略谈新常态下的机关内控机制建设

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 略谈新常态下的机关内控机制建设 摘 要 新常态下，对改进和加强 党政机关工作作风的要求不断提高，作 为公共管理部门，机关建设有效的内控 机制对依法行政、廉政建设有重大意义。 因此，党政机关如何在新常态下加强内 控机制建设是一项重要课题，值得深入 探究和实践。 中国论文网 /3/view-12796470.htm 关键词 新常态 机关 内控机制 建设途径 内控机制指的是机关单位为防范 廉政风险、保证机关规范高效而在机关 内部实施的一系列控制方法及措施的总 和。目标在于切实加强机关规范化管理， 为机关工作廉洁高效提供保障。新常态 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 下，机关单位应与时俱进加强内控机制 建设。 一、大力培育先进内控文化 一是加强文化引领。机关领导干 部应在思想、理念、行为等方面走在全 员前头，带动全员积极建立先进的价值 观；加大对机关全体人员的教育与培训 力度，培育内控文化；在内控文化建设 中融入机关的风险管理文化，正确树立 机关风险管理理念，从而不断强化机关 干部的风险防控意识。二是促进文化自 觉。机关内部应采取领导干部带头、宣 传教育及培训等方式修正机关人员的价 值观，提高全员的认知水平与感悟能力， 从而使内控文化建设成为机关职工的共 识，并将人员的自觉行动转化成文化自 觉，为加强内控机制建设提供可靠的文 化保障。三是正确树立诚信道德价值观。 机关管理的目标及实现方式的选择基础 在于机关的价值判断及领导层风格，它 充分反映出机关领导层的诚信以及他们 所奉行的道德价值观，它是优化机关内 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 控环境、培育先进内控文化的重要影响 因素，在加强内控机制建设中不可或缺。 二、建立健全内控监督机制 一是建立健全机关预警纠错制度。 机关应积极采取事前提醒、预防教育、 完善业务制度、追究行政责任等措施， 及时规范机关人员的工作行为，由事及 人建立机关内控风险预警机制，将事前 控制作为机关防范风险的起点。1即加 强业务风险预警，依据机关执法过程中 遭遇风险几率的大小合理制定预警标准， 开展业务知识培训，预防、警示执法环 节可能会遇到的风险，做到科学预警； 健全廉政预警机制，切断机关人员腐败 的源头想法，从本质上防范风险，并要 求机关干部自查自纠，尽可能减少风险 漏洞，使有倾向、有苗头的违法违纪问 题被消灭于萌芽状态。二是建立健全日 常监督机制。机关内部应尽快形成预警、 规范、监控与业务并重的理念，大力查 处确实存在的倾向性、苗头性问题，通 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 过日常关注、全面检查、重点审查等途 径加强监督机关落实内控制度的情况， 加大机关建设内控机制的力度。三是加 大机关责任追究力度。对在机关内控机 制建设中故意不作为而引发的内控规范 不全面、频繁发生执法过错等行为，应 对相关部门及人员的责任进行严格的追 究，并改善事后的纠错环境，从机关现 有的内控机制上找寻问题根源，及时弥 补内控机制的薄弱环节，解决漏洞问题， 避免再次发生类似的错误，为进一步完 善内控体系奠定基础。 三、完善信息沟通协调机制 有效的信息沟通能为机关加强内 控机制建设提供重要保证。尽管机关的 信息化建设已有所进步，但内控机制中 各个责任主体的信息交流与沟通依旧被 限制在业务的上传下达上，是静态的， 没能形成跟踪内控机制的动态信息流程。 而健全的机关内控机制必须要依赖责任 主体及时的、高效的、有章可循的信息 沟通协调机制，以便使风险评估部门能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 对机关建设和执行内控机制的实际情况 有一个确切的了解，进而科学评估机关 廉政执法的合理性，并促使执行内控机 制建设的部门能及时了解风险、应对风 险。因此，机关应重视内部信息沟通协 调机制的完善，随时了解机关开展各项 业务的情况，动态跟进业务信息，通过 充分利用信息来提高机关的内控效果。 基于此，机关还应健全部门协作机制， 完善建立机关的内控监管模式，大力推 动机关内控机制建设。 四、建设内控动态考核机制 在推进建设内控机制的过程中， 机关不仅要落实新建的制度、流程及职 责固化，从而形成静态铁规，还应针对 内控机制执行情况建立起后评价机制， 通过机关的廉政考核、作风效能建设等， 收集机关内控机制建设面临的问题，并 指导相关部门对问题进行深层次的剖析， 及时查漏补缺、校正补充，同时加强开 展评价考核工作，使机关内控机制建设 能在动态执行中愈加完善。当然，阳光 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 永远是最佳的防腐剂，机关行政权力是 否透明、公开的关键就在于其阳光运行。 2在信息时代里，机关在阳光下运行权 力时可将网络作为平台，依托电子政务 实现权力的公开运行，采取一系列方式 将机关行政权力的透明公开运行引上信 息化、网络化轨道，真正实现对机关内 控机制建设的动态考核。最终，机关通 过完善内控动态考核机制，进一步规范 权力事项、拓展权力的网上运行、加强 动态监督与考核、完善系统功能等，全 面提升机关运行数据的准确度、完整度， 切实提高机关的行政效能，强化机关的 信息化建设。 五、结语 新常态下，机关单位加强内控机 制建设是提高其依法行政、依法执政水 平的必然要求，是加强廉政建设的重要 任务，是增强反腐倡廉制度化的客观需 要。内控机制建设是一项长期的系统性 工程，机关单位应积极实践，通过各种 有效的途径加强内控机制建设，持续提 -精选财经经济类资料- -最新财经