夯基础求实干抓落实

夯基础 求实干 抓落实 确保全面优质高效完成年度目标任务 2014 年大岳高速公路大干下半年暨社会主义劳动竞赛动员大会动员报告 袁江雅 （2014 年 7 月 25 日） 各位领导，同志们： 今天，我们在这里召开 2014 年大岳高速公路大干下半年暨社会主义劳动竞赛动员大会。 会议的主要任务是：落实省厅生产调度会议和省局大干下半年工作部署，研究分析当前项 目建设形势，统筹安排下阶段工作，全面动员参建各方，坚定信心，精心谋划，科学组织， 真抓实干，迅速掀起大干下半年暨社会主义劳动竞赛热潮，确保全面优质高效完成年度目 标任务。下面，我讲三点意见： 一、真抓实干，大干下半年的基础已经夯实 半年多以来，在省交通运输厅、省高速公路管理局的坚强领导下，在岳阳市各级党委 政府、协调指挥部和沿线群众的大力支持下，项目全体建设者牢固树立“修一条经得起历 史检验的高速公路”的整体目标，努力克服上半年雨水时间长、征拆问题制约等不利因素， 科学合理组织施工，突出重点加班加点，取得了显著的成效，为大干下半年夯实了基础， 主要表现在以下六个方面： （一）项目完成投资超过预期。截止目前，今年已完成项目投资 10.806 亿元，占年度 计划 22 亿元的 49.1%，超过高速公路建设规律性预期。我们结合岳阳水文、气候、地质状 况，制定了年度项目总体施工组织计划，因势利导，科学组织施工；坚持依法依规、科学 有效抓好项目质量安全、施工进度和投资控制等各个环节，狠抓施工单位合同履约；不定 期结合项目进展情况召开项目建设形势分析会，每月召开工作例会和监理例会，分析项目 建设过程中出现的问题和困难，研究解决办法，确保项目建设持续稳定推进。目前全线路 基土石方已完成 62%，其中项目第四合同段路基土石方已完成 80%；全线桥梁总体已完成 65%，第十三合同段半年时间完成桩基任务的 99.8%（仅剩一根未完成） ；全线通涵已完成 67%；防护排水已完成 25%；项目控制性工程第三合同段西冲隧道实现了双向贯通。 （二）项目质量水平全面提升。质量是工程建设的核心。我们以施工标准化为抓手， 将施工标准化贯穿于工程建设管理全过程。按照交通运输部、省厅、省局关于施工标准化 的要求，新进场的施工单位建设了高标准的项目部驻地、工地试验室、拌合站、预制梁场 和钢筋加工场等基础设施；以建设国内一流为目标，以混凝土集中拌合、构件集中预制、 钢筋集中加工等三个集中为基础，全面推行标准化工程首认制、主要材料备案制和专业施 工技术方案评审制，项目施工标准化水平在去年获得交通运输部肯定的基础上，二期君山 段建设再上了一个台阶，第十六合同段钢筋加工棚、拌合站建设水平国内领先；通过进一 步明确路基、桥梁、通涵、隧道等工程施工标准化细则，实体工程质量控制实现了横向到 边、纵向到底；结合项目实际，进一步巩固提升“混凝土保护层专项治理”活动成果，通 过规范施工操作，狠抓混凝土配比控制，广泛应用智能张拉和压浆、钢筋弯曲机、弯箍机、 钢筋笼自动滚焊机等先进设备，混凝土保护层合格率大幅提升，第四合同段 T 梁预制质量 稳定可靠；严格推行施工班组交接班管理制度，进行安全和技术工作交接，实现了施工过 程的“无缝对接” ；强化施工作业人员创新管理，在全省高速公路建设领域率先实行桥梁预 应力施工执证上岗制；大力科技攻关，研究解决移动模架、大体积混凝土水化热等施工技 术难题，第十五合同段小箱梁预制实行整体模板一次成型，在全省率先实现了小箱梁预制 工艺突破，为今后梁体预制起到了很好的示范带头作用。通过一系列举措，项目质量水平 稳中有升。 （三）项目安全形势稳定可控。我们牢固树立“万无一失”的安全责任意识和“一失 万无”的安全忧患意识，进一步规范了各项安全生产管理制度，健全完善了安全生产重点 防控体系；明确了安全重点管控区域、重点管控路段、重点管控桥涵和隧道等，严格落实 安全防护设施“工具化、定型化、标准化” ；积极推行标段自查、监理复查、公司抽查和上 级检查的安全监管模式，加大现场监管和排查力度，健全完善重大危险源台账，实行销号 制；大力开展“平安工地” 、 “打非治违” 、 “安全生产月”等专项行动，查处并整改了涉及 文明施工、现场防护等一些违规行为和安全隐患；强化安全培训教育，按照“不培训不上 岗”的原则，充分利用员工培训学校这一平台，以项目责任人、专职安全管理人员、特种 作业人员、班组长、新进工人和工序转换期为重点，积极开展安全生产教育培训，严格进 行安全生产技术交底，全面提升安全管理和一线作业人员的安全意识。截止目前，全线安 全生产局面稳定可控。 （四）项目投资控制安全高效。我们牢固树立节约理念，认真仔细、科学合理拆分和 调整投资概算，制定了工程台账编制办法 、 计量支付实施细则 、 大岳高速公路建设 资金管理监督办法等规范性文件。严格推行优化设计工作标准化，所有优化方案均要进 行技术与经济性比较，进一步控制工程造价。通过业主审核、银行监管资金流向、上级集 中支付和跟踪审计“四位一体”的方式，对工程款、监理费和征拆资金的使用情况实施全 过程监管，确保工程建设资金使用安全合理。切实维护农民工合法权益，制定印发了大 岳高速公路农民工工资管理办法 ，实行农民工工资专用卡 AB 制管理，保证农民工工资足 额及时发放到位。 （五）项目建设环境不断优化。岳阳市委、市政府高度重视大岳项目建设，市委、市 政府主要领导多次亲临施工一线调研项目建设。市长助理王益民同志积极深入施工一线， 现场办公，着力解决了岳阳市制线厂、环保砖厂和红砖厂等多个影响项目关键线路施工的 征拆协调问题。沿线各级党委政府和协调指挥部切实发挥工作主体作用，科学组织，广泛 动员，认真分析当前征拆协调工作存在的问题和困难，通过大力推行保护性施工、成立高 速公路警务中心、开展“八项清零”专项行动等有效措施，着力为施工建设提供良好的环 境。同时，公司牢固树立“环境也是生产力”的路地共建理念，推行“指挥部、公司、监 理和施工单位”四方联动机制，奋力攻克征地拆迁和优化环境工作，进一步优化设计方案， 解决群众反映的接沟接线、水系、路系恢复等问题，及时化解各类矛盾，服务工程建设； 坚持文明施工，在靠近居民集中区和管线密集区等地段，桩基采用旋挖机施工；在施工作 息时间、炮损补偿、共用地方道路、保护沿线环境等方面，采取了强有力的措施，最大程 度降低对当地群众正常生产生活的影响；坚持和谐共建，积极为当地群众修建了一批便道、 便桥、水井等生活设施，营造了和谐文明的路地关系。 （六）项目施工监理规范有序。各监理单位坚持“严格监理、优质服务、公正科学、 廉洁自律”的工作原则，严格按照分部分项工程的质量标准、施工工艺要求，明确现场监 理程序，坚持现场旁站监督，跟踪每一道工序的每一个质量及安全环节，严格执行质量安 全验收制度，保障工程质量安全可靠；协助施工单位制定科学合理的施工组织计划，督促 落实人员、设备到位和材料保障情况，确保工程整体推进；认真做好工程施工设计变更审 查工作，坚持“业主、施工、监理、审计”四方联测计量清淤回填等隐蔽工程，确保工程 计量真实、可靠；严格执行国家法律法规，遵守行规行约，自觉抵制违法违纪行为。其中， 第一监理处能够坚持监理原则，严格监理程序，大胆工作，认真负责，起到了很好的表率 作用。 同志们，今年来的项目建设管理实践，为我们积累了宝贵的经验。一是突出核心抓重 点。明确了核心，就握住了“龙头” ，牵住了“牛鼻子” 。我们以“修一条经得起历史检验 的高速公路”为工作核心，狠抓项目建设管理“队伍建设、合同管理、征拆协调”三大重 点内容，牢牢把控全局，抓重点，破难点，务实推进项目建设管理。二是强化责任抓落实。 责任是干事创业的关键。我们坚持以身作则和全员参与相促进，大力突出全体建设者的责 任意识和业主、监理、协调指挥部的服务意识，充分调动全体建设者的积极性、主动性和 创造性，把工作落实在管理上，落实在工程实体上，成效显著。三是注重创新求实效。创 新是发展的根本。我们结合项目建设实际，按照“常规工作求创新、难点工作求突破、整 体工作求一流”的思路，进一步丰富管理手段，创新施工工艺，实体工程质量大为提升， 施工标准化水平大幅提高，推动项目建设管理工作上台阶。 今年以来，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于省 交通运输厅、省高速公路管理局的正确领导，得益于岳阳市各级党委政府、各级协调指挥 部和沿线群众的大力支持，得益于参建各监理处、各施工单位的共同奋斗。在此，我谨代 表大岳公司、公司党委、总监办表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、戮力同心，全面完成年度目标任务 深入开展大干下半年暨社会主义劳动竞赛活动，合力攻坚抓项目，锐意创新促管理， 具有十分重要的意义，我们要深化三点认识。一是要深刻认识到开展大干下半年暨社会主 义劳动竞赛活动是实现项目整体均衡推进的重要途径。大岳项目施工单位前后分 4 批进场， 最早一批和最迟一批进场时间时隔近两年，客观上给整体均衡推进造成很大的影响。因此， 我们要通过大干下半年暨社会主义劳动竞赛活动，精心组织，合力大干，前面进场的单位 不能放慢脚步，要一如既往地加快工程进度，为后进场的单位施工提供便利，带好头；后 面进场的单位要精心谋划，科学组织，加大投入，创造一切积极条件，大干快上、后来居 上，确保项目整体均衡推进。二是要深刻认识到开展大干下半年暨社会主义劳动竞赛活动 是全面优质高效完成年度目标任务的主要抓手。年度目标任务是硬指标，必须不折不扣地 完成。下半年是施工的黄金季节，也是生产出效益的关键时期，我们必须坚持年度目标任 务不动摇，抢抓下半年晴好天气，同心同力，合力攻坚，力争超额完成年度目标任务。三 是深刻认识到开展大干下半年暨社会主义劳动竞赛活动是突破项目重要节点的有效保障。 按照大岳高速公路通车时间安排，结合项目总体施工组织计划，今年工作的重要节点是实 现半幅通车，完成主体工程。如果今年不能实现半幅通车，完成主体工程，将会带来一系 列连锁反应，影响明年施工总体计划，甚至制约项目如期建成通车。目前，我们的实际工 程进度与这一重要节点还有一定距离。因此，我们必须牢牢抓住下半年施工生产这一黄金 节段，务必实现半幅通车，为项目顺利实现如期建成通车提供保障。 目标在胸，任务当头，确保全面高效完成年度各项目标任务，我们必须抓好以下工作 重点： 第一、实事求是抓好施工组织。 一是要强化节点控制。要合理优化施工组织设计，认真研究项目施工关键线路，找准 影响和制约工程进度的控制性工程，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，将今年未完成工作 任务科学分解到每个时间节点，有重点、分缓急加快组织施工，尽量消除天气、施工作业 面、材料运输保障和建设环境等因素带来的影响，做到连片、连线施工作业。项目一期要 切实加快通涵结构物扫尾、土石方填筑、桥梁梁板预制和安装，确保年底实现半幅通车； 二期要科学研究洞庭湖汛期，加快桩基扫尾、梁板预制和下构施工，均衡推进整体进度。 二是要强化要素保障。要根据岳阳下半年气候和各合同段特点，科学加大生产资源投 入，配齐配强责任心强、能力突出、扎实肯干的各类施工管理和技术操作人员，加大劳务 队伍管控力度。同时，根据工程实际需要，合理调配人员分工，做到人尽其才，物尽其用。 每个人都要充分发扬“螺丝钉”精神，钉得进去扎得牢，积极为项目建设出力。要认真分 析加快工程进度所需的材料储备和机械设备配备情况，合理配置设备、材料等资源，充分 发挥机械化大规模生产效益，实现项目整体均衡推进。要加快工程计量工作，确保资金保 障及时到位。 三是要强化合同管理。各参建单位要加大合同履约力度，严格自觉按合同办事，做到 依法依规推进项目建设。同时，要严格合同管理，公司有关业务部门要扎实开展好履约 “回头看”活动，针对履约不力的参建单位，实行“督导约谈” ，及时督导整改，确保项目 稳定有序推进。 第二、不折不扣抓好工程质量。 一是要坚持施工标准化。要严格落实交通运输部、省交通运输厅、省高速公路管理局 关于施工标准化的具体要求，扎实推进基础建设、操作过程、工程管理标准化。要加大施 工工艺创新力度，力求在新设备引进与应用、混凝土结构工程、移动模架等施工工艺上取 得新的更大的突破。 二是要坚持监管程序化。要强化日常巡查，勤检查、多巡视。要根据项目建设进展情 况，科学调整和紧盯质量重点领域，切实抓好路基压实与混凝土施工两个基础工作，加大 钢筋保护层、路基填筑厚度、台背回填等质量通病治理力度。要强化监理旁站意识，加大 夜间旁站和巡视力度，加强施工现场监管，重点审查人员、机械设备到位情况，重点审查 重、难点工程的施工技术方案和安全方案、施工工艺和施工组织，每一道工序经验收认可 后，才能进行下一道工序。 三是要坚持新设备新工艺使用常态化。要抓好公司各项活动、各类制度的开展和执行， 确保取得长期性、整体性成果。要继续抓好施工班组交接班制度的落实，严格技术与安全 交底。要继续用好智能张拉与压浆、钢筋弯曲机、弯箍机、钢筋笼自动滚焊机、旋挖钻机 等新设备，根据自身工程实际，探索模架施工质量与安全操作程序经验。要继续推广实施 桥梁预应力施工执证上岗制，为梁板预制施工打牢基础。要继续严把材料源头关，做好材 料试验与检测，坚决杜绝不合格材料进场。 第三、一丝不苟抓好安全生产。 一是要落实基础保障。要进一步完善安全生产保障体系，强化领导，明确责任，项目 经理要亲自抓安全，做到生产和安全“两手抓、两不误” 。要严格安全费用管理，安全经费 必须用于安全投入。要深入推行安全生产风险评估，全面推行安全分区管理，消除安全盲 区和死角。要继续大力推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化” ，全面提升安全管理 水平。 二是要落实现场监管。要加大现场监管力度，勤检查，多巡视，严督促，发现问题不 拖延，及时整改到位。各项目经理对危险源的关键部位必须亲自检查，体验督导，突出抓 好高空作业、架桥机、脚手架、移动模架、平交口的施工安全，严格火工品、临时用电管 理，科学排查重大危险源，着重防范移动模架等新工艺带来的潜在隐患和工序转换时期的 施工安全，确保生产安全有序推进。 三是要落实源头预防。要从思想源头上抓起，充分利用员工学校这一平台，扎实开展 各类教育培训，严格落实安全和技术交底，全面强化一线施工和管理人员的质量安全意识， 把安全工作落实在源头。要进一步健全完善防高空坠落、防坍塌、防火、防触电等各类应 急预案，开展各类安全应急演练，做到未雨绸缪，防患于未然，切实提高应对突发事件的 反应和处治能力。 第四、千方百计抓好环境优化。 一是要加大工作力度。目前，项目征拆工作已进入扫尾阶段，剩余的征拆问题都是难 啃的“硬骨头” ，也是关系到项目连线连片生产、实现均衡化推进的瓶颈所在。请各级协调 指挥部进一步加大工作力度，尽早完成全部交地，实现全线无障碍施工。各施工单位协调 工作重心要逐步向优化建设环境上转移，将工作重心逐步放到水系路系恢复、炮损、震损、 扬尘等问题上，与当地群众多沟通、多交流，将心比心，以心换心，做好群众的思想工作， 营造和谐的路地关系和良好的建设环境。 二是要坚持法理并重。我们要依法依规开展协调工作，加大文明施工力度，尽量避免 与沿线群众发生矛盾，尽量减少对沿线群众正常生产生活的影响，尽可能解决沿线群众生 产生活的实际困难，切实维护沿线群众合理合法权益；同时，要坚持依法依规建设，对个 别群众无理阻碍、故意损害国家重点工程正常施工的违法行为，及时跟各级党委政府和协 调指挥部沟通，坚决依法打击其嚣张气焰，保证项目建设持续稳定推进。 第五、一以贯之抓好基础管理。 一是要抓好党建和精神文明建设。以“党纪条规教育年”为契机，积极开展党务党建 工作，充分发扬党组织战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范带头作用，团结广大干部群众， 服务项目建设。要将本单位的企业文化很好地根植于大岳高速项目建设中来，突出企业文 化的熏陶、统领和引领作用，团结人心，凝神聚力，把大岳高速建设好。 二是要大力加强作风建设。要结合党的群众路线教育实践活动，持续抓好单位作风建 设，严守廉洁廉政规章制度，以良好的作风、良好的风气促进工程建设。公司和监理处的 同志要恪守职业道德和职业素养，公正严明开展工作；各施工单位要大力坚持真抓实干、 实事求是的工作作风，项目经理要集中精力把心用在生产调度上，抓好生产组织，抓好质 量安全。 三是要切实维护稳定大局。要针对农民工文化素质良莠不齐、流动性大、容易抱团跟 风等特点，大力加强农民工管理，及时做好农民工工资发放，多与他们沟通联系，了解他 们的工作和思想动态，力所能及为他们解决生活实际困难，有效保障农民工的队伍稳定性 和工作积极性。要加强舆论监管，切实做好网络、新闻媒体等领域的舆情管控，绝对不允 许出现歪曲事实、严重影响项目建设的群体性网络行为，切实维护项目建设稳定大局。 第六、多措并举抓好劳动竞赛。 一是要抓实竞赛形式。要根据自身项目进展实际，分阶段制定竞赛计划，统筹竞赛活 动的总体要求和阶段性目标，发挥优势，体现特色，做到有计划、有目标、有检查、有评 比。同时，要采取丰富多彩的形式，通过多种多样的途径，大力开展竞赛活动，全面营造 “比、学、赶、帮、超”的热烈竞赛氛围，保证竞赛活动健康有序进行。 二是要抓好竞赛内容。要以工程建设为基础，重点抓好质量、安全两个关键，将比赛 内容延伸到协调、环保、节约以及项目党建、精神文明建设等多个环节，全方位覆盖项目 建设的各个领域。同时，要牢固树立荣誉意识，不仅要在单位内部纵向比，更要在各兄弟 单位之间横向比，相互学习，相互借鉴，相互促进。 三是要抓出竞赛实效。要通过竞赛活动