浅谈传媒监督对我国司法独立的影响

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈传媒监督对我国司法独立的影 响 【摘 要】司法独立是确保司法公 正的关键所在，影响司法独立的因素有 很多，而传媒监督作为一项重要的监督 机制，担当着监督司法、捍卫司法公正 的重要角色。目前我国社会普遍存在着 传媒滥用新闻自由，媒体监督往往沦为 变相的行政监督，媒体从业人员法律意 识参差不齐等问题，这些方面都在直接 或间接的影响着司法的独立。 中国论文网 /5/view-4071224.htm 【关键词】传媒监督；司法独立； 公正 传媒被称为立法、司法、行政之 外的“第四种权力 ”，由此可见，传媒作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 为名副其实的“ 无冕之王”，对司法独立、 公正的行使起着至关重要的作用，但是 近年来传媒对司法的干涉超越了界限， 导致司法不独立的案件屡见不鲜，一次 又一次的冲击着我国的司法权威。我国 宪法第 35 条规定：“ 中华人民共和国公 民有言论、出版、集会、结社、游行、 示威的自由” 。 一、传媒监督在我国司法进程中 的作用 （一）通过唤醒人们的良知，引 发民心的向背，一定程度上保证司法公 正 曾经轰动全国的邓玉娇案有利的 印证了传媒的监督是抗衡权力腐败，保 证司法公正的重要武器。案件刚开始审 理时，湖北省巴东县检察院以涉嫌故意 伤害罪将邓玉娇起诉至巴东县法院，并 认定具有防卫过当、自首等从轻、减轻 或免除处罚的情节。这意味着邓玉娇可 能被判有罪，但罪不致死。最后邓玉娇 之所以能逃过一劫，其实不是警检方面 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 良心发现或者回归常识，而是迫于舆论 的压力。在百度，只要输入一个“邓” 字， 排在第一位的便是“ 邓玉娇 ”，大众对邓 玉娇的同情和声援、对警方处理的质疑 和不满通过网络媒体和传统媒体一再地 放大，从而使得当地政府和司法机关不 得不高度重视此案，以公平、公正的态 度来处理此案。 （二）有利于确保公众知情权的 实现 在我国，宪法虽然没有直接规定 公民享有知情权，但是知情权的理念与 精神在宪法和其他法律中均有或明或暗 的体现，传媒自身具有受众群体多，覆 盖范围广的优势，能够满足公众的知情 权。西方有句古老的法律格言：“正义 不仅应当得到实现，而且还应当以人们 能够看得见的方式得到实现。 ”即是此意。 二、传媒介入司法的弊端 （一）在某些涉及权贵阶层的案 件中，传媒对司法权监督参与力度不够 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 曾经引起社会广泛关注的河北大 学“1016”校园车祸案的肇事者李启铭在 事故发生后，其面对受伤者的冷漠态度 以及“我爸是李刚 ”的嚣张跋扈引起了所 有人的愤慨，社会舆论一边倒的要求严 惩肇事者，网络上也铺天盖地的迅速传 播这一事件，但是突然发生戏剧性的一 幕，在网络上传播的一段时间后，案件 还没有开审前，有两三天的时间关于李 启铭的案件在网络上搜索不到任何消息， 各家媒体似乎“ 心领神会”的对其三缄其 口。由此我们可以看出，在某些案 件中，传媒的监督权还是有些薄弱的。 （二）滥用新闻自由导致司法不 公 被国内众多媒体热炒的湖南蒋艳 萍涉嫌特大经济犯罪一案，有报道说， 仅 3 月 20 日至 24 日四天开庭审理期间， 采访的中央及省市新闻媒体多达 51 家、 100 多名记者，长沙电视台自始至终对 庭审情况进行了现场直播。媒体声势强 大的报道，让还没有被审结的这桩案子 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 却在百姓心中有了结论。蒋的律师认为， 蒋艳萍的行为是否构成犯罪，有待法庭 的判决，没有判决结论，一些媒体报道 便称蒋为“犯罪人员 ”“三湘头号巨贪”， 这是有违我国刑法、刑诉法的“无罪推 定”原则。1反观美国的辛普森杀妻案， 当时所有的证据呈现出来的时候，几乎 所有的媒体和大众都认为杀人动机、表 面证据、证人证言等一致指向辛普森就 是凶手，但是在法官没有审判之前，没 有任何一家媒体敢用“ 杀人犯 ”“凶手”等 类似的词语来报道这一案件，坚决贯彻 非经法定程序宣判之前，任何人都是无 罪的这一原则。 （三）往往沦为变相的行政监督 2 我国目前对媒体进行严格管制， 凡是在媒体监督中发挥重要作用的报纸、 电视台等一般都存在“ 官方 ”背景，其之 所以能够有效开展监督是因为直接或间 接地受到行政领导的支持，监督的内容 往往受到行政权力的限制或审查。媒体 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 监督司法时，在很多情况下，表达的不 是新闻工作者对案件的认识，而极有可 能是某位行政领导的意见，或者是能够 引起行政领导重视的意见 （四）传媒从业人员法律意识参 差不齐 传媒人员绝大多数未经过严格系 统的法律专业技能训练，缺乏基本的法 律知识和从业素质，找不到案件报道的 法律要点，把法律事实视作一般事实， 从而误导公众。 三、在传媒监督自由的情况下， 如何保证我国司法独立的公信力 （一）从传媒自身来说，需要完 善以下几点 1、提高新闻记者的法律水平， 例如对传媒相关专业的学生在大学的课 程，可以适当的增加开设关于法律的课 程，或者高校开设专门的法律新闻专业； 在记者工作期间，所在单位应该借助自 身或者社会资源，为员工提供法律培训 等。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 2、传媒在进行监督时，要更加 深入的了解相关法律的规定。如 1995 年中宣部、中政委制订的关于当前在 法制宣传方面应注意的几个问题的通知 ；中华新闻工作者职业道德的相关 规定；1996 年中宣部、全国人大常委会 办公厅、司法部和新闻出版署等部门下 达的关于新闻法制的意见等。 3、应当确立传媒工作者的责任 追究制度。对案件的报道严重失实造成 严重后果的，应当依法追究相关报道记 者的责任，形成严格的责任追究制。但 对此应采取慎重的态度，否则会损害公 众的知情权，同时也会过分压缩媒体的 监督权，对现代法治社会中所普遍保护 的新闻自由也会起破坏作用。 （二）从其他方面来说，可以考 虑以下几点 1、不断深化法官管理体制改革。 要真正确立法官在法院审判活动中的中 心地位，尊重法官的首创精神和独立人 格，培育法官的现代司法理念和职业意 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 识，明确划分独任庭、合议庭与审委会 的职权，在独任庭和合议庭应有独立审 判权，保证法官享有独立、完整、彻底 的审判权。3给予法官独立审判权的同 时，要建立法官个人负责制，对于法官 自己审理的案件，如果由于自身原因出 现错判误判的，应当承担必要的惩罚。 通过这种自我负责的机制，要求法官审 理案件必须从事实出发，严格按照相关 法律和司法解释进行判案，不受传媒的 夸大、错误的引导。 2、在司法机关内部建立一个单 独的部门，类似于新闻发言人的制度或 者说是公关的角色。这个部门可以定期 或不定期的向传媒发布有关案件的进展， 最新的司法解释，法院的相关公告等， 变被动为主动的把相关的司法活动置于 “阳光之下”，接受公众和媒体的监督。 3、改革我国的传媒体系，使其 独立于行政之外，传媒应该是为大众服 务的，而不是为政府做宣传的。 传媒监督的权利不是任何人恩赐 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 的，而是宪法和公众赋予的，在一 定意义上说传媒的自由监督与司法的独 立审判