大学生创业政策

大学生创业一般优惠政策有：创业贷款、免费的工商行政注册、免费的创业辅 导，一般有这些。创业补贴的获得远远没有你想象中的那么容易。你可以找一 下社区的共青团或者是就业办。如果你是申请创业基金或者贷款，那你是需要 抵押和担保的，至少是有一名在职公务员为你担保；如果你是已经创业，需要 融资，也是同样的；如果你只是看个补贴，那一般都是你成功经营半年以上的 农民工或者大学生可以申请到。 你是想要哪种呢？ 其次，常规的创业资金渠道有下面几种 1、银行贷款，不过一般商业银行都需要担保和抵押 2、政府的创业贷款，恩，得充分了解当地政策 3、合伙人，合伙涉及的东西很多，也要慎重 4、风投，恩，按国内的情况，要自己找到这个还很难 5、专业的投资机构，现在已经有一些风险投资机构开始关注草根创业者，你可 以留意一下当地有没有 最后，附上一些国家的政策，从几分文件中选出来的。国家给大学生提供的创 业优惠措施，大学生创业可以充分的利用这个优势！ 大学生创业完全手册政策关注大学生创业优惠政策近年来，为支持大学生创业， 国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业 指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说，了解这些政策，才能走好创业的 第一步。根据国家和上海市政府的有关规定，上海地区应届大学毕业生创业可 享受免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保及部分税费减免四项优惠政 策，具体包括： 高校毕业生（含大学专科、大学本科、研究生）从事个体经营的，自批准经营 日起，1 年内免交个体户登记注册费、个体户管理费、经济合同示范文本工本 费等。此外，如果成立非正规企业，只需到所在区县街道进行登记，即可免税 3 年。 自主创业的大学生，向银行申请开业贷款担保额度最高可为 7 万元，并享受贷 款贴息。 设立专门针对应届大学毕业生的创业教育培训中心，免费为大学生提供项目风 险评估和指导，帮助大学生更好地把握市场机会。 审核要求和做的相关准备是： 大学生创业需要注意以下几个问题：一是要有成熟的心理准备，这样更适合创 业；二是不要迷信自有创意项目，或者自己持有的专利技术或成果，而是要进 行充分的市场研究；三是不要想“一口吃个胖子” ，要有一个平稳的创业心态； 四是大学生创业最好不要单打独头，最好合伙创业。 银行对贷款申请者的要求 (1)年满十八周岁，具有合法有效身份证明和贷款行所在地合法居住证明，有固 定的住所或营业场所； (2)持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，从事正当 的生产经营活动，有稳定的收入和还本付息的能力； (3)借款人投资项目已有一定的自有资金； (4)贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性投 资； (5)在本行开立结算帐户，营业收入经过本行结算。 贷款申请者需提供申请资料 (1)借款人及配偶身份证件(包括居民身份证、户口簿或其他有效居住证原件)和 婚姻状况证明； (2)个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件； (3)营业执照及相关行业的经营许可证，贷款用途中的相关协议、合同或其他资 料； (4)担保材料：抵押品或质押品的权属凭证和清单，有权处分人同意抵(质)押的 证明，本行认可的评估部门出具的抵(质)押物估价所告 如大学生从事小型服务行业，按期营业额在 5000 元以下免征营业税等。 内资公司创办流程图 企业名称预先登记 （-指定银行入资） 办理机关：市、区工商局，提交名称预先登记申请书、申请 人身份证明或委托书、股东身份证明等材料，办理时限：5 个工 作日。 （会计师事务所验资 -）企业登记 办理机关：市、区工商局，提供登记申请书、公司章程、法 定代表人任职文件和身份证明、名称预先核准通知书、公司住所 证明等材料，办理时限：10 个工作日。 刻制印章（-办理组 织机构代码证书） 审批机关：公安局特行科，提供营业执照、法定代表人身份 证明等材料到公安局特行科审批后，刻制印章，审批时限：5 个 工作日。 统计登记 办理机关：市、区统计局，领取工商营业执照起 15 日内， 持营业执照、公章、建设项目批准文件等材料办理，办理时限： 即时办理。 税务登记(-开立银行 帐户-转帐资金) 办理机关：税务所，填写税务登记表、提供营业执照、有关 合同、章程、协议书、银行帐号证明、居民身份证明、房产完税 证明或租房协议等材料办理地税登记和发票核定。初始纳税申报 在企业开始纳税前核定。办理时限：15 个工作日 /zhuanti/zhucegongsi //html/news/2009-07-17/33925.htm 自主创业是大学生就业的重要增长点。据有关调查，目前应届毕业生中自主创业的比例仅 为 0.3%。创业难度很大，潜力也很大，今后需要加大政策扶持和服务力度，鼓励大学生自 主创业。关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知对此提出四个方面的工作要求： 第一，鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。 第二，税费减免和小额贷款。对毕业生从事个体经营符合条件的，三年内免收行政事业 性收费；按规定落实残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展 等现行税收政策和创业经营场所安排；登记失业高校毕业生可申请小额担保贷款，合伙经 营和组织起来就业的，适当扩大贷款规模，从事微利项目的享受贴息扶持。 第三，创业服务。对有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，给予职业培训补贴；强 化高校毕业生的创业指导服务，提供“一条龙”创业服务。建设完善一批大学生创业园和创 业孵化基地，给予相关政策扶持。 第四，鼓励支持高校毕业生灵活就业。鼓励高校毕业生从事灵活就业，符合就业困难人 员条件的可享受社保补贴政策。（编辑 程泓） 大学生公寓等三类场所内创业可办工商登记 为鼓励和扶持大学生在杭自主创业，打造大学生创业天堂，杭州市政府近日指示工商部门， 对以大学生公寓、居民住宅或商住两用的高层建筑作为创业经营场所，并符合一定条件的， 允许办理工商登记证。 根据杭州市的规定，符合一定条件分别是指：以大学生公寓(不包括经济适用住房) 作 为经营场所的，由大学生创业企业投资人向大学生公寓所属业主单位或院校申请，由业主 单位或院校出具同意作为大学生创业场所使用的相关证明。 此外，以居民住宅或商住两用的高层建筑作为经营场所的，由大学生创业企业投资人 向所属业主委员会或社区居委会申请，经业主委员会或社区居委会公示，书面征求本单元 业主意见并无异议后，由业主委员会或社区居委会出具同意作为大学生创业场所使用的相 关证明，并由大学生创业企业投资人向登记机关提交合法的房屋使用证明。 杭州市指出，上述三类场所内一般仅允许从事计算机软硬件(技术开发、技术咨询、技 术服务、成果转让)及广告业、设计业、经济信息咨询、策划业等无污染的服务性行业。如 开办没有实体门店的电子商务类企业，由企业投资人向登记机关书面承诺不影响周围环境 和邻居正常生活，并向登记机关提交合法的房屋使用证明。 而且，企业因在经营过程中影响周围环境和邻居正常生活而遭业主投诉的，一经查实， 必须无条件停业并搬离。对拒不搬离的，由相关职能部门依法采取措施。 、若干意见制定的背景和过程 根据党的十七大提出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署， 我市先后出台了杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法（试行）（杭人才2007 370 号）、杭州市高校毕业生和留学回国人员创业三年行动计划（杭政办函2008 146 号）、杭州市人民政府办公厅关于实施杭州市“万名大学生创业实训工程”的指导意 见（杭政办函2008161 号）和杭州市人民政府办公厅转发市人事局等部门关于杭 州市大学生创业园建设和管理的若干意见的通知（杭政办函2008290 号）等一系列 政策，对促进大学生创业发挥了积极作用，我市大学生创业蓬勃兴起，势头良好。但从整 体而言，我市目前仍缺少一个鼓励和扶持大学生创业的综合性政策文件。制订这样一个综 合性政策文件，不仅是有志于在杭创业的大学生的共同心愿，也是我们统筹开展鼓励大学 生创业工作的必然要求。 在这一背景下，我局积极开展调研，通过实地考察部分大学生创业企业，分别与创业 大赛获奖者、大学生创业企业代表及浙江大学等 10 所高校的就业处长座谈等形式广泛征求 意见，并与市工商、财税、科技等 10 多个职能部门多次商讨，认真梳理反馈意见和建议， 不断修改完善，形成了若干意见上报稿，并经市政府办公厅再次征求相关单位的意见， 蔡市长高度重视，多次过问，亲自修改，最终形成本若干意见。 在若干意见制订过程中，我们遵循了合法性、针对性、实效性、简便性和可操作 性的原则，既考虑到与现行政策法规相衔接，又考虑到公共资金配置的科学性与合理性， 在可能的范围内充分满足大学生创业企业的实际需要，帮助其解决创业过程中的实际困难， 为鼓励扶持大学生在杭创业拟定了一个较为全面的政策体系。制订过程中，我们也充分搜 索了其他省市的做法和经验以资借鉴，但未发现综合的鼓励大学生创业的政策文件。从这 个意义上说，我市的若干意见在全国范围内属首创，部分政策优惠力度也属国内领先。 二、若干意见的主要内容 若干意见共分工商注册、创业资助、税费优惠、创业服务及附则五个部分，旨在 多维度、多方位鼓励扶持大学生创业。 第一部分“实施工商注册优惠政策” 这部分内容包括开通注册绿色通道、注册免收费、放宽市场准入条件和经营场所限制 等四个方面，主要目的是简化注册手续，放宽市场准入，为大学生创业注册登记提供便利。 该部分所涉事项主要由工商部门负责操作。 其中第 4 点“放宽经营场所限制”中，原来我们根据创业大学生的要求，在符合物权 法等法律法规的条件下，设定了“有条件”地允许创业大学生可以“住宅商用”的相关政策。 但经协调，考虑到涉及建筑结构、消防安全和邻舍关系等问题较难操作，最后在审议稿中 取消了此条内容。但在 10 月底国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以 创业带动就业工作的指导意见中明确提出：“按照法律、法规规定的条件、程序和合同约 定允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。”对此，提请市政 府审议。 第二部分“加大创业资助力度” 这部分内容包括扩大资助政策范围、实行房租补贴、会展补贴、落实孵化器政策、解 决住房问题和发挥创业投资引导基金的扶持作用等七个方面，主要目的是通过提供各种资 助解决大学生创业的资金“瓶颈”。该部分所涉事项主要由财政部门负责操作，人事、劳动 保障、科技等部门配合。 其中第 1 点“优化创业资助政策”中，我们将现有的创业资助政策适用范围由毕业大学 生扩大到在校大学生在杭落地转化的创业项目，同时简化了拨付流程。 第 2 点“实行房租补贴机制” 是借鉴了滨江（高新）区创业资助政策，但做了适当调整， 对大学生创业园内和园外企业分别给予不同补贴，明确大学生创业园所在城区政府为入园 企业提供两年 50 平方米的免费用房，并对园外企业在两年内按标准进行补贴。这样既可以 为创业大学生提供适度帮助，又避免少数毕业生利用政策租用高价商铺、写字楼，加重财 政负担的可能，也有利于引导大学生集中到创业园内创业，形成整体效应。 第 3 点“实施会展补贴” ，主要是考虑鼓励大学生企业参加各类会展，积极推销自我， 尽快拓展市场而采取的措施。同时，为避免大学生企业利用财政资金盲目参加会展，我们 设定了一些限制：一是坚持展费以大学生创业企业自行承担为主，分别设定了 30%和 50% 的补助标准；二是对参加的会展范围进行限制，对外地会展必须是省级以上政府部门及全 国性社团举办，并经有关部门认可的；三是将单家企业年度补贴额度控制在三万元以内。 第 5 点“着力解决住房问题” 中，原稿中设定了有关大学生企业法定代表人购房可以返 还工薪部分个人所得税的内容，因该内容涉及国家税收政策，比较敏感，因而删去，但实 际工作中允许实施。此外，蔡市长关于是否可以允许创业大学生购买限价商品房的批示， 经与房管部门沟通，限价商品房政策享受范围仅限于拆迁安置户，因此未列入该项内容。 该条仅保留了具博士学位的大学生申请引进人才专项住房和创业大学生申请创业人才公寓 的内容。 第三部分“落实税费优惠政策” 这部分内容包括开通税务绿色通道、用足用好税费优惠政策和研究开发费用的税费优 惠政策等三个方面。这是针对创业大学生对税费政策知之甚少的情况，我们汇总了地税、 国税部门现有的优惠政策进行列举，便于创业大学生及时了解并合理运用。该部分所涉事 项主要由地税、国税部门负责操作。 第四部分“完善创业服务工作” 这部分内容包括开通人事服务绿色通道、发挥创业园作用和加强组织领导 3 点，实施 了多项免费人事服务政策，主要目的是为创业大学生提供全方位的创业服务。这里吸收了 浙江大学提出的关于“成立相关机构，专门定期研究扶持大学生创业的相关事项”的建议， 将市普通高校毕业生就业工作协调小组调整为市普通高校毕业生就业创业工作协调小组， 并充实成员单位，加强对大学生创业工作的统筹协调。同时，吸收了浙大科技园提出的“关 于发挥国家级大学科技园在大学生创业中的引领示范作用”的建议。该部分内容所涉事项分 别由大学生创业园和各相关职能部门负责操作。 第五部分“附则” 这部分内容包括六个方面，是对该若干意见涉及的相关问题的具体限定和说明。 关于享受政策的创业大学生的范围，在我市原先已实行的大学生创业资助政策中，大 学生的范围界定为 2007 年及以后的高校毕业生在毕业后两年内。现根据蔡市长的批示，将 可享受扶持政策的创业大学生的范围进一步扩大，向前延伸到毕业时间为 2005 年及以后的 高校毕业生，向后延续到毕业后 5 年。若干意见下发后，我们将进一步完善大学生创 业资助政策。这里需要说明的是，在若干意见中部分已明确政策享受期限的，则按照 规定的期限享受优惠政策，如房租补贴给予两年，会展补贴给予三年等。 关于创业大学生及创业团队核心成员实际出资比例问题，考虑到大学生在创业企业中 担任一定职务并实际出资，可以明确创业大学生应承担的责任和风险，密切其与企业的联 系，鼓励其坚持创业，也可以避免其他企业假借大学生创业的名义享受优惠政策，确保有 限的公共财力资助更多的实际创业的大学生。同时，考虑到大学生创业以团队为主，因此 设定了大学生创业团队核心成员出资总额应不低于 50%的比例，以体现大学生的主体地位。 在征求意见过程中，高新（滨江）区和大学生创业企业代表认为该比例过高，创业大学生 难以达到，现已根据蔡市长批示将创业团队的出资比例调整为注册资本的 30%。 创业如何才能成功 创业是创造不同的价值的一种过程，这种价值的创造需要投入必要的时间和付出一定的努 力，承担相应的金融、心理和社会风险，并能在金钱和个人成就感方面得到回报。如今， 面对国内兴起的创业热潮，同质化现象已非常严重，竞争异常激烈，那么，如何在激烈的 环境中获取创业的成功？ 进行理性创业 创业特别是初次创业，一定要理性思考，弄清以下几方面的问题：一是创业的盈利模 式，必须找到利润点，要有明确的利润来源；二是要做最糟糕情况下的运营预算，而不是 以理想的数据来做预测，要防止投资预算偏小、市场预测失准、成本估算偏低等现象，过 于理想化必然导致预期效益偏高，出现问题时就会措手不及；三是要有整合资源的能力， 初次创业要“整合一切可利用的力量”，打造一个优势互补的利益共同体，以此有效降低成 本，提升运营效率，使企业运营事半功倍；四是各种资源“链条”不能断，这里的资源是指 原辅材料、人才、产品、资金、渠道等要素，为做到这一点企业必须降低对某些资源的依 存度，或者具备调动、牵制资源的能力；五是产品潜力，无论是有形产品还是无形产品， 产品必须有市场潜力与市场价值，这关系到市场成长性，如果产品成长性差，那么创业也 就难以成功；六是技术应具有新颖性，为成熟技术，不应是伪科学技术、实验室技术、淘 汰技术，或政府禁止、不鼓励采用的技术，否则投资就可能“打水漂”。此外，创业者要对 创业的目标顾客、资金来源、合作伙伴(需要互补性) 、创业方式、运营模式等都具有非常 清晰的了解，从大处着眼，从小处着手，关注细节，理性创业。 自我检查分析 初次创业，你可能会遇到来自不同方面的风险，如政策风险，包括国家及地方性法律 法规、产业政策，临时性、突发性出台的政策法规等；决策风险，不同的决策方案有不同 的机会成本，以及不同的机会风险；市场风险，这是核心风险因素，如更强势的竞争对手 出现导致竞争加剧，市场形势变化；扩张风险，诸如企业规模扩张、经营领域扩张、项目 扩张等方面，如果盲目扩张，不能与企业能力、市场需求合拍，是极其危险的；人事风险， 不仅仅表现在使企业组织不能正常运行上，还表现在当员工不能为创业企业所用时，到竞 争对手那里挖“墙角” 等。 面对不同方面的风险，创业者需要自我检查分析，具备一些基本的素质，如勇气信心、行 业背景和思考能力。其中，创业勇气和信心是第一位的，很多创业者历经艰辛与磨难，最 终能够走出创业低谷，信念发挥了至关重要的作用。其实，对于初级创业者，最难过的就 是“心理关”：怕失败、怕软环境不好，这种心理阻碍了无数人创业前途。 对于资金难的问题，可以选择向朋友筹集、设计商业计划书去融资、申请创新基金、 贷款等方式。在创业时，要善于整合内外资源，有效借助外力或外部资源降低创业成本、 加快企业成长速度、提升企业运营效率并提高企业创业成功率；要具备足够的随需而变能 力，随时应对市场的不确定性变化。 具有创业精神 创业需要一个契机，除了市场定位的准确，第一次创业能否成功很大程度上还仰赖创 业人的个人素质。如果你拥有良好的专业背景、人脉资源、经营智慧，就大大增加了创业 成功的系数。 创业不是一个可以克隆的模式，但激情和感情投入是成功的共性因素。在创业过程中， 要学会适当的放弃，创业时因资源和能力有限，需要集中精力把有优势项目做好，所谓厚 积才能薄发，而盲目的多元化经营是致命的。要选择合适的合作伙伴，合伙人的能力和资 源能与创业者形成互补，从而形成稳定、可靠的合作关系。 在创业过程中，需要具有创业精神。创业精神主要包括两方面的含义：第一是精神层 面，创业精神代表一种“以创新为基础的做事与思考方式”；第二是实质层面，创业精神代 表“发掘机会，组织资源建立新公司，进而提供市场新的价值。”对于初创企业来说，不仅 需要个体的创业精神，还需要组织的创业精神。所谓个体的创业精神，指的是以个人力量， 在个人愿景引导下从事创新活动，进而创造一个新企业；而组织的创业精神则指在已存在 的一个组织内部，以群体力量追求共同愿景，从事组织创新活动，进而创造组织的新面貌。 善于拓展人脉 在创业过程中，要学会拓展人脉资源，首先是培养自信与沟通能力，其次是学习适时 赞美他人的能力。其实，每个人都有一套积累人脉的方式，但是，到底要如何才能有效率 的提升人脉竞争力？提升人脉竞争力有许多技巧，前提是一个人必须先具备自信与沟通能 力。只有这样，才显得很自然，也不为难自己。 想在创业过程中成功，要善于学会把握机会，抓住一切机会去培育人脉资源与关系， 其实有许多机会就在你身边，但你可能总是平白的让它流失。如在婚宴场合，你可以在出 发前先吃点东西，并提早到现场，因为那是认识更多陌生人的机会；在外出旅行过程中， 善于沟通与交流，主动与他人沟通等。其次是沟通能力，也就是了解别人的能力，包括了 解别人的需要、渴望、能力与动机，并给予适当的反应。如何了解呢？要学会倾听，倾听 是了解别人最妙的法宝。除了倾听，适时赞美别人也是沟通妙法。 在拓展人脉资源的过程中，要注意人脉的深度、广度和关联度。人脉的深度即人脉关系纵 向延伸的情况，达到了什么级别；人脉的广度即人脉关系横向延伸的情况，范围(区域与行 业)有多广；人脉的关联度指人脉关系与个人所从事行业的相关性和人脉资源直接的相关性。 人脉资源既要有广度和深度，又需要关联度