明确 牵头科室、责任科室和工作时限;对重点税源企业实行科长负 责制，局长亲自进行调研，定期进行督导落实；（3）与 市 局 稽 查 局 联 系 ，邀 请 对 辖 区 内 企 业 近 年 来 的 税 收 情 况 进 行 稽 查 。 （二 ）我 区 税 源 主 要 集 中 在 铸 造 、化 工 行 业 ，受 经 济 、 环 境 等 因 素 影 响 ，税 收 收 入 极 不 平 衡 。我 分 局 重 点 行 业 铸 造 业 ，共 两 户 ，税 收 占 我 局 税 收 收 入 比 例 的 75 。 一 是 亚 新 科 国 际 铸 造 （山 西 ）有 限 公 司 。占 我 局 税 收 60 。根 据 企 业 生 产 计 划 ，今 年 预 计 铸 造 产 量 为 6 万 吨 ， 与 上 年 基 本 持 平 ，销 售 价 格 变 化 不 大 ，原 材 料 价 格 每 吨 上 涨 600 元 ，预 计 增 加 进 项 税 500 万 元 。销 售 计 划 全 年 约 6.02 亿 元 ，全 年 预 计 可 实 现 增 值 税 2500 万 元 ，企 业 所 得 税 500 万 元 ，共 计 实 现 税 收 3000 万 元 。该 企 业 上 年 入 库 税 收 4500 万 元 ，今 年 预 计 比 上 年 减 少 1500 万 元 ，降 幅 33 。 二 是 国 营 华 晋 冶 金 铸 造 厂 ，今 年 1-4 月 份 实 现 销 售 收 入 11867 万 元 ，比 上 年 同 期 9634 万 元 增 加 2233 万 元 ，实 现 入 库 税 收 224 万 元 ，同 比 减 少 330 万 元 。（上 年 四 季 度 11 进 项 票 集 中 在 年 末 抵 扣 ，至 使 今 年 元 月 份 无 税 收 ）该 企 业 全 年 计 划 铸 造 产 量 2.7 万 吨 ，预 计 可 实 现 销 售 收 入 3.2 亿 元 ，比 上 年 增 加 1247 万 元 ，增 长 4.04 ，可 实 现 税 收 1150 万 元 ，基 本 与 上 年 持 平 。 我 分 局 化 工 行 业 （德 信 隆 化 工 、通 达 化 工 、天 宝 化 工 、 华 青 化 工 ）主 要 产 品 炭 黑 因 焦 油 价 格 一 路 攀 升 ，由 上 年 同 期 平 均 单 价 2214.2 元 /吨 ，现 已 涨 价 到 2978.8 元 /吨 。 从 绛 县 开 发 区 目 前 发 展 形 势 看 ，经 济 运 行 已 呈 现 出 企 稳 回 暖 ，逐 步 好 转 的 态 势 。但 在 经 济 运 行 过 程 中 也 存 在 着 不 容 忽 视 的 问 题 。 （1）停 产 企 业 复 产 存 在 一 定 困 难 。 目 前 ，我 区 共 有 停 产 企 业 1 家 ，华 耀 钢 铁 有 限 公 司 ， 从 2010 年 上 半 年 开 始 ，该 企 业 因 钢 铁 市 场 波 动 和 原 材 料 短 缺 停 产 至 今 。 （2）电 力 需 求 问 题 我 区 用 电 大 户 有 华 晋 铸 造 厂 、亚 新 科 （山 西 ）国 际 铸 造 有 限 公 司 、华 耀 钢 铁 公 司 等 几 家 企 业 ，电 力 负 荷 在 5 万 左 右 。自 五 四 一 电 厂 关 闭 以 来 ，我 区 企 业 曾 一 度 出 现 因 电 力 短 缺 导 致 企 业 停 产 、限 产 的 情 况 。 （3）企 业 总 量 偏 少 、规 模 偏 小 。2010 年 我 区 共 有 各 类 企 业 63 家 ，规 模 以 上 企 业 14 家 。我 区 企 业 虽 然 在 数 量 上 有 12 所 增 长 ，但 与 同 级 别 开 发 区 相 比 ，规 模 总 量 存 在 较 大 差 距 。 （4）企 业 效 益 状 况 不 佳 ，产 品 附 加 值 不 高 。我 区 规 模 以 上 企 业 14 家 ，依 据 统 计 数 据 显 示 盈 利 的 共 5 家 企 业 ， 盈 利 额 最 多 的 是 华 晋 冶 金 铸 造 厂 306 万 元 ，其 次 是 中 科 晶 电 131 万 元 ，其 余 3 家 盈 利 额 超 不 过 50 万 元 。从 当 前 经 济 运 行 中 存 在 的 问 题 来 看 ，我 区 企 业 偏 小 、散 的 局 面 仍 未 根 本 改 观 ，特 别 是 在 产 业 结 构 上 ，企 业 产 业 层 次 较 低 、 产 品 附 加 值 不 高 问 题 异 常 凸 现 。 综合以上情况和我分局的税源特点及经济形势，我们多 次召开了组织收入分析会，客观预算上半年税收形势依然十 分严峻。每月任务进度需要达到 661 万元，才能保证完成上 半年任务。但从我局日常申报情况看，每月正常报缴在 385 万元，5 月份、6 月份仍有 1654 万元的任务缺口。 四 、 当 前 重 点 工 作 进 展 情 况 ： （一） 全 市 党 风 廉 政 建 设 会 议 贯 彻 落 实 情 况 ： 市局 会 议后，我分局相继召开专题会议，传达省、市党风廉政建设 工作会议精神，分别对沙宏局长、刘强纪检组长的讲话进行 了深入学习，围绕全市党风廉政工作会议精神展开大讨论， 并就如何贯彻落实好市局党风廉政建设会议精神作了认真 研究，在此基础上安排部署 2011 年度我分局党风廉政建设 13 工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼 治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，紧紧围绕我 分局中心工作，以廉政教育为基础，以内控机制建设为保障， 以政风行风建设为重点，严格落实党风廉政建设责任制，采 取多项措施促进我分局党风廉政建设再上一个新台阶。具体 工作举措： 一是深化理念。坚持把党风廉政建设工作贯穿于各项税 收工作全过程，形成分局统一领导，主要领导亲自抓，分管 领导具体抓，综合管理科组织协调，其它科室各负其责，齐 抓 共 管 促 合 力 的 良 好 氛 围 。 二是大力加强干部队伍作风建设。结合深入开展创先争 优活动，教育引导干部职工在思想上尊重纳税人、感情上贴 近纳税人、工作上依靠纳税人，为开发区实现“十二五” 发展 目标提供有力的政治保障。 三是抓好廉政文化建设。继续加大学习贯彻廉政准则 工作力度，认真落实税务系统领导干部廉洁从政“八不准” ，