海南琼中-多元“产业扶贫”实现致富梦

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 海南琼中:多元“产业扶贫”实现致富 梦 海南省琼中县地处生态保护核心 区，是国家扶贫开发重点县。近年来， 琼中牵紧产业扶贫“ 牛鼻子 ”，大力实施 农业特色产业脱贫工程。2017 年，该县 脱贫 2346 户 9530 人，贫困发生率从 10.79%降至 4.15%，7 个贫困村整村脱 贫。 中国论文网 /6/view-13043401.htm 站在湾岭镇竹朗村村头往下看， 只见一幢幢崭新靓丽的平顶水泥房掩映 在绿树之中，偶有冒出几栋两层小洋楼， 向人们展示着这里的富足但就在几 年前，这里还是个守着水稻过穷日子、 住着茅草房的贫困村。近几年整村发展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 种桑养蚕产业以来，竹朗村的变化让周 边的村民刮目相看。 地生态保护核心区的琼中，是 一个“九分山半分水半分田” 的典型山区 民族自治县和国家扶贫开发重点县。如 何让贫困山区的广大贫困户脱贫奔小康？ 查找“ 贫根” ，因势利导、因地制 宜，牵紧产业扶贫“ 牛鼻子 ”，大力实施 农业特色产业脱贫工程，这是琼中给出 的“致富”答案。2017 年，琼中脱贫 2346 户 9530 人，贫困发生率从 10.79% 降至 4.15%，7 个贫困村整村脱贫。 近年来，琼中引导农户激发内生 动力，走短平快、中长期相结合的多元 产业化扶贫发展思路，推行“龙头企业 （或专业合作社、村集体经济、种养大 户）+基地+ 贫困户” 等四种产业扶贫模 式，率先在全省实行农村“三变” 改革、 农业特色产业保险和带动奖补政策，以 林下经济为持续发展生态产业，稳步实 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 现脱贫致富。 产业多元致富快 清晨，琼中县红毛镇金屏村脱贫 户王兴代骑着摩托车划过朝阳，开往自 家桑田。 “先割桑叶喂完蚕宝宝，再去照 顾合作社里的五脚猪和竹狸，抽空还得 去山油茶基地除草” 王兴代说。 但在从前，王兴代连桑蚕、竹狸、 山油茶是什么都不了解，更别说发展这 些产业了。 “以前全家人仅靠几亩水田， 温饱问题都难解决，生活苦不堪言。 ”王 兴代想起从前的生活感慨道，从前也想 过多发展一些产业，但苦于没技术、没 本钱，一直不敢轻易冒险尝试。 “能实现致富梦是因为琼中县脱 贫攻坚的利民政策，特别是产业扶贫政 策，让我改变了以往束手束脚的思想， 不仅有了技术，还有了干劲和信心。 ”王 兴代说，在 2016 年，他家通过政府引 导、帮扶干部指导，发展了多种产业， 已经顺利摘掉了贫困户的帽子。 记者来到王兴代所居住的金屏村， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 只见家家户户如同王兴代家般纷纷盖起 了新房子，满是喜庆的画面。而筑起新 房的一砖一瓦正是多样化的“套餐” 产业 开拓的致富路。 在红毛镇政府和帮扶单位的帮助 与支持下，金屏村的贫困户除了发展种 桑养蚕、山油茶产业等，还加入养蜂、 养竹狸和养五脚猪等专业合作社，将多 元产业“套餐 ”收入囊中，形成了以产业 增收扩产业的良性循环。 “今年村里的村民已经卖了第二 批桑蚕，年底还会领到养蜂合作社的分 红。 ”琼中县新闻信息中心驻金屏村第一 书记王大君说，如今村里的村民不再依 靠传统产业来生活，政府扶持的多种产 业规模越做越大，收入越来越稳定，相 信今年村里的贫困户一定能全部脱贫。 近年来，琼中结合市场需要、农 民意愿和特色产业等因素，重点围绕发 展桑蚕、养山鸡、养鹅、稻鱼共生、养 蜂等 5 类短期见效快的特色产业，辅助 扶持发展养羊、养牛、益智、油茶产业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 等 4 类中长期产业，因地制宜、因村因 户为贫困户制定产业“ 套餐 ”，不断提高 了经济效益，实现了良性循环，使得一 位位贫困户奔向致富路，一个个村庄摘 掉“穷帽子”。 抱团发展致富稳 “养蜂是技术活，养的不好蜜蜂 就全都飞走了。去年听说可以加入养蜂 合作社抱团发展，我就立马报了名。加 入合作社能学技术，还能保障收入。 ”琼 中县红毛镇番响村委会道响村脱贫户王 家军说，去年年底就领到了 2000 元的 分红，尝到了“ 甜头” 。 2017 年初，琼中红毛镇政府以 “合作社+基地+贫困户”的经营模式，将 草南村、番响村、金屏村、毛西村等村 委会的 184 户建档立卡贫困户和低保户 按照每户扶持资金 4000 元标准作为入 股资金，鼓励贫困户和低保户加入合作 社抱团发展，并定期组织贫困户和低保 户参加蜜蜂养殖技术培训。 如何让贫困户达到稳定脱贫成效？ 经过前期实践，琼中发现光靠发放种苗 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 给贫困户是行不通，散养的农户常常面 临着规模小、技术缺乏、销售难等方面 的问题。为了击破“ 散弱小 ”困局，琼中 摸索出“龙头企业 +基地+贫困户”“ 专业 合作社+基地+贫困户”“村集体经济+基 地+贫困户”“种养大户+基地+贫困户”等 4 种产业扶贫模式， “组合 ”产业模式打消 了贫困户的顾忌，让他们有了“依靠” ， 致富道路更加稳固。 “自己养鸡的时候，没技术，死 了好多，既搭了劳力又浪费了饲料，真 是心疼。 ”湾岭镇南久村贫困户王v 玉 说，自从加入南久养鸡合作社后，自己 不仅成了“股东 ”，还担任起了合作社的 管理员，既能领到分红又能领到工资， 还学到了专业的养殖技术。 “有了稳定的 收入，脱贫不是难事。 ”王 v 玉说。 此外，琼中还率先在全省实行农 村“三变”改革，引导贫困户按人均 3000 元标准，将扶贫资金或种苗折算入股新 型农业经营主体，深化新型经营主体与 贫困户的利益联结，实现了产业扶贫由 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 “输血型”向“造血型”转变，让贫困户能 退得出、稳得住。 2017 年以来，琼中整合投入产业 扶贫资金 8895.5 万元，实施农业特色产 业项目 86 个，累计建成特色产业扶贫 基地 238 个，成立农民专业合作社 549 家，县级农业特色产业脱贫工程技术服 务队 5 个，乡镇级农业特色产业脱贫工 程技术服务队 10 个，培养农村致富带 头人 1100 名，带动 5643 户贫困户实现 抱团发展。 绿色扶贫致富久 政 府要“绿”，百姓要“金”，将绿水青山转 变成金山银山，长久以来，既是政府面 临的难题，也是百姓的所期所盼。 作樯 态保护核心区的琼中， 想要致富，不能砍树、填塘、挖山，不 能大开大建，在发展中始终肩负着保护 的责任，想让百姓达到“ 靠山吃山、靠 水吃水”的目的，势必要寻找一条最合 适的发展道路。 那要怎么做？琼中遵循“生态就 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 是发展最大本钱” 的原则，实行生态扶 贫政策，引导百姓发展林下经济产业， 吃上“生态饭 ”，让发展更持续，致富更 长久。 “我家的林地，大部分被划分进 了生态林。 ”红毛镇黎凑村脱贫户王国旗 说，前两年在政府的扶持下，他在家里 的生态林地下种起了 20 亩的益智，他 才真正领会到“ 绿色青山就是金山银山 ” 的含义。 “益智价格近年来一路走高，干 果最高能卖到 34 元/斤，去年我家益智 收入一万多元，2017 年底顺利脱了贫， 日子也渐渐好起来了。 ”王国旗开心的算 着“生态脱贫账 ”。 近年来，在不破坏原有生态环境 的情况下，琼中积极引导广大村民种植 益智，不仅保护生态，也为村民寻得脱 贫致富的新渠道，已逐渐成为琼中农民 增收的主打产业。琼中益智种植主要分 布在红毛镇、上安乡、吊罗山乡和营根 镇地区。据统计，目前，全县林下种植 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 益智面积 6.9 万亩，其中，有 898 户贫 困户共种植面积近 9363 亩。 如今，琼中依托着独特的气候条 件和“高山、净土、生态 ”的资源优势， 大力推行林下经济，鼓励百姓在生态林、 橡胶林和槟榔林等地，套种益智，养殖 蜜蜂、山鸡等生态产业，践行绿色发展 理念，实现生态环境优化、贫困户脱贫 致富增收双赢。让生态产业变成为百姓 致富“钱袋子 ”。 此外，为激发贫困对象发展内生 动力，琼中今年还创新出台了以奖代补 政策，设置了发展生产奖补、发展主导 产业奖补、外出务工奖补、主动脱贫奖 补、技能提升奖补