大河镇农业产业整乡推进实施方案

大河镇扶贫项目“整乡推进” 实施方案 为适应新阶段扶贫开发的新形势、新变化，创新财政扶 贫机制，整合扶贫资源，进一步加大扶贫开发力度，探索“整 乡推进”扶 贫开发新路子，按照 市委市政府关于农业特色产 业发展“3155” 工程的实施意见（六盘水党发20142 号）和 区政府关于印发钟山区农业特色产业发展“3155”工程实施 方案（区办通字201467 号）文件精神，以及区政府要把大 河打造成为钟山区都市型农业产业园区及“3155”工程示范点 的工作要求，为加快推进我镇农业现代化进程，加大农业产 业结构调整步伐，促进农业转型升级，促进农村经济的发展， 确保农业增效、农民增收，力争把农业做为生态，把生态做 成旅游，结合我镇打造“农旅一体化” 、打造 农业产业现代化 的发展思路，实现与新农村建设的有效对接，明确“整乡推进” 扶贫开发的目标要求，规范操作程序，强化监督管理，加快 实施进度，确保工作取得实效，特制定本实施方案。 一、基本情况 大河镇位于 钟山区西北部，距 六盘水市中心城区 6 公里， 交通便利，区位优势明显。辖区内现有耕地面积 42842.8 亩， 其中 2 6面积为 1516.9 亩，615 面积为 1409 亩， 15 25面 积为 2493.0 亩，25以上的面积为 37423.9 亩。耕 地土层平均厚度均超过 60cm。大河镇境内最高处海拔 2 2300m(大箐社区大黑山)，最低处海拔 1650m(大桥社区以勒 河沿岸)，境内气候属于北亚热带季风温暖湿润气候区，既无 酷暑，又无严寒，常年无夏，春秋相连，人们常表述为“冬无 严寒，夏无酷暑，雨量充沛，气候宜人”， 年平均温度 12.3， 最热月(7 月) 平均温度 24.6，最冷月(1 月)平均温度-0.1。 年均降水量 1182.8mm，降水量最少月(1 月)为 17.6mm，降水 量最多月(6 月) 为 243.7mm，降水量超过 l00mm 的月份是 5 至 10 月。年日照时数在 12531556 小时之间， 无霜期在 230298 天之间，年均相对湿度 8l。 大河镇特有的农业产业布局优势、交通区位优势和土地、 气候等自然资源优势为打造“农旅一体化 ”的现代农业产业化 “整 乡 推进 ”工作奠定 坚实的基础。 二、指导思想和发展思路 1、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，全面 贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村，构建社会 主义和谐社会的要求，坚持“产业支撑、 强化基础、综合配套、 整乡推进” 的扶贫工作思路，以全面建设小康社会为目标，以 改善生态、农业增效、农民增收、农村发展为中心，以提高农 民素质、培养新型农民为根本，以加强基层组织和基层民主 政治建设为保障，以突出农民增收、农村基础设施、生态环 境、公共事业建设为重点，走产业富乡、科技兴乡、群众建乡、 3 民主管乡、和谐稳乡的路子，全力加快大河镇经济社会更好 更快发展。 2、发展思路 通过“整乡 推进” 扶贫 开发建设，使大河 4 个社区 2 个居 委会 3 个贫困自然村得到全面扶持，人居环境、乡村公路、 人畜饮水、社会事业等项目全面覆盖，实现基础建设、生态 环境和公共服务明显改善；自我发展能力较大提升，群众收 入大幅增加，发展后劲显著增强，农民组织化程度不断提高， 文化生活日益丰富，基层民主政治更加发展，社会和谐基础 更加稳固；全镇面貌明显改变，为实现“ 生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主 义新农村目标打下 坚实基础。 三、工作任务 在全镇范围内实现重点产业开发，发展和打造“三个一 万亩” 特色 产业、 “三 线” 道路沿线旅游和“ 六区” 产业布局，突 出打造“农业产业 化 ”、“农旅一体化”，实现农业 增产、农民增 收，着实把大河镇打造成六盘水市城市后花园。 四、保障措施 （一）加强组织领导 成立大河镇扶贫开发整乡推进工作领导小组，切实加强 领导，为实施“开 发 扶 贫 攻 坚 工 程 ”提 供 坚 强 有 力 的 组 织 保 障 。 4 组 长 ：孟 捷 （镇 长 ） 副 组 长 ：黄 娅 （副 镇 长 ） 陈 劲 松 （财 政 分 局 局 长 ） 成 员 ：赵 音 全 （镇 纪 委 ） 陈 顺 品 （农 业 中 心 ） 周 桂 （农 业 中 心 ） 谢东琼（ 农 业 中 心 ） 张青花（ 农 业 中 心 ） 聂佑先（ 农 业 中 心 ） 徐 当 能 （裕 民 社 区 支 书 ） 施俊辉（大桥社区支书） 孔令玖 (大箐社区支书） 邵云芳（渡口社区支书） 殷仁俊（大地社区支书） 李贵云（周家寨社区支书） 领导小组下设办公室在农业综合服务中心，陈顺品兼办 公室主任，农业综合服务中心工作人员为成员，负责项目日 常工作。 （二）落实责任 党委、政府要把“整 乡推进” 扶贫开发工作 摆在突出位置， 强化组织领导，层层落实责任。负责对“ 整乡推进” 工作的具 体领导，按照“3155”目标的要求，搞好规划、协调各方、层层 5 落实、扎实推进。各村成立扶贫项目实施领导小组，负责项 目的组织实施工作，确保按时按质按量完成。各职能部门进 一步加强协调配合，切实履行职责、发挥部门优势，整合部 门资源，各负其责、密切配合，协同行动、齐抓共管、确保各 部门的建设任务落到实处。广泛动员一切力量，集全民之智， 举全镇之力，争取更多社会力量支持、争取更多群众参与、 争取更多资金投入，形成全社会关心支持大河镇“整乡推进” 扶贫开发的良好氛围。 五、多措并举，整乡推进 严格按照工作任务，多措并举，整乡推进。 （一）着力塑造“三个一万 亩” 特色产业布局区。精心打造 以大桥社区为辐射点的一万无公害蔬菜种植推广区；以大地、 大箐、周家寨连片的一万亩葡萄密集种植片区；以周家寨社 区一万亩花卉苗圃的种植示范区。 （二）发展“三线” 道路沿 线旅游。在 212 省道沿线、大连 路沿线、三岔河沿线进行道旁绿化，结合我镇农业产业布局， 在 212 省道可视范围内种植红豆杉 1000 亩、板栗 800 亩、刺 梨 700 亩、梨树 100 亩、核桃 1200 亩、樱花 144 亩、精品桃 200 亩、竹柳 200 亩、银杏 120 亩、杨柳 1200 株、竹子 30000 株，葡萄 10000 亩、红香椿 2200 亩等，道路两旁郁郁葱葱， 给无机的道路添上有机的自然色彩。 （三）精心打造“六区 ”。一是大丫口至渡口新 桥为第一轮 6 退耕还林巩固区。根据我镇农业产业布局，在这个区域将种 植红豆杉 1000 亩，刺梨 500 亩，板栗 1400 亩，精品梨树 500 亩，核桃 1200 亩等，用于巩固我镇原先的退耕还林，进一步 维护我镇的生态环境。二是大桥社区无公害蔬菜种植带动区。 计划在我镇推广种植无公害蔬菜 10000 亩，现已成片种植 5700 亩，其中以大桥社区 2200 亩为中心，现已辐射到周家 寨社区 2000 亩，大地社区 500 亩，大箐社区 500 亩，渡口社 区 500 亩。蔬菜品种繁多，种植技术先进，带动我镇无公害 蔬菜种植，为农民增收、农业增效。三是新桥至大桥社区周 围新一轮退耕还林发展区。这一带将结合我镇农业产业布局， 种植樱花 100 亩，精品桃 200 亩，竹柳 200 亩，银杏 120 亩， 精品水果采摘 160 亩（中华全红杨套种碧桃、红叶李套种樱 花两部分），大桥社区八组大灶孔种植 144 亩樱花，刺梨 200 亩，杨柳 1200 株及竹子 30000 株。利用产业布局进一步发展 退耕还林，集生态于旅游为一体。四是大桥包包至大箐、大 地及周家寨社区葡萄种植推广区。我镇预计种植葡萄 10000 亩，现已种植 3700 亩，其中周家寨社区 1700 亩，大地社区 1000 亩，大箐社区 1000 亩。计划在周家寨社区修建葡萄观 光亭、葡萄长廊、玫瑰大道、庄园，把周家寨打造为大河镇的 葡萄庄园休闲农业观光区，葡萄观光亭、葡萄长廊、玫瑰大 道已初见成效。五是周家寨社区一万亩花卉苗圃示范区。计 划在周家寨社区集中打造万亩花卉基地，把周家寨打造成为 7 钟山区城市后花园，现已种植花卉 5300 亩，包含品种有紫薇、 樱花、桂花、红叶石楠、红豆杉等，示范推广同步进行。六是 大地社区特色红香椿种植区。我镇计划引进六盘水市归园居 在大地社区种植红香椿 2200 亩，现正在土地流转中，红香椿 是集蔬菜于林木一体的特色产业，具有很好的市场前景。 六、预期效益 （一）经济效益 通过“整乡 推进” 扶贫 开发项目的实施，将增 强全镇经济 发展后劲，增加村民的务工收入，项目带动区域内贫困人口 324 户 1400 人脱贫，实现脱贫人口人均年纯收入达到 3000 元以上，其中大地社区 109 户 470 人，大箐社区 112 户 450 人，周家寨社区 103 户 480 人。 （二）社会效益 通过实施“整乡推进 ”扶贫开发试点项目建 设，使全镇 7 个社区 2 个居委会 659 户 2647 名贫困群众得到全面扶持， 基本实现生活条件得到改善，村寨村貌得到改变，生产生活 基础设施得到夯实，文明程度得到提高，干群关系得到加强， 经济社会得到发展，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、 村容整洁、管理民主” 的社会主义新农 村打下坚实的基础。 （三）生态效益 通过“整乡 推进” 扶贫 开发项目的实施，将使全 镇生态环 境明显改善，村庄环境得到整治和净化，改变往昔落后的生 8 活习惯。粪堆、煤炭堆、柴草堆等得到全面规范，告别脏、乱、 差现象。随着退耕还林和农业产业布局的不断推进，周边森 林资源得到有效保护，让广大农民拥有一个更加优美的生产 生活环境，一个降水涵养、气温升降、自我调控能力逐步增 强的山、水、林生态环境即将形成。 总之，在大河镇实施的“整乡推进” 扶贫 开发试点项目， 以改善贫困村生产生活条件为