安全文明生产管理实施细则

安全文明生产管理实施细则 第一章 总则 一一一 为进 一步提高大唐洛阳 热电有限公司、洛阳双源热电有限 责任公司（以下简称公司）安全文明生产水平，结合中国大唐集团公司 安全文明生产管理办法的精神及有关要求，制定本细则。 一一一 本 办法中安全文明生 产指生产管理规范、作业行为文明、 生产现场规范有序、作业环境干净整洁。 一一一 本 办法中安全文明生 产涉及全厂各个区域，包含汽轮机房、 锅炉、脱硫、脱销、开关站、循环水泵房、柴油机房、储氢库、化水车间、 油库、消防泵房、生活水泵房、污水处理站、灰坝、铁路、厂区道路、建 筑物、地埋管、管道沟、电缆沟、检修间、仓库、控制室、值班室、办公室 以及垃圾池等区域。 一一一 安全文明生产是本质安全型企业创建工作的重要内容，是 企业管理水平的综合体现。公司坚持循序渐进改善、标本兼治、重在治 本的原则，通过加强设备综合治理、技术进步，落实安全设施标准化， 不断规范管理行为和作业行为，推动安全文明生产水平上台阶。 一一一 安全文明生产的基本思路是依靠设备治理，消除设备“ 七漏” ，实现依赖清扫保证设备质的转变，其基本标志是“一周清扫一次仍然 能够保持干净整洁” 。 一一一 本 细则适用于公司各部 门及豫电集团、后勤服务公司。 第二章 管理职责 一一一 设备管理部是公司安全文明生产归口管理部门，对公司安 全文明生产承担管理责任，其主要职责是： （一）制定或修订公司安全文明生产管理办法，明确实施细则和考 核办法； （二）每年结合机组技改及机组检修计划制定公司安全文明生产的 规划和工作计划； （三）按照公司安全文明生产工作计划组织整改，并对过程实施监 控； （四）每月组织一次安全文明生产检查、评比，并按照公司安全文明 生产管理办法进行考核，持续改进。 一一一 安全 监察部是公司安全文明生产归口监督部门,对公司安 全文明生产承担监督责任，其主要职责是： （一）监督设备管理部、发电部、维修部、输煤部、豫电集团、后勤公 司按照公司安全文明生产管理办法履行管理职责； （二）监督公司安全文明生产状况，按照公司安全文明生产管理办 法对相关部门进行奖惩。 一一一 依据 生产设备 分工管理标准的规定，各部门负责人是本 部门管辖区域内安全文明生产的第一责任人，对所辖区域内的安全文 明生产负责，日常管理职责的划分原则为： 设备维修部、设备管理部电气二次、热控专业、发电部、输煤管理部、 豫电集团、后勤服务公司按照设备分管区域负责本区域内文明生产的 日常管理。对所辖区域内的文明生产负日常管理责任。无论设备停运或 检修均须监督检修、各部门及公司应认真执行相关规定，达到文明生产 标准。按照“ 前端倒逼、 终端控制” 的原 则，严格执行工作票收工管理固 定，做到工完、料净、场地清。 第三章生产管理细则 一一一 安全文明生产要以设计为龙头，发挥导向作用。要在规划、 设计、基建安装、调试、技术改造、生产运营各阶段以“本质安全、本质 清洁” 为目 标，努力做好顶层设计。 一一一一 与相关承包商进行合作过程中，要及时签订合同和安全 文明生产协议，要明确双方的安全、安全文明生产管理责任，要明确作 业现场的文明生产设施并进行移交，认真履行职责和承诺，诚信守约。 一一一一 全面深入开展安全风险管控工作，要建立公司的安全问 题库，集中/融合设备、重大危险源、并网安全性评价安全问题，按照“五 确认、一兑现”的工作方法开展标本兼治工作，确保安全生产可控在控。 一一一一 重大技术方案和措施要经过充分的科学论证，并站在系 统角度权衡对整个机组的影响，从而做出科学决策，降低安全风险。 一一一一 设备管理部应建立明确的设备定期维护保养标准，明确 规定设备维护保养的标准、周期和方法，并按照“八定” 的原则实施点检 管理。 一一一一 设备点检员应通过工单下达设备维护指令，对于可能造 成周边设备及环境污染的作业，应提出明确的防护要求，并监督维护单 位落实，防止污染环境。 一一一一 重大节日、重要活动和上级领导视察前，各部门应自觉 组织文明生产检查，以确保本部门责任区域内文明生产状况优良。 第四章 作业行为细则 一一一一 进入生产现场的各类工作人员，都要熟悉安全生产法 等国家有关安全生产法律、法规，熟知从业人员安全生产的权力和义务， 掌握并严格执行与本专业、本岗位工作有关的电业安全工作规程、现 场安全规程及安全生产规章制度，做到令行禁止，有权拒绝违章指挥。 一一一一 作业前认真开展“三讲一落实”活动，进入生产现场着装 符合电业安全工作规程要求，正确佩戴好安全防护用品，正确使用安 全工器具，严格执行“ 两票三制” ，从自身做起，杜 绝违章、冒险作业，同 事之间相互关心、相互提醒，做到“三不 伤害” 。 一一一一 严格遵守劳动纪律，保持饱满的精神状态，班前不饮酒、 不疲劳作业。 一一一一 运行人员要同时做到： （一）运行人员交班时全面介绍设备运行情况，不隐瞒设备异常情 况；接班时全面掌握设备状况及工作安排情况，及时做好记录； （二）值班、监盘要做到注意力集中，调整及时，努力提高设备运行 的可靠性和经济性水平； （三）各种记录数据及时、准确，字迹工整； （四）严格执行调度命令。接受调度命令及时录音，准确记录。下达 工作任务用词规范、准确； （五）发现设备、系统异常及时分析、报告，按规程、预案及时处理。 一一一一一 检修维护 人员要同时做到： （一）严格执行检修工艺规程和工作票制度，文明施工。巡视设备时， 不进行任何检修、维护性工作； （二）在道路、通道等处作业，必须设置警示标志； （三）不随意进入运行设备区域；进入设备内部，穿着相应的工作服， 清理随身物品，对工具进行编号登记； （四）尊重监理人员（点检员），严格执行质量检验制度，做好 H 点、 W 点的 质 量把关，确保 检修质量； （五）检修作业过程中，做到三不落地、三不乱、三整齐和三无。即： 工器具与量具不落地、设备零部件不落地、油污不落地；不乱拉电线、 不乱放材料、不乱丢杂物；拆下零件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材 料备品堆放整齐；无油迹、无水、无灰。每天随清随检，收工前必须清扫 现场，做到工完料净场地清； （六）有毒、有害、易燃易爆、污染性物品，设专人管理，使用专用器 具盛放；棉纱头，用过的擦拭材料应放在带盖的废棉纱箱内，定期清除； （七）清扫、油漆和刷涂料时，应对周围的设备、墙体、地面采取隔 离防护措施，防止二次污染； （八）保温拆除，应设专门的周边防护，防止二次扬尘污染。拆除过 程使用纺织袋将拆除下的保温随时放入，最大限度防止污染； （九）煤仓清理、灰渣清理、石膏清理、垃圾清理应先进行水喷雾， 将清理物表面喷湿，然后再进行清理。必要时进行有效的遮挡，防止扬 尘二次污染； （十）输煤皮带清理，原则上不用水直接冲洗，应先清理积煤，然后 再进行水冲洗。 （十一）非特殊情况，禁止一切污水直接外排的水冲洗工作。原则上， 污水可以回用的冲洗工作可以适当进行，无法进入污水处理设施或灰 浆前池的水冲洗不允许进行。 锅炉水冲洗工作，一般在机组停运后进行。首先应进行必要的电气 控制设备有效防护，防止进水误动，其次将冲洗污水引至灰浆前池、污 水处理设施或采取必要的防护措施； 空预器、凝汽器、除雾器等水冲洗工作，必须设专门的污水管道将 污水引至指定的排放点，有效防止二次污染； （十二）在检修维护时拆除的安全防护设施，必须采取可靠的临时 措施，检修后应立即恢复。 第五章 生产现场细则 一一一一一 生产现场 推行定置管理，机组检修实施标准化标准。按 照“6S” 管理模式，做到标准明确、责任落 实，奖惩兑现。 一一一一一 生产现场实 行“ 谁污染、谁清理 ”的管理制度，由于突发 事件或其它原因，造成周边环境被污染，本着“谁污染，谁清理” 的原则， 即污染者负责按照相应的标准清理相关设备及场面的卫生，被污染者 负责验收。 一一一一一 设备见本色， 铭牌、标牌齐全规范，管道保温良好、工艺 美观，介质流向、色标规范。 一一一一一 生产场所地面、平台、楼梯、扶手、墙壁整洁,通道畅通、 栏杆完好、沟道盖板齐全完好；工作场所工作照明、事故照明和应急照 明符合规程要求，并定期切换试验。 一一一一一 值班室、控制室、更衣室、休息室等,做到门窗、桌椅、地 面、箱柜、墙壁干净（五净）;桌椅、箱柜、桌面用具、上墙图表、柜桌内物 品码放整齐（五整齐）。 一一一一一 电子设备间 、继电保护室等设备间，温度、湿度、通风符 合规程规定，防尘设施齐全。 一一一一一 厂房、车间 内室温、噪音、粉尘应符合劳动保护规定标 准；室内一般不堆放备件、材料，确需堆放时，应按指定地点定置堆放 整齐，并有保护措施及有时间限定。 一一一一一 升压站、主变压器区道路平整、畅通,无杂物,瓷瓶、母线 清洁,设备无渗油,卵石无积灰油垢,场地无杂草。 一一一一 安全防护装置设施齐全,平台、楼梯、扶手、护板完整、可 靠。安全标志、标线齐全、完整、规范，符合集团公司安全设施标准化 要求。消防器材、检修用具及其他工器具应按定置管理要求进行摆放, 并保持完好清洁。 一一一一一 电缆沟内无 积水，沟道及架构上无明显积灰、杂物,电缆 通道标志明显, 通道内照明充足，电缆敷 设整齐,电缆桥架,竖井盖板封 闭完好，电缆孔洞封堵严密，防火隔离可靠。 一一一一一 电源箱（ 盘）、仪表柜、端子箱密封性良好，命名编号清 晰，箱（盘）内外无垃圾杂物，无积灰，无积水。电源闸刀完好。 一一一一一 及时消除各种 设备、管道、风道、阀门、容器、轴承等泄 漏（汽、气、风、水、烟、浆、灰、粉、油）。 一一一一一 输煤系统 除尘设备、水冲洗装置、抑尘装置、清扫装置 投运正常，输煤栈桥及各转运站照明良好,门窗完好,地面设备及构架上 无积煤、积粉。 一一一一一 检修现场 要做到： （一）所有检修维护作业都有保护设备、设施及地面、保温的措施； （二）设备解体或大修区域实施封闭管理，检修现场与运行设备之 间要有效隔离并设置明显标志； （三）应根据检修需要，在检修前对作业现场做出定置管理图。解体 后的设备零部件,施工机械、工器具,应按指定位置摆放有序,并做好标志; （四）检修中产生的设备、材料等废旧物资，应按照指定的地点集中 存放，由责任部门办理废旧物资报废申请单，由物资部派人统一回收处 理。检修垃圾应设若干临时存放点，统一存放。同时明确专人负责，定 期清理或根据检修进度做到垃圾池不溢流； （五）在存放较重设备零部件时，应垫放合适的支撑、支垫物，并做 好防油污污染地面的措施; （六）在现场设立带盖的废油桶，标志清晰,及时收集各种废油，不 得随意倾倒。其他各种有毒有害污染性废液应倒入废液回收桶内,不得 随意倒入地沟造成二次污染。 一一一一一 公司各部 门按照分工负责管辖区域内的卫生保洁工作。 发电部负责集中控制室、化学水处理控制室、汽水站、精处理间、 脱硫控制室、灰渣控制室、中水控制室、化学化验室、药品库、油库、储 氢库、配电间、网控楼、GIS 间、蓄电池室、运行所有值班室、更衣间的 卫生保洁； 输煤管理部负责输煤皮带间及其转运站、驱动间、配电室、输煤控 制楼等责任区域内的卫生保洁； 设备管理部负责（热工、电二专业所属）电子设备间、保护室、控制 盘柜、二次控制装置等设备及办公区域的卫生及保洁； 设备维修部负责（汽机、锅炉、电气一次、化学、灰硫专业所属）生 产现场所维护设备及办公区域的卫生及保洁； 物资管理部负责物资仓库及办公区域的卫生及保洁； 资源公司负责按照合同负责相应生产区域的卫生及保洁； 后勤公司负责全厂绿化管理工作； 林润公司按照合同负责相应生产区域的卫生保洁； 一一一一一 生产现场 的卫生保洁，原则上按以下周期进行保洁： 24小时运行的控制室每值清扫一次； 生产区域各通道、卫生间、垃圾池和马路、地面每天清扫一次； 生产区域各设备、盘柜、消防器材、各类配电间、电子间、机（厂）房 至少每周清扫一次； 生产区域管道、容器、电缆夹层、墙面、门窗玻璃至少每月清扫一 次； 厂区建筑物屋顶、钢架、各类池沟每季度清扫一次。 根据生产需要，应及时进行清扫，以保持整体的文明生产水平。 第六章 环境卫生细则 一一一一一 道路、场 地、主要通道、绿化区域、建筑物屋顶、电缆沟 应保持平整、整洁,路面、路牙、便道砖完好，无垃圾、杂物,无积水、积 油。 一一一一一 厂区围墙 、栅栏整齐完好。冬季路面无积雪结冰、夏季 无积水。路灯、交通标志完好、规范、清洁。 一一一一 各种机动车辆定点存放、有序通行。停车场保持清洁、 平整,回车道无堵塞,车场夜间照明良好。散料运输车辆应采取防散落措 施。 一一一一一 沟道盖板、井盖 齐全规范完整，热水井等井盖有特殊防 止坠落措施。 一一一一一 土建施工 时取土、填土应办理动土工作票，施工结束后 要及时回填、夯实。 一一一一一 各类建筑物外 观整洁，内外装饰保持完好；屋面、墙壁不 漏水，地面清洁见本色。厂房内外钢结构定期进行检查、防护，油漆完 好,无损坏、无锈蚀，无明显积灰、积垢。 一一一一一 检修作业间、实验室、库房等场所地面及货架顶无堆积 物品，货架标识规范齐全，货品摆放方式符合安全、环境要求且便于取 放。 一一一一一 露天堆物 应设置安全围栏，堆放整齐有序、布置合理， 并留有车辆通道。危险物品储存、堆放应符合易燃、易爆、化学物品管 理标准，警告牌、标记清楚。 一一一一一 煤场燃煤堆放定期整形 ,无散煤、无杂物。灰库、灰场环 境整洁,无扬灰,达到环保标准；灰场堆灰或垃圾倾倒应按指定位置。 一一一一一 铁路专用 线两侧无杂草、无散煤,车底清理及时、干净。 第七章 考核 一一一一一 设备部定期 组织对各生产区域文明生产状况进行评价， 制定考核标准奖优罚劣，促进全厂文明生产工作上水平。设备点检员在 设备点检视过程应检查相应的文明生产，发现不作为或标准不达标的 应进行批评、教育或考核。各部门文明生产管理人员负责对本部门责任 区域的文明生产进行检查、考核，并接受设备管理部的监督检查。 一一一一一 设备管理部每周 组织发电部、设备部、维修部、输煤部 等相关部门对现场文明生产状况进行检查，对于发现的问题下发整改 通知单，限期一周内完成，对一周没有完成且没有行动的每项考核责任 部门 20 元。未按周期进行清扫，每次考核 50 元，未按照标准进行清理， 每次考核 100 元。 一一一一 重大节日、重要活动和上级领导视察前，公司组织检查 发现一处文明生产不达标，考核责任部门 100 元。 一一一一一 造成生产现场设备设 施污染,一般视情况考核 50200 元；污染特别严重，清理非常困难或者很难彻底清理的，每次考核 300 元。可能造成污染的作业，不做污染控制措施，造成环境污染的，每次 考核 500 元。 一一一一一 垃圾清理不及 时，每次考核 100 元；垃圾较多，造成垃圾 池溢流，每次考核责任部门 200 元。 一一一一一 检修作业 未能严格落实“ 三不落地 ”，每次考核 20 元。 一一一一一 检修现场 隔离不符合要求，每次考核 200 元。 一一一一一 设备管理部每月 统计现场检查存在的问题，按照公司文 明生产检查标准表对各部门或专业进行打分，对月度前三名的部门或 专业进行奖励，分别奖励 800 元、500 元、300 元，对于连续三个月最后 一名的专业考核 200 元，奖惩对象为设备管理部及维修部各专业（点检 专业奖惩减半）、输煤部、发电部、豫电集团公司、后勤公司。 第八章 附则 一一一一一 本办法由公司 设备管理部负责解释。 一一一一一 本办法自 颁布之日起执行。 大唐洛阳热电有限责任公司文明生产检查标准表 检查人： 检查区域： 检查时间： 序号 检查项目 检查标准 扣分标准 扣分 扣分原因 1 人员行为 1.自觉遵纪守法，严格执行各项规章制度，做到令行禁止。 2.讲究文明卫生、养成良好习惯，不随地吐痰，不随地乱扔杂物、垃圾。 3.护公物，爱护花木、草坪。 4.自觉佩戴工作证，进入生产现场必须穿符合安全要求的工作服，保持仪表端正。 5.生产现场禁止流动吸烟。 每处扣 0.5 2 生产场所 1.生产场所地面、墙壁整洁，通道畅通，栏杆完好；沟道盖板整齐完好，无垃圾、 无杂物、无积水、无明显积灰、无积油、无污迹。 2.厂房整洁明亮，照明良好，无积水、无明显积灰积垢，无污迹；金属框架完好， 无锈蚀、无蜘蛛网，门窗及墙壁上无乱涂乱画乱张贴；玻璃干净透明，窗台无积灰、 无杂物。 3.安全防护装置设置齐全，平台、楼梯、扶手、格栅、护板完整、牢固，无开焊、 无变形；消防器材、检修工具及其它工具应定位摆放整齐、完好清洁。 4.专用清洁工具存放指定地点整洁有序。 5.生产场所、厂房、值班室应坚持定期清扫，明确规定清扫内容、周期与责任者。 6.检修和作业现场应严格安全文明施工，做到三无（无污迹、无水、无灰）和三 齐（拆下零部件排放整齐，检修工器具摆放整齐，材料备品堆放整齐） ，每天收工前清 扫场地，做到工完料净场地清。 7.各种安全标牌应安装整齐、内容齐全，无破损、无灰尘、无污渍、无锈蚀。 8.生产场所不许堆放设备、材料，必须堆放者，须经主管领导批准后，上报安全 监察部备案，限期整齐堆放在指定地点。 每处扣 0.1 3 设备 1.设备见本色，表面无积灰、积油、积垢，铭牌、标记、标牌、编号齐全规范。 2.各类精密设备保持清洁、明亮、无尘灰，室内干燥、通风，温度、湿度符合要 求，严格管理，严禁闲人入内。 3.各种管道保温良好、规范，管道色环清晰标准，介质流向标志清楚、规范。 4.生产现场的设备外壳（罩）必须保证完整，无缺失或破损。 每处扣 0.1 4 控制室 办公室 会议室 1.控制室、办公室、休息室及更衣室达到“五净” （门窗、桌椅、地面、箱柜、墙 面） 。 2.桌椅、箱柜、桌面用品、上墙图表、柜桌内物品达到“五整齐” ，室内摆放符合 定置管理规定。 3.水、电、暖通、消防、通讯等设施应保持完好，不得随意移动。 每处扣 0.5 5 电控设备 热工仪表 电缆 1.电缆铺设应整齐。 2.电缆桥架、竖沟盖板封闭完好，无垃圾，无明显积灰，电缆孔洞封堵严密，防 火隔离可靠；电源箱、端子箱密封性良好，编号清晰。 (1-4)每处扣 0.1 (5)每处扣 2 电缆桥架 3.电源箱、端子箱、仪表柜、电缆及电缆桥架上无明显积灰、杂物。 4.施工现场电源线、管道、电源刀闸、插座等均应符合安规要求； 5.电缆桥架不得作为脚手架使用、不得采用电（火）焊切割和修正；不允许作为 电焊的接地连接、其他工作的支吊架等作为通道。 6 生产区域 的房间、 配电间 1.生产区域的房间内应无垃圾、杂物，墙壁、门窗应洁净、完好，电缆封堵完好。 2.各配电室的盘面应清洁，编号及标志齐全，盘内、外无积灰、杂物，表计清晰。 3.生产场所的卫生间设施应保持完好，并保持卫生间干净整洁无异味。 每处扣 0.5 7 现场工作 1.设备检修消缺后，要做到工完、料净、场地清，发电部、输煤管理部终结工作 牌应同时验收文明卫生。 2.检修接临时电源，必须从检修电源箱接线，不许乱接乱拉，不许在照明箱接检 修设备。 3.检修现场要做到“三无” （无油迹、无水迹、无灰） 、 “三齐” （拆下来的零件堆 放整齐、检修机具摆设整齐、材料备品排放整齐） 、 “三不乱” （电线不乱拉、管材不乱 放、垃圾不乱丢） 。转动机械检修安装：在易受污染、损伤的场所安装转动机械：要 有防尘措施，如加盖帆布、彩色布或塑料布等；易受损伤的场所，在机械上搭设防 护棚；须挂设备维护卡的要按规定执行。 4.未经批准不得随意在设备、结构、墙面及平台上焊临时支吊架或擅自开孔（洞） 。 5.临时盖板要完整，需掀开盖板工作时必须设围栏，结束工作后及时盖好。 (1)每处扣 0.1 (2)每处扣 2 (3)每处扣 0.1 (4)每处扣 0.5 (5)每处扣 0.5 8 成品保护 1.油漆、涂料施工前要将管道、设备、地面等用塑料薄膜或彩布包裹或遮盖。 2.诺拉地板、环氧树脂地面及其它地面的保护：施工或拖运设备、管道时必须在 地面上垫木板、橡皮或采取其它保护措施；搭设脚手架时要在立杆下垫橡胶。 3.凡是硬件物品（如消防箱等） ，须将其脚用软质塑料、橡胶包裹或用橡胶皮垫垫 起来，以免在使用过程中划伤地面。 4.搬运物品尽量做到轻举轻放，防止重物（如机修工具）冲击地面，以免造成人 为损