xx区20xx年防汛工作意见

0为切实做好 2016 年防汛工作，确保安全度汛，根据国家和省、市有关防汛工作部署要求，结合我区实际制定本意见： 一、指导思想 立足防大汛、抗大洪，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，认真做好今年的防汛抗旱工作，确保全区安全度汛。 二、任务目标和防汛重点 总体任务目标是：在工程现状防洪标准内，做到水库不倒坝、河堤不决口、城市保安全、内涝不 成灾；遇超标准洪水要有应急措施，力保大中型水库不垮坝、骨干河道不决口；按防洪预案全力组织抗洪抢险救灾，以确保人民生命安全为首要目标，把灾害损失降到最低限度。重点做好以下五项工作： （一）做好水库安全度汛工作。水库防汛历来是防汛工作的重点。我区有中型水库一座 库，另有小（二）型水库 4座，分别是 水库。 库自建成以来，没有经过高水位运营考验， 4 座小型水库存在着管理薄弱，通信报警设施缺乏，难以应对突如其来的高强度暴雨洪水袭击，是防汛工作的薄弱环节。为确保水库安全度汛，各有关部门 必须做到责任明确、预案完善，队伍落实、料物齐备，通信畅通、反应迅速，按照防大汛、抢大险、抗大灾的要求，切实做到组织、管理、预案、制度、队伍、物资“六到位”， 绍水库现状、备料、交通、联系方式等情况，让部队全面掌握情况。同时，要加强巡查，一旦发生险情，各级行政负责人要亲临一线、靠前指挥，各类抢险队伍要在规定时间赶赴现场，充分发挥专群结合、军民联防、部门协同作战的优势，提高抢险效率，有效控制险情，确保水库度汛安全。 （二）搞好河道清障和排水设施的疏通维修。我区主要河道有 、 、 。部分河段堤防薄弱，河道内有建筑垃圾、树木，河滩内有养殖小区等现象，影响河道行洪。各街道、开发区、管理区及有关部门要按照属地管理原则和职责划分，对辖区内河道、沟渠逐条逐段进行认真排查，对影响河道、沟渠排水的林木、高杆作物、垃圾废渣、违章建筑物等阻水障碍，限期无条件清理和拆除；对河道桥涵进行全面疏通；彻查河道堤防险工险段，堵复堤防缺口，保证河道畅通和堤坝安全。 （三）做好城区安全度汛工作。各有关部门、单位要对城区防汛重点地段、重点区域逐一排查，深入查找问题，制定解决方案，做到不 留死角、不留盲点。市市政养管处负责对城区市管排水设施进行疏通清理维护；区市政工程公司负责对区管街巷排水管道进行疏通清淤，对排水设施进行维修，更换损坏的雨水篦子，主汛期来临前把地下排水管网全部清理一遍；居民住宅小区的排水设施，凡已移交管理的，按照属地管理原则负责清理疏通，未移交管理的由开发建设单位负责疏通。 （四）抓好在建工程施工工地的泄洪排涝工作。本着“谁建设，谁负责”的原则，认真做好河道整治、道路改造、建筑工地等在建工程防洪排涝工作，对因建设而堵塞、损坏的排水系统，由建设单位负责清理、维修，并在汛期前恢复正常；排水系统确实无法恢复正常的，要备好临时排水设施。各建设单位要落实防汛抢险队伍、车辆和物资器械，对可能出现的梗阻内涝、滑坡、塌陷等问题，制定切实可行的应急方案和工作措施。 （五）做好房屋检查及各类危房的加固维修工作。各街道、开发区、管理区和区住建局要在汛期前对所管辖房屋进行全面检查，尤其对危房要 逐一登记，逐一整改，加固维修。属直管公房的，由住建部门负责维修；属单位自管的，由单位负责维修；对个人私房，各街道、开发区、管理区要组织好检查，督促并协助住户搞好自修。对学校校舍和医院病房，教育、卫生部门要认真组织现状排查，发现问题立即解决。对人防工程和建有地下室的楼房，产权单位要采取必要措施，储备好封堵物资和排水设施，确保汛期安全。 三、主要保障措施 （一）加强组织领导，落实防汛责任。区防汛抗旱指挥部与各街道、开发区、管理区及有关部门签订责任书，区城区防汛领导小组和郊区防汛领导小组分别负责城区防汛和 郊区防汛工作的组织领导和统一指挥，两个领导小组办公室具体负责防汛工作的协调调度、督促检查等。各街道、开发区、管理区和各部门都要建立防汛指挥机构，配备专职人员，解决好防汛经费和交通、通讯工具等问题，把防汛任务落实到相关单位、相关责任人，真正做到组织、措施、预案、制度、队伍、物资“六到位”。同时，部门、单位之间要及时沟通，密切配合，形成合力，共同做好全区防汛工作。对于防汛期间不服从指挥调度、措施不力、失职渎职，给国家和人民生命财产造成重大损失的，要严肃追究单位主要责任人和当事人的责任。 （二）修订完善防汛预 案，增强预案实效性。各街道、开发区、管理区和有关部门、单位要针对今年出现的新情况、新问题、新特点，及时组织对防汛应急预案、水库防汛预案等各类预案进行重新修订和完善，做到组织、指挥、队伍、物资、设备、通讯、交通、群众转移、救灾、医疗卫生等各个方面、各个环节层次分明、责任明确、衔接有序、运转高效。要把确保人民群众生命安全放在首位，制定可靠的预警措施，将警示形式通知到户、落实到人。特别是防大汛期间，要根据汛情的发展，周密安排好危险人群的撤离时间、路线、方式和地点，尽最大可能避免人员伤亡。各级抢险队伍要明确领导，明 确人员，明确责任，明确任务，一旦出现险情，要按照预定的抢险方案，立即投入抢险救灾工作。对重点部门和单位，要专人蹲点，严防死守，确保万无一失。 （三）备齐防汛物资，落实抢险队伍。各街道、开发区、管理区及有关单位要根据下达的任务指标，认真落实防汛物资和防汛队伍。按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，采取自备和号料相结合、集中存储与分散储备相结合的方式，备足备齐各类防汛物资和防汛车辆。要明确管理人员和存储地点，逐一登记造册，落实运输工具，确保险情发生时能够运得出、送得到、用得上。同时，要组建好防汛队伍，实 行专业队伍和群众队伍相结合，按照实际需要分别组织一定数量的常备队、抢险队和后备队，抓紧进行培训和演练，力争做到队伍集结迅速，抢险要领熟练。各类防汛人员要落实到村、到人，登记造册，明确联系方式，并搞好防汛技能培训和实战演练。 （四）明确调度权限，科学调度洪水。水库调度必须以确保水库安全为前提，以批准的汛期控制运用方案为依据，科学决策，合理调度。中型水库控制运用方案由市防指批准，方案一旦批准，必须坚决执行，并由市防指统一调度，凡因不服从市防指调度，给人民生命财产造成重大损失的，要追究有关责任人的责任。要科学 调度洪水，既保证水库工程安全，发挥防洪减灾效益，又要兼顾兴利和生态效益，实现经济、社会、生态效益的最大化。 （五）加强预测预报，确保信息畅通。进入汛期，各级各有关部门防汛工作机构一律实行 24 小时值班制度和领导带班制度，及时收集、上报水情、雨情、工情、灾情等信息。遇有雨情和重要天气预报，要实地巡查，及时了解积水