如何就业与再就业

如何就业与再就业 就业是民生之本，也是安国之道。我国是世界人口第一大国， 总量性就业压力大，是中国的一个基本国情，加之劳动力整体素质 偏低，就业的结构性矛盾突出，就业和再就业工作的任务相当艰巨。 因此，各地各级劳动和社会保障部门对于如何促进再就业工作机制 良性发展这一问题的解决，已经迫在眉睫，刻不容缓。十二团有 职工，有 失业人员。为此，我们必须做好以下几方面工作： 一、要充分认识再就业工作是坚持以人为本和落实科学发展观 的客观要求 。在这个问题上我们要继续做好六方面工作：一是大力 发展多种所有制经济和劳动密集型产业，千方百计提高就业岗位。 二是继续抓好政策落实。三是强化就业服务，大力开展职业培训。 四是统筹兼顾团场就业，做好大学生毕业生就业和团场劳动力转移 就业问题。五是注意把握政策调整的力度和节奏，切实做好失业调 控工作。六是抓紧解决历史遗留问题，探索建立促进就业的长效机 制。加大工作力度，不断推动促进再就业工作迈上新台阶。 二、产业经济带动岗位就业 ，我们知道国民经济每增长一个百 分点可新增就业岗位 70 万到 80 万个。正确分析全国及每个区域有 发展潜力的产业发展情况，进一步制定和完善新的再就业优惠措施， 正确预测和分析每个区域和产业吸纳劳动力的质量要求和数量范围。 劳动和社会保障部门通过对社会上各地各行各业的用工需求进行分 析研究，定期发布劳动力市场供求信息，为下岗失业人员提供较为 便捷可靠的就业信息，以便于他们根据自己的条件选择就业方向。 同时劳动保障部门要加强对就业和再就业工作的指导，督促检查就 业再就业有关政策的落实情况，及时、定期收集就业再就业工作进 展情况和出现的问题，加强与各职能部门之间的沟通和协调，加强 对各用人单位的调研，及时制定相关政策导向，使就业再就业工作 可持续发展。 三、树典型，加大宣传 。 对下岗和失业人员在再就业过程中 涌现的突出代表，要选出典型，大力表彰，一方面对先进事迹要在 各种媒体上予以报道，广泛宣传；近几年以来，不少下岗失业人员 “下岗不趴下，失业不失志” ，通过顽强拼搏，事业小成，甚至一些 已经成为当地社会经济发展的领航者。他们都是再就业工程的成功 范例，让无穷的榜样力量影响和辐射更多的下岗失业人员，使他们 彻底丢下“失业就觉得低人一等、下岗就觉得被人看不起”的精神 枷锁，增加再就业的信心和勇气。同时这些成功的下岗失业人员重 新创业的经验也是一本本活的教材，有的利用原先的技术创业，有 的学习新的工艺办厂，有的靠扎实的管理经验走上新的岗位等等实 例，值得其他再就业人员学习和借鉴。 四、再就业技术培训 。 实践表明，在再就业过程中，专业技 能和综合素质高低直接影响再就业的速度和稳定性。 首先，社会对 人才需求的多样性要求办学形式要灵活多样化。帮助再就业人员掌 握一到两门实用技术，是培训机构的主要任务和培训内容。对再就 业人员的培训形式要新、方法要活、内容要实，充分认识在激烈竞 争的就业形势下识和技能使他们第一次失业下岗，因此在培训中一 定要注意书本上的知识与实践的密切结合。要通过案例教学、模拟 谈判、电子实验教学、企业成功人士报告会、参观访问等形式注重 实践环节教学，使他们来了就能学，学了就能用，培训工作要实实 在在，富有成效；同时还要明白，每个下岗失业人员的实际情况不 同，要抓住他们最关心、最敏感、最想弄清的问题实施教育，做到 有的放矢。培训机构一定要在了解他们各自的实际情况基础上有针 对性的给予培训和指导，使其能够充分发挥主观能动性，解决自身 亟待解决的实际问题，培训可采用集中授课和现场指导相结合的形 式进行培训。学制方面可举办一年制经济管理、高级技师等高级班， 培养适应现代企业和市场经济的经营管理和专业技术高级人才；举 办半年制系统技能培训班，重点培训企业和社会长期、固定需要的 专业技术人才；举办以某一项实用技术为主的短期班等，选择下岗 失业人员经过培训有可能再就业的领域开展重点培训，使其得以顺 利就业。 其次，社会对多层次人才的需求要求办学层次要有针对性。 对于知识文化水平稍高的再就业人员可以进行一些难度较大的、要 求稍高、精密技术工种和经营管理方面的系统培训。这部分人较少， 应当集中重点培训在设计、策划、机械制造加工、电子应用技术、 计算机应用、文秘经管、职业技能鉴定、技术咨询维修服务等方面 技术型专业群；对于知识文化水平中等的大多数下岗失业人员可以 进行一些有一定技术难度的、要求不太高的技术工种和规范化管理 操作方面的系统培训；对于少数知识文化水平偏低的下岗失业人员 可以进行一些难度不大，要求较低、容易操作的技术工种培训。可 以开展以下工种的技能培训：医院护工、专门从事产妇、婴幼儿、 老干部等特殊人群护理、单位或者家庭花工、种植养殖、餐饮服务、 商业零售和家政服务等职业。 五、落实和完善再就业优惠政策。 越是在经济快速发展的 情况下，关爱、扶持、公平越显得格外重要。近期国家做出的一系 列部署再次清楚的表明，重视和解决下岗失业人员的再就业问题， 是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本要求，是全面履行政府职 责的重要内容，也是促进和实现社会公平的有效措施。中央经济工 作会议指出，要逐步完善就业再就业工作机制，进一步完善下岗失 业人员的再就业优惠政策，切实保障下岗失业人员的生活困难和就 业问题。 大力发展中小企业、劳动密集型产业和服务业，鼓励下岗 失业人员从事个体私营经济，引导和支持个体工商户、私营企业积 极吸纳下岗失业人员再就业，为维护社会稳定贡献力量。采取多种 形式，通过举办再就业洽谈会，沟通双向选择渠道，为下岗失业人 员再就业牵线搭桥。采取优惠措施，组织动员有条件的个体和私营 企业与下岗失业人员开展结对帮困活动，帮助下岗人员实现再就业。 同时，各级政府要高度重视，经常深入实际，学会换位思考，帮助 解决一些实际情况，保护再就业劳动者合法权益，为再就业人员提 供有关的法律知识和法律咨询、合同法规、劳动安全、就业者同就 业单位、职业培训和中介机构的义务和权力等相应知识，提高再就 业人员的，他们需要制观念和法律意识；并为一些有经济或其他困 难的下岗失业人员在基本的人身权利得不到保障、工资经常被拖欠 的时候提供法律援助服务。 就业和再就业工作是企业改制的重要支 撑，是社会大局稳定的一道安全线，是下岗失业人员生活有所依靠 的重要保障，是建立和谐社会不可缺少的重要组成部分。解决再就 业人员的实际困难，确确实实的使他们实现再就业，社会政治经济 大局的稳定就能够得到保障和维护。 那把如何扩大就业和促进再就业提升到我国社会主义自我完善 和发展的重要课题的高度呢？解决这些重要课题，必须不断研究新 情况、解决新问题，做到自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、 做法和体制的束缚中解放出来。坚持以人为本，树立全面、协调、 可持续的发展观” 。转变传统发展观，树立新的发展观，是解放思想， 实现经济社会和人的全面发展的一个重要方面，也是扩大就业和促 进再就业的基础和关键。 中央在 2005 年 11 月 8 日关于进一步加强就业和再就业的通知 中指出，要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求落实 “十一五”时期国民经济和社会发展的规划，将扩大就业摆在经济 社会发展的突出位置，进一步落实劳动者自主择业，市场调节就业 和政府促进就业的方针，在重点解决好体制转轨遗留的再就业问题 的同时，努力做好城镇新增劳动力就业和富余劳动力转移就业工作。 有步骤地统筹城乡就业和提高劳动者素质，探索市场经济条件下促 进就业的长效机制。这些为我们解决就业问题指明了方向。 今后努力的方向： (一) 加强服务管理，推动就业与再就业工作健康发展。加强组 织领导，充分发挥团场劳动保障服务机构的主渠道作用，使就业与 再就业形成有领导、有组织、部门配合、秩序井然、高效运作的工 作格局 (二 )加强技能培训，提高团场失业人员、连队劳动力整体素质。 根据劳务市场需求变化，开展多层次、多形式、多样化的