安全生产-某项目安全应急救援预案(doc 81页)

市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安 全 应 急 救 援 预 案 施工单位：四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司 编制日期：二 0 一 五 年 三 月 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司 目 录 1、安全事 故应急救援预案 2、火灾应急预案 3、高处坠落应急预案 4、触电应急预案 5、脚手架工程应急预案 6、机械设备安、拆应急预案 7、土石方工程开挖应急预案 8、物体打击应急预案 9、模板工程应急预案 10、起重吊装工程应急预案 11、抗洪抢险应急救援预案 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司1 安全事故应急救援预案 1.目的： 按照“安全第一，预防为主”的方针，为了控制紧急事件的发展并尽 可能消除事故，将事故对人、财产和周边环境的破坏减小到最低限度。特制 定本应急救援预案。 2.应急救援预案的基本原则: 在预防为主的前提下，统一指挥、分级负责。单位自救和社会救援相 结合。在统一指挥下，安全、公安、消防、环保、卫生、质检等部门密切配 合，协同作战。迅速、有效地组织和实施应急救援。包括立即组织营救受害 人员；迅速控制危险源；先撤人后排险、先救人后排险、先防险后排险、先 排险后清洁和保护现场的原则。查清事故原因，评估危害程度等。 3.应急救援预案编制依据 3.1安全生产法； 3.2消防法； 3.3关于特大安全事故行政责任追究的规定； 3.4建设工程安全生产管理条例； 3.5特种设备安全监察条例； 3.6职业病防治法； 3.7 其它法律、法规。 4.应急救援预案的启动前提 4.1 死亡数在 1 人以上； 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司2 4.2 直接财产损失在一万元以上； 4.3 对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。 5.应急救援系统组织机构 5.1 组织机构：应急救援系统组织机构设二级管理机构：公司、施工项目部 （包括实体）。 5.1.1 公司级组织结构 总指挥 副总指挥 执行指挥 材 料 设 备 处 劳 动 人 事 处 培 训 演 习 部 生 产 技 术 处 保 卫 处 医 疗 组 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司3 5.1.2 项目级组织结构 事故现场总指挥 伤 员 营 救 组 物 资 抢 救 组 消 防 灭 火 组 后 勤 供 应 组 保 卫 疏 散 组 现 场 医 疗 组 5.2 公司应急指挥中心的设置 江西省发达建筑集团有限公司师范学院音乐楼应急指挥中心，设置在 公司副总经理办公室，联络处设在公司。 53 应急指挥中心领导小组名单及联系电话 总指挥：董伦辉 电话：02887372628 副总指挥：田义平 电话：02887372628 训练演练部负责人：刘雨龙 电话材料设备处负责人：涂建强 电话劳动人事处负责人：蒲小刚 电话生产技术处负责人：陈永鑫 电话市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司4 5.4 社会救援电话 市建委建管处电话： 2225352 2226771 消防报警电话： 119 公安报警电话： 110 医疗急救电话： 120 市监察支队电话： 2221306 2244480 6.应急救援系统组织机构及职责： 公司总部设置一级应急救援组织机构，项目部和实体设置二级应急救援 机构。 6.1 应急总指挥的职能及职责： 6.4.1 分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、 现有资源和控制紧急情况的行动类型； 6.1.2 指挥、协调应急反应行动； 6.1.3 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联系； 6.1.4 直接监察应急操作人员的行动； 6.1.5 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员安全； 6.1.6 协调后勤方面以支援应急反应组织； 6.1.7 应急反应组织的启动； 6.1.8 应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 6.1.9 通报外部机构； 6.1.10 决定应急撤离； 6.1.11 决定事故现场外影响区域的安全性。 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司5 6.2 副总指挥的职能和职责 6.2.1 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； 6.2.2 向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； 6.2.3 协调、组织应急所需的资源、设备以支援现场的应急行动； 6.2.4 组织相关人员对施工现场安全生产过程各种危险源进行控制和风险评 估； 6.2.5 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态； 6.2.6 根据各施工场区的实际条件，与周边有条件的企业达成在事故应急处 理中共享资源、相互帮助、建立共同紧急救援协议。 6.3 执行指挥：负责应急,应急救援日常管理。应急反应启动后，按总指挥的 部署，负责向总指挥提出应急采取的对策和建议，并直接指挥事故现场的应 急救援工作；协助副总指挥组织定期检查各常设应急反应组织和部门的日常 工作和应急反应准备状态，包括培训、演习等。 6.4 培训演习部：根据工程项目特点，制定培训和演习计划；负责组织、协 调各应急反应队伍进行应急反应技能的培训和演练。收集和整理在应急反应 技能演练和实际中所获得的信息，及时反馈汇报副总指挥。 6.5 材料设备处：协助各项目经理部编制应急物资计划，定期检查、监督、 落实应急物资的储备情况，并建立档案和归档；应急反应启动后，按应急总 指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应物资，及时对事故 现场进行应急救援。 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司6 6.6 劳动人事处：协助项目部建立各种应急反应救援小组；定期检查收集和 整理各项目的应急反应行动人力资源信息，应急预案启动后，按应急总指挥 的部署，有效地组织其他项目的应急反应人力资源，及时对事故进行应急救 援。 6.7 生产技术处：协作项目制定应急反应方案，并整理归档；应急预案启动 后，及时向总指挥提出科学的工程技术方案和技术支持。 6.8 保卫部：协助项目建立应急反应行动保卫队伍，并登记归档；应急预案 启动后，按总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织现场的保卫工作，必要 时组织场区外居民疏散工作。 6.9 各项目部的应急小组成员的职责：见各项目编制的应急救援预案。 7.企业概况 7.1 公司简介：中成集团 全称为“四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司” ，是四川省煤田地质局直属的大型国有施工企业。 7.2 平面布置图：见各项目（实体）编制的应急救援预案。 8.公司应急救援方案 公司组织专业人员针对公司施工生产的特点，辨识、评价存在的潜在 危险和紧急情况。包括火灾、爆炸、机械事故、触电、高空坠落、物体打击、 坍塌等意外事件或紧急情况，制定出本应急救援预案。 主要事故辨识和潜在事故形成的原因如下表： 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司7 事故 辨识 活动类别 潜在事故形成 的原因 事故后果 生活区、办公区 民工住宅、职工食堂管理 不善 造成人员伤亡、经济 损失 钢筋制作、焊接 储存方式不当、使用操作 不规范 化学性的意外伤害和 火灾 油漆、稀释剂、 氧气、乙炔等 储存方式不当、使用操作 不规范 化学性的意外伤害和 火灾 火灾 材料仓库、文化 活动室 明火、照明线路不良等 火灾和人员伤亡、财 产损失 支拆模 拆模作业误操作 物体打击人员伤亡 脚手架 脚手架堆物过多及防护缺 陷 物体打击人员伤亡 四口五临边 临边堆物、防护不当 物体打击人员伤亡物体 打击 高处作业 违章作业 人员伤亡 深基础作业 开挖防护缺陷 人员伤亡 高处作业 防护缺陷、人员违章作业 人员伤亡 脚手架 违章作业、防护缺陷 人员伤亡 高出 坠落 临边作业 违章作业、防护缺陷 人员伤亡 起重、吊装作业、 吊运不规范、违章作业、 安全装置失灵 起重、吊装伤害、人 员伤亡 机械 伤害 施工机具 违章作业 人员伤亡 电源线路 电源线裸露、拖地、违规 范接送电源 人员伤亡 电器 漏电开关失灵 人员伤亡 触电 小型电动工具 违章接电源、未穿戴防护 器具 触电、机械伤害 深基坑开挖 开挖不规范、 人员伤亡 护坡和保护墙 作业不规范 人员伤亡坍塌 钢筋等材料堆放 材料堆放超过规定荷载 坍塌、人员伤亡 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司8 脚手架、支撑架 脚手架搭设使用不规范 人员伤亡、财产损失 有毒、可燃气体 未采取送风和防火措施， 发生火灾或中毒 孔壁塌方 操作不规范或遇流沙 触电 未使用安全电压 人工 挖孔 桩 坠物或坠落 防护措施不到位 人员伤亡、财产损失 自然 灾害 大风、暴雨、洪 水、雷雨等 预防措施不落实 经济损失、人员伤亡 针对以上的潜在危险和危险因素，各项目部和分公司应有相应的管理 措施，项目经理部施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体 实际情况、施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点、施工方案及施工组 织设计的要求、文明施工、安全生产技术措施的要求、施工项目的内容和规 模等，科学地评估出几种可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合理 的评估意见、确立最佳的应急救援方案。结合周边项目应急救援能力、制定 出该项目的应急计划。上报分公司和公司总部备案并与分公司和公司总部的 预案形成一个完善的应急救援体系。 8.1 应急救援程序：报告联络有关人员，（紧急时报救援指挥人员打急救 电话必要时向社会发出请求）实施应急救援保护事故现场上报有关 部门等善后处理。 应急计划确立后，根据项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及 周边应急反应可用资源情况，按半小时自救的应急反应能力，配置合理的应 急反应行动物质资源和人力资源。 8.2 建立危险辨识体系 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司9 根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危 险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员。定时、定向、定人、交叉进 行检查，以便及时发现危险源的突显特征。 8.3 应急报警机制 应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制 和汇报程序四部分组成。由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机 制。 8.4 建立应急反应救援安全通道体系 应急救援计划中，必须依据施工总平面布置、施工内容以及施工特点， 确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、 与场外连接通道，并准备好多通道体系方案，以解决事故现场发生变化带来 的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。 8.5 通讯系统 应急救援预案中必须确定有效的通讯系统，以保证应急救援系统的各个 机构之间有效的联系。建立有效的通讯体系，其体系应考虑的因素有； a、 应急救援人员之间； b、 事故指挥者与应急救援人员之间； c、 应急救援系统各机构之间； d、 应急指挥机构与外部应急组织之间； e、 应急指挥机构与伤员家庭之间； f、 应急指挥机构与上级行政主管部门之间； g、 应急指挥机构与新闻媒体之间； 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司10 h、 应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间； i、 受影响区域的疏散机制； 8.6 交通管制机制 交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。 a.警戒：事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是： 保护事故现场、维护现场次序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安 全和财产的安全等。 b.交通管制：事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边 道路实施有效的管制，其目的是为救援工作提供畅通的道路。 8.9 针对以上的潜在危险和紧急情况，各实体和项目部应对口管理，具体如 下紧急救援措施： 8.9.1 火灾事故紧急救援措施 初期火灾如果没能得到及时控制，有可能酿成重大或特大火灾，因此将火灾 控制在初期阶段，对减少火灾损失和避免伤亡是最有效的方法，任何人员在 任何场地一旦发现火情，必须采取以下措施。 、 及时报警； 、 及时组织灭火力量进行抢救； 、 正确使用灭火器材； 、 任何人当其处于建筑物内部被火灾包围时，应保持镇定，清楚自己 所处的环境、位置，见机行事做出判断，并根据火势蔓延方向选择 可逃生的方法和路线； 、 选择现成的疏散通道和设施，做到会疏散、快疏散，如“疏散标志、 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司11 专道、楼梯”，总之，以最短的时间，最快的速度离开火灾现场； 、 学会自救和求救的方法，在火灾四周围困场所应尽力做到避免或减 少直立行走，用湿毛巾捂住口、鼻，困在室内等待他人救援时，应 向四周泼水，以防止火势的蔓延，如需紧急求救，可采用喊话、电 话、手机或往地下抛甩东西或以鲜艳的颜色表示有人。 、 不要仓促跳楼，但如楼层较低又不得已时，可采用系上绳子或撕破 被单，顺着下滑，也可往下抛丢软物后，再手拉窗台向下滑着跳， 并采取做到双脚先落地，以缩短下跳高度。 8.9.2 触电事故紧急救援措施 、 脱离电源：首先必须切断电源或用绝缘工具（如干木棒）挑开电线， 确认排除危险后，再进行救护；带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相 应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关；抛裸金属线，使线路短路 接地，进行保护，使装置断开电源；以上方法，应根据具体情况以 最快位原则选择。 、 如触电者神智清醒，应使触电者就地平躺休息，严密观察并通知医 生前来诊治，或送往医院。 、 如触电者伤势较重，已失去知觉，应及时疏散周边人群，使伤者周 围空气流通，并迅速请医疗部门接替诊治。 、 如触电者伤势严重，呼吸及心脏停止跳动应立即实行人工呼吸和胸 部挤压，并迅速到医疗部门诊治。 8.9.3 机械伤害、高空坠落、物体打击等事故紧急救援措施 、 首先断电停止机械的运转； 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司12 、 流鼻血急救方法： a、 如果鼻血能够马上止住，可以不必担心； b、 尽量让患者坐在椅子上，稍稍前倾，以防血液下流到咽部引起呼吸 方面的问题； c、 让患者用拇子和食指捏住鼻翼向内按压 10 分钟左右； d、 捏鼻子期间将凉毛巾等冷敷物敷在鼻上； e、 10 分钟后，漫漫松开两指，如继续出血，将两小块纱布卷起来， 塞进鼻孔； f、 如果仍不能止血应立即就医。 、 头部受伤（脑外部）急救方法： a、 尽可能不让患者移动； b、 避免给患者使用酒精、镇静剂以及水等物； c、 如果意识逐渐消失或者短暂清醒后很快再度恶化，同时伴有激烈头 痛、呕吐、抽搐等症状，必须马上较救护车，同时，清理患者口中的 呕吐物，保持患者的呼吸到畅通，要将患者下颌充分抬高，头部不得 过于后仰； d、 稍微垫高头部（1530 度左右为宜），保持静卧，四肢麻痹时，有 可能是颈髓损伤造成，所以必须保持水平静卧；如果出血，用干净的 纱布或手绢盖住整个伤口，用力按压止血，也可以用三角巾或绷带进 行压迫止血； e、 如果没有出血，但是出现了肿包，可用冰袋、凉毛巾等进行冷敷； f、 等待医护人员来之前必须给患者保暖，对头部进行冷敷。 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司13 、 胸外伤紧急救援方法： a、 松开衣物，让患者保持最容易呼吸的姿势，有刀子或木棒等锐利器 械刺入胸部时，绝对不能拔出，以免造成大出血，时伤情进一步恶化， 可以用毛巾固定住刺入物； b、 呼吸困难或呼吸时胸部疼痛的话，应用毛巾按住伤口，让患者平静 地呼吸，如有胸口出血，必须进行压迫止血； c、 由于胸部外伤容易引起呼吸困难和出血休克，即使看起来伤势不重， 也要注意观察呼吸和脉搏地状态，必要时进行紧急救助；如果呼吸、 脉搏不正常，必须尽快叫救护车或拨打 120 电话； 、 骨折事故紧急救援措施： a、 判断是否骨折：一般骨折地部位会出现不自然地变形或骨头突出， 手足不能动弹； b、 确认骨折后，必须限制患处活动，用相当于骨折部位上下两个关节 长短地夹板（或者硬纸夹、杂志等物）固定受伤部位，防止错位； c、 受伤部位固定后，应尽早送医院。 、 手指或手脚切断事故紧急救援措施： a、 用纱布或干净地手绢直接按在伤口上，进行压迫止血，并迅速呼叫 社会救护； b、 断指或手脚要用纱布包好放在塑料袋里，将塑料袋放在另一个装有 冰块地塑料袋中； c、 然后将装有断指或手脚地塑料袋随患者一并送往医院，进行修复手术， 一定不要用清水清洗断指或手脚，冰块不能直接接触断指或手脚。 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司14 8.9.4 化学气体和煤气中毒紧急救援措施 、 发现有中毒现象，马上向附近的人求救或拨打 120 电话，在确认无 中毒、爆炸和火灾危险后在再进入室内或车内进行急救，以防自己 中毒； 、 尽快排除毒物，吸入性中毒者，应立即转移至空气流通处，使其呼 吸新鲜空气，并解开患者衣扣、腰带，注意保暖，头偏向一侧，保 持呼吸畅通。皮肤性粘膜沾染毒物者，应立即用清水彻底冲洗，污 染地衣物应及时脱去，以免重复吸收毒物。食入性中毒，可采取催 吐、洗胃、导泻等方法排除毒液； 、 如果昏迷但呼吸和脉搏还没有消失，应让患者保持昏睡状态，防止 窒息；神智清醒、呼吸正常时，可解开患者衣物，保持一个舒适地 姿势，盖好毛毯； 、 检查病人的皮肤和眼部，如果被化学气体感染，立即用凉水冲洗眼 睛和皮肤。 8.9.5 食（药）物中毒事故急救措施 、 食（药）物中毒表现为腹痛、腹泻或呕吐。观察有无意识，采取必 要的急救措施，必要时向附近的人求救或打电话叫救护车； 、 如果意识、脉搏、呼吸均已消失，必须采取用心肺复苏法；如果呼 吸和脉搏还没有消失，应让患者保持昏睡体位，防止窒息； 、 确认是否应让患者呕吐，昏迷时、误食了酸或碱时、口腔或喉咙糜 烂时，绝对不能将服用东西吐出来； 、 确认可以呕吐时，让患者张开嘴，将手指伸进患者的口中按压舌根， 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司15 施加刺激使之反复呕吐； 8.9.6 施工过程中发生地震、大风、暴雨、洪水、雷击等自然灾害的紧急救援 措施 一旦发生地震、大风、暴雨、洪水、雷击等自然灾害，由本项目现场应 急救援系统根据有关救护知识立即进行现场抢险，保障人生安全及国家财产 的损失降低到最小。并立即上报公司应急救援指挥中心。公司立即组织相关 人员赶赴现场协助项目进行抢险。 9.事故现场配备的常用应急设备与工具 9.1 消防设备：输水装置、软管、喷头、自及呼吸器、便携式灭火器等。 9.2 个人防护设备：防护服、手套、靴子、呼吸保护装置等。 9.3 通讯联络设备：对讲机、移动电话、电话等。 9.4 医疗支持设备：担架、夹板、氧气、急救箱等。 9.5 运输工具：自备汽车，出租车，救护车。 9.6 资料：计算机及有关数据资料、参考作业伤害紧急救助技术书、行动计 划，各类相关文件、事故分析报告及检查表、地图、图纸等。 以上应急设备与工具要进行经常性维护、保养、保证其正常运转。 10.应急培训和演习 应急培训与演习是为了锻炼和提高有关部门和应急救援人员在突发事故 情况下的快速抢险，及时营救伤员，正确指导和帮助群众防护或疏散，有效 消除危害后果，开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应的综合 素质。 10.1 应急培训的范围包括：专业应急救援队伍的培训和企业全员的培训； 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司16 10.2 专业应急救援队伍包括：安全、消防、医疗卫生、急救人员、应急指挥 中心的工作人员； 3、应急救援的培训工作：公司拟组织公司、项目（实体）二级培训，培训应 确定每个人的职责，确定执行的任务，学习执行任务所需的知识和技能，了 解和掌握危险的辨识，如何采取必要的应急措施，如何安全疏散人群，有关 灭火操作的训练等。全员培训采取书面材料、版报、招贴画及会议等形式。 10.3 应急救援演练：应急救援演习是检测培训效果、测试设备和制定的应急 预案有效性的最佳方法，也是为了提高救援队伍的协同救援水平和实战能力， 以便发现问题及时改正。可进行组合演练和单项演练；例如：医疗救护演练、 消防行动演练等；可每三个月进行一次单项演练，一年进行一次消防和医疗 救护行动综合演练。 在应急救援演练前要制定一个演练计划：阐明演练目的、演练的科目、 演练日程表、演练的组织（包括参加者名单、指挥者）。演练内容（包括预 警和警报、决策、指挥和控制、疏散、交通管制、应急救援运输、医疗机构） 、述评等内容。 演练结束后要进行评估，以辨识应急预案中的缺陷；辨识培训和人员需 要是否合理；确定设备和资源的充分性。以制定出纠正措施、完善应急救援 预案。 公司和各实体应急救援预案每年进行审查和修订，必要时三年更新一次。 项目应急救援预案按单位工程编制。 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司17 火灾应急预案 1.目的 公司按照中华人民共和国消防法第二章、第十六条、四款和和公安 部 61 号令的第七章、第三十九、四十条规定。根据公司特点，预防和杜绝火 灾事故的发生，特制定本公司的危险较大分部防火预防措施应急预案。 2.适用范围 公司所有办公区、生活区及各施工现场。 3.组织机构和职责 3.1 公司防火委员会由八人组成 主 任：刘雨龙 副主任：涂建强 成 员：蒲小刚 陈永鑫 黄玉松 方家海 李源 吴大章 各分公司、项目和实体的防火组织机构另设。 3.2 职责：防火委员会主任，为本公司防火第一责任人，负责全公司的消防 工作，定期召开防火委员会会议，认真分折全公司的消防安全工作。 4.火灾事故发生的预防措施和应急预案 4.1 进入施工现场必须制订逐级防火责任制，指定专人负责防火管理工作， 保证防火安全措施有效地贯彻执行，各施工项目进场前应做好搭设工棚或临 时宿舍（以下简称宿舍）的规划和搭建的工程必须符合防火要求，并且应当 经过主管安全防火部门审核批准才得施工。 4.2 临时宿舍应当尽可能建设在离开建筑物 20m 以外的地区或临时宿舍不得 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司18 搭建在施工现场。临时电线布局、照明插座要符合规范要求，严禁私拉乱接； 不准用 60 瓦以上的大灯泡；不准私烧电炉；不乱丢各种火种。工程项目部必 须与易发生火灾的生产班组如电工、焊接、气割班烘烤、熬炼沥青、木工、 仓库、保管、油类洗件、钢筋对焊等班组签订防火责任书，施工场地应该配 置相应数量的灭火机、消防水桶、砂箱、蓄水池、火钩、铁锹等灭火工具。 4.3 各项目部都要建立一支义务消防队，加强对职工特别是民工的防火安全 教育，制订出各种防火制度并上墙，施工现场严禁吸烟，应在远离现场的安 全地方搭建专门的吸烟室。凡本单位划分的禁火区，未经同意一律不准动用 明火，如工作需要必须申请办理动火许可证，通过有关部门检查认为符合要 求方能动火；同时，必须对动火派专人进行监护； 4.4 各施工项目每月不定时间地进行防火安全检查，对查出的问题，应及时 研究解决并立即整改，要有整改部位的详细记录。 4.5 进入主体施工时随着工作的展开，施工现场各种消防措施及制度要严格 执行： 4.5.1 乙炔气瓶库内严禁烟火，必须专库存放，不得与氧气瓶混存，在使用 时瓶间距离应大于 5m，瓶与明火保持 10m 以上的距离，安全设备必须齐全有 效，严禁在日光下暴晒，严禁滚动和撞动。严禁倒放（含空瓶），要有明显 的严禁烟火标志，库房外要配备足够消防器材。氧气瓶必须专库存放，严禁 烟火，严禁同爆炸物品、氧化剂、油脂、易燃物混存，库内采用防爆灯。位 置较高的应安装避雷装置，氧气瓶应设置栏杆或支架加以固定，严禁日光爆 晒、严禁滚动、撞击和剧烈震动，库房要有明显的防火标志，配备必要的消 防器材。 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司19 4.5.2 木工施工中的防火要求：禁止在车间、木工房等场所内用火、吸烟， 生产中的锯屑、刨花和其它废料要及时清理，下班时应清扫、保持干净清洁。 在木工房内或门外侧应根据需要配置相应的灭火器材和消防桶、水箱、水带 等；管理好电源和电器设备，停止作业时，必须切断电源，电销关门上锁， 严格遵守安全操作规程，不准违章作业，要学会使用灭火器和懂得扑救初期 火灾的基本常识。 4.5.3 修理车间安全防火要求：严禁在车间内吸烟、动明火，严禁在车间内 堆放易燃物品，及时清理泄漏的易燃液体，车间内要有明显的“严禁烟火” 的标志，配备足够的消防器材，定期检查，保证安全使用。 4.5.4 库房安全防火要求：严禁在库房内吸烟、点火，严禁在库房周围动用 明火，易然、易爆物品必须派专人、专点、专库存入保管，库房内照明灯不 得大于 60w，灯泡与货架、房顶、墙体的距离不得小于 50cm，库房内不准点 长明灯，做到人走灯灭，库房内不准烧电炉、煤油炉、煤气炉。 4.5.5 电气焊安全“十不烧”：电焊气焊工未经过安全知识学习、不懂得安 全操作制度不烧；明文规定有危险的地方未经许可和批准，或未采取安全措 施不烧；不了解工地周围情况（如该处是否可用明火等）不烧；车间个人擅 自拿来的物件，不了解其作用情况不烧；盛装过易烧液体、气体的容器（如 油桶、油罐、油箱等）未经彻底清洗、清除爆炸火灾危险的不烧；用可燃材 料（如稻壳、软木、木屑板、马粪纸、沥青等）作保温层隔热、隔音的部位， 未采取切实可靠的安全措施不烧；有压力的管道容器等设备（如空气压缩机、 高压气瓶、高压管道、带气锅炉）未经降压处理和检测不烧；焊接场所附近 有可燃物（如木屑、刨花、席棚、油维丝等易燃易爆物品及易燃气体等）未 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司20 予清除或采取措施不烧；在禁火区内（化工、易燃、易爆生产车间、化学危 险物品、仓库附近）不烧；在一定距离内有与焊割明火操作相抵触工种（例 如有轻油擦洗、喷漆、灌装汽油、丙酮、乙醚以及能排出大量易燃气体的工 种不烧）。 4.5.6 施工现场动火审批制度 结合本单位实际、特制定本制度： 动火审批等级：一级动火审批，在禁火区内，各种受压容器危险性较大的 登高焊、割、比较密封的室内、容器内、地下室与焊割有明显抵触的现场， 现场堆有大量可燃易燃物质，油灌以及贮存过可燃气体、易燃液体的容器 及其连接在一起的辅助设备； 二级动火审批，具有一定危险因素的非禁火区域内进行焊、割作业，小型 的油箱、油桶等容器，登高焊、割作业，施工现场食堂、锅炉房，钢筋对 焊作业现场； 三级动火审批，凡属非固定的没有明显危险临时焊、割场所，非禁火区域 内无明显危险场地搭建的临时烘房或动用明火。凡属一级动火审批权由公 司防火委员会负责人审批；属二级动火审批在省内的各单位施工项目由公 司保卫处审批，省外区的项目由公司授权各分公司防火领导小组负责人审 批。属三级审批的由项目经理审批； 4.5.7 高层建筑施工的防火预防措施： 5.防火设施，防护用品及器材 5.1 灭火机、消防水桶、砂箱、铁锹、火钩等灭火工具; 5.2 有条件的应该尽量设置蓄水池，消火栓或消防泵。 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司21 高处坠落应急预案 1.目的 为了预防和杜绝在施工过程中发生高处坠落安全事故，对可能发生高处 坠落的施工过程进行预防和控制，最大限度地避免和减少高处坠落的发生， 特制订本预防措施和应急预案。 2.适用范围 公司各项目高处作业的施工全过程。 3.组织机构 领导小组长（项 目经理兼） 副组长（项目 副经理兼） 副组长（技术 负责人兼） 工 长 安 全 员 材 料 员 质 量 员 机 械 员 班 组 长 施工班组 4.预防措施和应急预案 4.1 危害因素 4.1.1 个别管理人员的违章指挥； 4.1.2 管理人员对操作人员安全交底缺乏针对性； 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司22 4.1.3 管理人员对施工现场安全检查不够； 4.1.4 个别工种工人违章作业； 4.1.5 监护人员失职，管理制度未得到落实； 4.1.6 无防护或防护不周留下安全隐患； 4.1.7 防护设施安全度不够。 4.2 预防措施和应急预案： 4.2.1 在安全责任目标分解时，应指定专人负责脚手架上作业、登高作业、 外用电梯安装作业、洞口临边作业、吊装作业等可能发生高处坠落的施工作 业环境的安全防护设施管理工作； 4.2.2 施工前编制有针对性的切实可行的安全防护方案，对于 24m 以上的脚 手架、吊架、挑架、爬架、提升架、模板支撑架等应进专项设计，所有施工 方案及专项技术措施均应经主管职能部门审批后执行； 4.2.3 做好高处作业人员的安全教育和安全技术交底。 所有高处作人员应接受高处作业安全知识教育；攀登和悬空高处作业人 员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训，并考试合格 后持证上岗。 所有高处作业前应进行专门的安全技术书面交底，交底应针对高处作业 场所的特点，将作业防护措施、操作注意事项、安全规定等由施工员逐条向 班组成员交待清楚；并由被交底人员亲自书面交底上签字。 4.2.4 安全防护设施的设置。所有在建工程的“四口”、“五临边”均必须 按规范要求进行防护，并设置醒目的警示标志，夜间还要有红灯示警。 4.3 洞口防护 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司23 4.3.1 楼梯口防护：楼梯扶手应在楼梯踏步拆模后及时安装，否则应沿楼梯 设置 1.2m 高两道的护身栏杆； 4.3.2 电梯口防护：正在施工的电梯井内不得作垂直运输。电梯井各层门口 必须安装不低于 1.2m 高的定型化、工具化的护身栏板或活动门。如果设置固 定栅门，门栅网格不大于 150mm，同时还应在电梯井内每隔 2 层（不大于 10m）设置一道安全平网，平网内无杂物，网与井壁间隙不大于 100mm，当防 护高度超过一个标准层时，不得采用脚手板等硬质材料做水平防护； 4.3.3 通道口防护：在建工程地面入口和施工现场，在施工人员流动密集的 通道上方，应设置防护棚，防护棚的宽度应大于出入口，建筑物高度在 24m 以下的，防护棚长度不宜小于 3.0m，建筑物高度超过 24m 时，防护棚长度不 宜小于 5.0m。防护棚顶搭成双层硬顶结构，层距不小于 700mm，棚顶采用不 小于 50mm 厚木脚手板满铺； 4.3.4 预留洞口、坑井防护：水平孔洞短边尺寸大于 250mm、竖向孔洞高度大 于 750mm 均应进行防护。平面孔洞边长小于 500mm 者，可用坚实盖板固定盖 设；短边尺寸在 5001500mm 者，可使用钢筋网或水平安全网保护，上铺遮 盖物；短边长度大于 1500mm 者，先在洞口设置防护栏杆，并在洞口下方张挂 安全网，也可搭设防护栏杆。竖向洞口可用工具式或固定防护门，也可采用 防护栏杆或砌体材料暂时封闭。 4.4 临边防护 4.4.1 楼层防护：深度大于 2.0m 的土方开挖施工临边、尚未安装栏杆的阳台 边、框架工程楼层周边、转料平台的两侧边、楼梯临边、女儿墙的屋面周边 等，当高处作业工作面边沿无围护设施或虽有设施但高度低于 800mm 的均应 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司24 防护； 4.4.2 主体施工的临边防护：每层模板拆除的同时，应立即补充临边防护栏 杆，栏杆下设高 180mm 厚 20mm 踢脚板，立杆间距应进行计算，不宜超过 2.0m。当防护栏杆用于坡度大于 25的屋面时，其高度加至 1.5m，并加挂安 全网。脚手架内侧与建筑物之间空隙用 50mm 厚的木板满铺封闭。 4.5 防护设施的检查与验收。 高处作业前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收内容包括： 临边、洞口等各类安全防护措施设置状况；所用配件、材料的规格和材质； 设施节点构造及与建筑物固定情况；扣件和连接的紧固程度；安全防护用品 及设备性能与质量是否合格。防护栏杆以黄黑（或红白）相同条纹标示，盖 件等以黄（或红）色标示。 4.6 加强安全巡查与维护。 各施工现场必须建立安全防护设施的巡查制度，专人负责，并作好记录。 每次高处作业前应由负责人先对作业环境进行检查，确认无隐患后，检查每 一个作业人员是否喝酒，询问思想情况，检查防护用品是否按规定佩戴，一 切合格后方能进行作业；若存在隐患，必须整改合格后方可进行作业，高处 作业时，管理人员和专职安全人员应加强巡视，遵章指挥，发现违章行为应 及时制止并予以纠正。 4.7 加强安全监督与检测，规范施工现场防护用品的使用，对于施工升降机、 提升机、安全网等，必须从进货的关口把住产品质量关，确保进入施工现场 的产品是合格品，并加强防护用品管理，按规定配备个人防护用品，正确使 用。 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司25 5.安全设施、防护用品及救援器材 5.1 安全帽 5.2 安全带 5.3 防滑鞋 5.4 安全平网、安全立网 5.5 脚手架杆件及配件 5.6 竹席 5.7 50mm 厚木脚手板 5.8 180mm20mm 木挡板 5.9 警示灯及标志 5.10 担架 5.11 氧气 5.12 急救箱 5.13 通讯电话 触电应急预案 1.目的 在施工中导致触电事故的不安全因素（危害因素）很多，为了预防和防 止触电事故的发生，有效地控制各种危害因素，根据 JGJ46-2005施工现场 临时用电安全技术规范特制定本预防措施和应急预案。 2.适用范围 公司各施工项目的施工用电。 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司26 3.组织机构： 领导小组长（项 目经理兼） 副组长（项目 副经理兼） 副组长（技术 负责人兼） 工 长 安 全 员 材 料 员 质 量 员 机 械 员 班 组 长 施工班组 4 预防措施和应急预案 4.1 触电事故危害因素的识别 因电流伤害造成的触电事故可分为电击和电伤，绝大部份触电死亡事故 都是由电击造成的，通常说的触电，基本上是指电击而言的。在施工中造成 电击事故的危害因素主要有如下几种： 4.1.1 用电策划不到位； 4.1.2 在建工程外侧与高压线路的距离小于规范规定的安全距离，又无防护 措施； 4.1.3 接地与接零系统不符合规范规定； 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司27 4.1.4 开关箱无漏电保护装置；配电箱和开关箱违反“一机、一闸、一漏、 一箱”的原则； 4.1.5 忽视对施工机械设备的管理，违反安装操作规程； 4.1.6 为节约成本而减少对照明安全设施的投入。 4.2 对电击事故重大危害因素的预防措施和应急预案 4.2.1 用电策划不到位的预防措施 工程开工前必须按建设部强制推行的建筑施工安全检查标准（JGJ59- 2011）规定编制专项用电施工组织设计； （2）专项施工组织设计的内容要包括现场用电设施布置图，使用设施型 号、规格以及负荷分配情况； （3）制定安全用电技术措施和电气防水措施； （4）加强对施工用电的安全检测及维护并做好记录； （5）施工用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人 审核，经主管部门批准后实施。 4.2.2 在建工程与外电线路的安全控制距离 在建工程（含脚手架）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安 全操作距离。最小安全操作距离不得小于规范规定值； 施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的 垂直距离不得小于规范规定数值； 旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与 10KV 以下的架空线路边线 最小水平距离不得小于 2m； 施工现场开挖非热力管道沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距离不 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司28 得小于 0.5m； 对达不到最小水平距离、垂直距离时，必须采取防护措施，如增设屏障、 遮栏、围栏或保护网，并悬挂醒目的警告标志牌； 如果无法保证安全距离，即使设置了遮栏、栅栏等也无防护意义，唯一的 安全措施就是与有关部门协商，采取停电、迁移外电线路或改变工程位置 等，否则不得强行施工。 4.2.3 接地与接零系统 保护零线应由工作接地线引出，或由总配电箱电流侧的零线引出； 保护零线严禁穿过漏电保护器，工作零线必须穿过漏电保护器； 电箱中应设两块端子板（工作零线 N 与保护零线 PE）。保护零线端子板 与金属电箱相连，工作零线端子板与金属电箱绝缘； 保护零线必须重复接地，工作零线禁止重复接地； 当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备不得一部份作保护 接零，另一部份保护接地，也不准作了保护接零又再作保护接地； 保护零线统一标志为绿/黄双色线，它应单独敷设，不准作它用； 保护零线不得装设开关或熔断器； 保护零线的截面应不小于工作零线的截面，架空间距大于 12m 时，其截面 不小于 10mm2的绝缘铜芯线或不小于 16mm2的绝缘铝线；保护零线与电气 设备相连时，其截面不应小于 2.5mm2的绝缘多股铜线； 保护零线除必须在配电室或总配电箱处作重复接地外，还必须在线路中间 和末端处作重复接地。其接地电阻不大于 4。 4.2.4 配电箱、开关箱 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司29 现场配电箱应作分级设置，即总配电箱分级配电箱开关箱用 电设备，形成三级配电； 漏电保护除在末级开关箱内加装漏电保护器外，还要在上一级分配电箱或 总配电箱中再加装一级漏电保护器，总体上形成两级保护； 总配电箱、分配电箱、开关箱中都要装设隔离开关。电气开关（空气开关） 不能用作隔离开关； 开关箱必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”，一个开关箱只控制一台用 电设备，开关箱内必须加装漏电保护器，杜绝直接用漏电保护器兼作电器 控制开关； 分配电箱与开关箱的距离不得超过 30m，开关箱与其控制的固定式用电设 备的水平距离不超过 3m； 配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料，厚度应大于 1.5mm； 配电箱、开关箱的金属箱体、金属电器安装板及箱内电器均不应带电，金 属底座、外壳等必须作保护接零； 固定式配电箱、开关箱的下底面与地面的垂直距离应为 1.31.5m。移动 式分配电箱、开关箱的下底面距地面大于 0.6m，小于 1.5m。 4.2.5 施工机械设备的安全用电 起重机械设备的安全用电 1）起重机在中波无线电广播发射天线附近施工时，凡与起重机接触的作 业人员，均应穿戴绝手套和绝缘鞋； 2）检查电源电压应达到 380V，其变动范围不得超过20V，送电前启动 控制开关应在零位。接通电源，检查金属结构部分无漏电后方可上机作业； 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司30 3）起重机与外电线路的安全距离应符合规范规定； 4）塔式起重机、人货电梯应按规范要求设置防雷装置； 5）塔式起重机的供电电缆不得拖地行走； 6）在强电磁波源附近工作的塔式起重机，应在吊钩与本机间采取隔离措 施； 7）起重设备除应做好保护接零外，还必须做重复接地，设备的金属结构 架之间应保证电气连接。 打桩机械的安全用电 1）凡是电力驱动的打桩机械都应按规定实行接零或接地保护； 2）必须设专用开关箱，并装设有漏电动作电流不大于 30mA，漏电动作 时间不大于 0.1S 的漏电保护器； 3）导线截面选择应满足在启动时电压降不大于 10%； 4）电机绝缘应大于 0.5M，达不到要求应进行烘干； 5）雨天施工时电机应有防雨措施； 6）作业时若电流急剧增大，则应停电检查； 7）施工过程中遇停电应及时控制，开关回零，并切断电源。 夯土机械的安全用电 1）必须设专用开关箱或移动式开关箱，移动式开关箱底部距地垂直距离 大于 0.6m，小于 1.5m； 2）负荷电缆应采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆，长度不得大于 50m； 3）由扶手上的开关到电机的线路必须有一根电缆芯线作为保护零线，且 市城建档案馆及兰亭港湾项目 安全应急救援预案 四川中成煤炭建设（集团）有限责任公司31 夯土机械上所有电器的不带电金属外壳都实行接零保护，并使金属机体与保 护接零的外壳保证电气连接； 4）打夯机必须在开关箱中装设防溅型漏电保护器，额定漏电动作电流不 大于 15mA，额定漏电动作时间不大于 0.1S； 5）夯土机操作工必须按规定穿戴防护绝缘用品； 6）操作时必须一人扶夯一人专管提线，防止电缆缠绕，提线人也必须穿 戴好绝缘防护用品； 电焊机的安全用电 1）必须设置专用开关箱，箱内必须设置短路保护、漏电保护装置； 2）一次侧电源线不大于 5m，二次线宜采用 YHS 型橡皮护套铜芯多股软 电缆，长度不大于 30m，且中间不准有接头； 3）电焊机二次侧必须安装空载降压保护装置； 4）接线必须用铜接头或铜线鼻子； 5）焊机外壳必须实行接零保护，并按规定采用专用保护零线连接； 6）电焊工必须持证上岗，并应按规定穿戴必要的防护用品； 砼施工机械