安徽省2009年基本公共卫生服务儿童保健项目实施方案

安徽省 2009 年基本公共卫生服务儿童保健项目实施方案 0-36 个月儿童保健服务是妇幼保健服务的重要内容，对降低儿 童死亡率、促进儿童生长发育和健康成长起着重要作用。2009 年起 0-36 个月儿童基本保健服务列为国家基本公共卫生服务项目。为保 障项目顺利实施，特制定本方案。 一、项目目标 免费向全省 0-36 个月儿童提供基本保健服务，提高儿童健康水 平。到 2011 年，全省儿童保健覆盖率城市达到 90%、农村达到 60%， 儿童保健系统管理率有明显提高。2009 年城市达到 70%、农村达到 40%，为 30%以上 00-36 个月儿童免费 提供基本儿童保健服务。 二、项目实施范围和内容 2009 年项目在全省所有市、县（区）开始实施，霍山县、濉溪县、 东至县、肥西县、天长市、蒙城县、庐江县、祁门县、泗县、望江县、郎 溪县、当涂县、繁昌县、固镇县、铜陵县、阜阳市颍东区、淮南市潘集 区等为重点县(区) 。项目实施主要内容如下： （一）制定基本公共卫生服务项目儿童保健服务规范。严格执行 卫生部制定的国家基本公共卫生服务项目0-36 个月儿童保健服务 规范（另发），结合我省实际，必要时制定补充规定。统一规范服务对 象、内容、方式、流程等（详见附件 1）。 （二）开展妇幼保健技术培训。重点加强社区卫生服务中心和乡 镇卫生院妇幼保健技术人员的培训，3 年内乡镇卫生院妇幼保健技术 人员应轮训一遍，2009 年应完成 1/3 任务。 （三）免费提供儿童保健服务。2009 年 9 月 1 日起，按照卫生部 基本公共卫生服务项目0-36 个月儿童健康管理规范的规定，免费 为常住人口中 036 月儿童提供基本保健服务。包括：建立儿童保 健手册，新生儿访视，婴幼儿 1 岁以内 4 次健康体检，13 岁每年 2 次健康体检，体弱儿专案管理等（详见卫生部基本公共卫生项目 0- 2 36 个月儿童保健服务规范）。 （四）加强儿童保健信息管理。完善全省妇幼保健信息网络，添置、 更新必要设备，组织计算机和信息化技术培训，全省统一使用软件， 提高儿童保健信息管理水平。 三、项目组织与管理 1、各级卫生行政部门负责项目实施的领导和管理，负责制定实 施方案与计划、经费管理、监督检查、工作考核等。 2、各级妇幼保健机构负责项目的实施，包括人员培训、技术指导、 信息管理、绩效考核等。 3、基本公共卫生服务项目儿童保健服务纳入常规妇幼保健业务 管理，建立儿童保健手册必须在所在地妇幼保健机构。有资质的各级 妇幼保健机构、妇女儿童专科医院、综合性医院、乡镇卫生院、社区 卫生服务中心均可提供儿童保健服务。各级各类医疗保健机构都要 做好儿童保健信息收集、上报、管理工作。 4、试行儿童基本保健服务卡制度。儿童基本保健服务卡由省卫 生厅监制，服务卡标注的经费额度等于财政补助经费额度。服务卡城 市由市、县（市、区）妇幼保健机构发放、农村由乡镇卫生院发放， 03 岁儿童（常住人口）在出生后进行产后访视并建立儿童保健手册 时发放给儿童家长，儿童家长携带儿童凭卡到约定的医疗保健机构 接受免费保健服务。提供儿童基本保健服务的机构凭收到的服务卡， 定期与县（市、区）财务核算中心结算费用。 四、经费预算与管理 1、免费儿童基本保健服务为国家基本公共卫生服务项目，所需 经费纳入基本公共卫生服务项目经费管理，由各级财政共同保障。 2009年公共财政按上年常住人口每人2.13元的标准筹集儿童基本保 健服务项目经费。2009年全省儿童基本保健项目经费预算13026万元， 中央补助60% ，省、市、县（市、区）配套40%。2009年安徽省儿童保基 本健服务项目经费预算见附件1。 2、补助标准。新生儿访视 2 次、每次补助 15 元；0-3 岁儿童保健 3 系统管理 3 年至少随访 8 次，其中 1 岁以内 4 次，1-3 岁每年 2 次， 每个儿童 200 元（3 年）。 3、儿童保健手册等资料印刷、人员培训、技术指导、信息管理、 绩效考核、工作奖励等经费由地方财政另行安排。 4、经费结算。儿童家长携带儿童凭服务卡到医疗保健服务机构 接受服务，服务一次交付一次的服务卡，提供服务机构凭回收的服务 卡，按月或按季度报县（市、区）卫生局审核，汇总服务金额结算经费。 其他经费在项目预算范围内据实结算。 五、项目执行时间 2009 年 9 月 1 日至 2010 年 6 月 30 日。 六、项目实施督导与考核 （一）在当地政府的领导下，各级卫生行政部门要将基本公共卫 生服务儿童保健项目实施作为重点卫生工作年度目标考核项目，纳 入各级承担儿童保健任务机构的绩效考核内容。各级妇幼保健机构 要定期对社区卫生服务中心（站）和乡镇卫生院、村卫生室的健康教 育工作进行督导检查、效果评价。区级妇幼保健机构对辖区城市社区 和农村基层妇幼保健工作的考核检查不少于 2 次，省、市卫生行政部 门或委托第三方组织的考核检查每年不少于 1 次。考核结果与评优、 经费安排等挂钩。 （二）督导考核主要内容：项目实施计划制定、组织管理、人员培 训、经费使用、服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。 （三）主要评价指标 1、儿童保健覆盖率 2、儿童保健系统管理率 3、婴儿、5 岁以下儿童死亡率 4、居民满意度 附件： 1.安徽省 0-36 个月儿童基本保健服务内容 2.2009 年安徽省基本公共卫生服务儿童保健项目经费预 算 4 附件 1. 安徽省 0-36 个月儿童基本保健服 务内容 服务内容: 一、新生儿访视（2 次） （一）初访 1、时间和地点： 出院后 3 天内，产妇休养地 2、服务内容： （1）测体温、称体重 （2）口腔检查 （3）观察皮肤、黄疸情况 （4）检查脐带 （5）听力测定（限于出院时未检查者） （6）母乳喂养、新生儿护理指导 （7）将以上观察、检查与指导结果记录在孕产妇保健手册的新生儿访视 记录上。 （二）满月访 1、时间和地点： 出生后 2830 天，产妇休养地。 2、服务内容： （1）测体温、称体重 （2）口腔检查 （3）观察皮肤、黄疸情况 （4）检查脐带 （5）听力测定（限于出院时或初访时未检查者） （6）母乳喂养、预防接种指导 （7）将以上观察、检查与指导结果记录在孕产妇新生儿保健手册的新生 儿访视记录上。 二、03 岁儿童保健系统管理 （一）1 岁以内检查 4 次 1、42 天体检 （1）时间和地点： 时间 ：出生后 4256 天 地点：城市：户口所在地县（市、区）妇幼保健机构 5 农村：乡镇卫生院 （2）服务内容： 计算 实足年龄 称体重、测身长、头围 、胸围、前囟、皮下脂肪 心、肺、肝、脾、视力、五官检查 口腔：粘膜 皮肤、淋巴 结、生殖器检查 佝偻 病检查 听力 测定（限于满月访时未检查者） 智能 检查 （3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价 （4）保健指导：母乳喂养、预防佝偻病、防止意外伤害、预防接种指导 （5）将检查、评价、指 导结果记录在儿童健康检查记录表上。 2、3 个月体检 （1）时间和地点 出生后 3 个月 地点：城市：户口所在地县（市、区）妇幼保健机构 农村：乡镇卫生院 （2）服务内容： 计算 实足年龄 称体重、测身长、头围 、胸围、前囟、皮下脂肪 心、肺、肝、脾、视力、五官检查 口腔：粘膜 皮肤、淋巴 结检查 佝偻 病检查 智能 检查 （3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价 （4）保健指导：母乳喂养、预防佝偻病、防止意外伤害、预防接种指导 （5）将检查、评价、指 导结果记录在儿童健康检查记录表上。 3、6 个月体检 （1）时间和地点 时间 ：出生后 6 个月 地点：城市：户口所在地县（市、区）妇幼保健机构 农村：乡镇卫生院 （2）服务内容： 6 计算 实足年龄 称体重、测身长、头围 、胸围、前囟、皮下脂肪 心、肺、肝、脾、视力、五官检查 口腔：粘膜、扁桃体、牙数 检查 皮肤、淋巴 结检查 佝偻 病检查 智能 检查 血红 蛋白检测 （3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价 （4）保健指导：母乳喂养、辅食添加、预防佝偻病、防止意外伤害、预防接种 指导 （5）将检查、检测、 评价、指导结果记录在儿童健康检查记录表上。 4、9 个月体检 （1）时间和地点 时间 ：出生后 9 个月 地点：城市：户口所在地县（市、区）妇幼保健机构 农村：乡镇卫生院 （2）服务内容： 计算 实足年龄 称体重、测身长、头围 、胸围、前囟、皮下脂肪 心、肺、肝、脾、视力、五官检查 口腔：粘膜、扁桃体、牙数、龋齿数检查 皮肤、淋巴 结检查 佝偻 病检查 智能 检查 （3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价 （4）保健指导：母乳喂养、辅食添加、预防佝偻病、防止意外伤害、预防接种 指导 （5）将检查、评价、指 导结果记录在儿童健康检查记录表上。 （二）13 岁每年检查 2 次 1、12 月体检 （1）时间和地点 时间 ：出生后 12 个月 地点：城市：户口所在地县（市、区）妇幼保健机构 农村：乡镇卫生院 7 （2）服务内容： 计算 实足年龄 称体重、测身长、头围 、胸围、前囟、皮下脂肪 心、肺、肝、脾、视力、五官检查 口腔：粘膜、扁桃体、牙数、龋齿数检查 皮肤、淋巴 结检查 佝偻 病检查 智能 检查 血红 蛋白检测 （3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价 （4）保健指导：辅食添加、预防龋齿、防止意外伤害、预防接种指导 （5）将检查、检测、 评价、指导结果记录在儿童健康检查记录表上。 2、18 个月体检 （1）时间和地点 时间 ：出生后 18 个月 地点：城市：户口所在地县（市、区）妇幼保健机构 农村：乡镇卫生院 （2）服务内容： 计算 实足年龄 称体重、测身长、前囟、皮下脂肪 心、肺、肝、脾、视力、五官检查 口腔：粘膜、扁桃体、牙数、龋齿数检查 皮肤、淋巴 结检查 佝偻 病检查 血红 蛋白检测 （3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价 （4）保健指导：预防龋齿、防止意外伤害、预防接种指导 （5）将检查、检测、 评价、指导结果记录在儿童健康检查记录表上。 3、24 个月体检 （1）时间和地点 时间 ：出生后 24 个月 地点：城市：户口所在地县（市、区）妇幼保健机构 农村：乡镇卫生院 （2）服务内容： 计算 实足年龄 8 称体重、测身长、皮下脂肪 心、肺、肝、脾、视力、五官检查 口腔：粘膜、扁桃体、牙数、龋齿数检查 皮肤、淋巴 结检查 血红 蛋白检测 （3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价 （4）保健指导：预防龋齿、防止意外伤害、预防接种指导 （5）将检查、检测、 评价、指导结果记录在儿童健康检查记录表上。 4、30 个月体检 （1）时间和地点 时间 ：出生后 30 个月 地点：城市：户口所在地县（市、区）妇幼保健机构 农村：乡镇卫生院 （2）服务内容： 计算 实足年龄 称体重、测身长、皮下脂肪 心、肺、肝、脾、视力、五官检查 口腔：粘膜、扁桃体、牙数、龋齿数检查 皮肤、淋巴 结检查 血红 蛋白检测 （3）按年龄别体重、年龄别身高、身高别体重进行生长发育评价 （4）保健指导：预防龋齿、防止意外伤害、预防接种指导 （5）将检查、检测、 评价、指导结果记录在儿童健康检查记录表上。 9 表 1-1.新生儿第一次 访视随访表 姓名： 编号 性 别 1 男 2 女 出生日期 年 月 日 家庭住址 家庭电话 父亲姓名： 职业： 联系电话： 出生： 年 既往史：1 无 2 有 过敏史：1 无 2 有 母亲姓名： 职业： 联系电话： 出生： 年 既往史：1 无 2 有 过敏史：1 无 2 有 妊娠周数： 周 妊娠期疾病：1 糖尿病 2 妊高征 3 子痫 4 其他 生产地点： 产时情况：1 顺产 2 头吸 3 产钳 4 剖腹 5 双胎 6 臀位 7 其他 是否进行了新生儿疾病筛查：1 是 2 否 新生儿出生体重： g 出生身长： cm 体温 呼吸 次/分钟 脉搏 次/分钟 面色 1 红润 2 黄染 3 其他 前囟 cm cm 1 正常 2 膨隆 3 凹陷 4 其他 眼 1 未见异常 2 异常 四肢活动度 1 未见异常 2 异常 耳 1 未见异常 2 异常 颈部包块 1 无 2 有 口腔 1 未见异常 2 异常 皮肤 1 未见异常 2 湿疹 3 糜烂 4 其他 鼻 1 未见异常 2 异常 肛门 1 未见异常 2 异常 胸部 1 未见异常 2 异常 外生殖器 1 未见异常 2 异常 腹部 1 未见异常 2 异常 母乳喂养 1 纯母乳 2 混合 3 人工 脐带：1 未脱 2 脱落 3 脐部有渗出 4 其他 脊柱： 1 未见异常 2 异常 转诊 1 无 2 有 原因： 地点： 指导 1 未做 2 已做 检查日期： 检查医生： 下次检查时间： 下次检查地点： 10 11 表1-2. 儿童健康管理随访表 姓名： 编号 项目 满月 3 个月 6 个月 9 个月 12 个月 18 个月 24 个月 30 个月 评估日期 体重 kg 身长 cm 体格发育评价 1 正常 2 营养不良 面