安全生产-货运企业安全生产达标考评方法和考评实施细则(docx 38页)

第 1 页 共 38 页 道路普通货运企业安全生产达标考评方法和考评实施细则 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 一、 安全 目标 35 分 1. 安 全 工 作 方 针 与 目 标 制定企业安全生产方针、 目标和不低于上级下达的 安全控制指标； 查资料： 1.安全生产方针及目标管理制度文件。 安全生产方针以国家安全生产、行业管 理机构确定的方针为基准，可以在法律规 定框架内确立具有企业特色的安全工作方 针。 安全控制指标制定依据有交通运输主管 部门、地方政府相关部门、行业主管部门 及企业上级管理部门制定的控制指标等， 目标内容应包括： 死亡指标（不得超过上级提出的控制 性死亡指标）； 伤人指标（不得超过上级提出的控制 性伤人指标）； 有财产损失的交通责任事故起数（不 得高于政府及行业管理部门规定的控制起 数、企业上年度发生起数）； 隐患排查治理完成率 100%，不得出 现因安全隐患治理不到位而产生的安全生 产责任事故； 卫星定位系统完好率、在线率（不得 低于政府及行业管理部门规定值、企业上 年度实际值，仅对需安装卫星定位的）。 其他安全管理控制目标，如企业安全 管理体系、安全生产标准化创建等。 询问： 1.抽查企业安全管理人员、从业人员是 否了解本企业安全生产方针和安全生产目 标。现场检查： 5 1.企业未能提供与交通 运输主管部门、地方政府 相关部门、行业主管部门 及企业上级管理部门签订 的安全目标管理相关件的， 扣 1 分； 2.制定的安全生产方针、 目标与企业经营规模、范 围、运行区域的安全管理 要求不相适应的，1 项不 符合扣 1 分（注：人员抽 查考核数量不低于在册人 数的 10%）； 3.从业人员不了解安全 生产方针或安全生产目标 的，1 人次扣 1 分； 4.安全生产工作指标未 进行量化的，扣 2 分。 5.安全生产工作目标的 发布方式不便于公众获得 的，扣 2 分 申请三级安全达标 的，必须制定以国家 安全生产、行业管理 机构确定的方针为基 准的企业安全生产方 针，安全控制指标必 须达到规定的设置要 求，否则将不能通过 三级安全达标。 第 2 页 共 38 页 1.安全生产方针和目标告知情况。 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 一、 安全 1. 安 全 制定实现安全工作方针 与目标的措施。 查资料： 1.核查企业制定实现安全工作方针与目 5 1.无相关措施文件的， 此项不得分；缺少具体内 第 3 页 共 38 页 工 作 方 针 与 目 标 标的措施文件资料。 企业应针对安全工作方针与目标制定相 应保障措施，措施应包括责任单位、具体 行动方案制定、实施、检查等。 容的，扣 2 分； 2.未能明确责任部门或 责任人的，扣 1 分。 2. 中 长 期 规 划 制订和实施企业安全生 产中长期规划和跨年度专 项工作方案。 查资料： 1.核查企业制定的中长期规划和跨年度 工作方案的文件资料； 2.中长期规划和跨年度工作方案应与企 业经营规模和范围的安全管理要求相适应， 与国家道路运输企业安全生产中长期规划 要求保持一致。 5 1.无中长期规划和跨年 度专项工作方的，分别扣 3 分、2 分； 2.不符合目标管理要求 的，1 项扣 1 分； 3.安全生产中长期规划 与企业中长期发展规划及 业务经营范围不相适应的， 1 项扣 2 分。 申请二级安全达标 的，制定中长期规划 和年度工作方案必须 与企业安全控制目标 相符合，与企业经营 规模和范围的安全管 理要求相适应，与国 家道路道路运输企业 安全生产中长期规划 要求保持一致，否则 不能通过二级安全达 标。 目标 35 分 3. 年 度 计 划 根据中长期规划，制定 年度计划和年度专项活动 方案，并严格执行。 查资料： 1.核查企业制定的年度计划和年度专项 活动方案； 2.检查企业执行年度报告计划和年度专 项活动方案的情况资料。 5 1.年度计划和年度专项 活动方案不符合企业安全 管理目标要求的，1 项扣 1 分； 2.年度计划和年度专项 活动方案未体现中长期规 划和跨年度工作方案的， 1 项扣 1 分； 3.企业未制定年度安全 生产工作计划的，扣 4 分。 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 一、 安全 4. 目 将安全生产管理指标进 行细化和分解，制定阶段 查资料： 1.核查企业制定的阶段性安全生产控制 5 1.未制定阶段性安全生 产控制指标文件的，扣 2 第 4 页 共 38 页 性的安全生产控制指标； 指标的文件，检查安全生产管理指标是否 细化和分解。 分； 2.安全生产管理指标未 按要求细化和分解的， 扣 1 分。 制定安全生产目标考核 与奖惩办法； 查资料： 1.核查企业制定安全生产目标考核与奖 惩办法的文件。 5 1.无文件的，此项不得 分； 2.未以文件形式进行发 布的，扣 1 分； 3.安全生产目标考核与 奖惩办法与本单位被考核 对象的安全生产工作职责 不相适应的，扣 2 分。 目标 35 分 标 考 核 定期考核年度安全生产 目标完成情况，并奖惩兑 现。 查资料： 1.核查企业定期考核、奖惩兑现的文件 及相关财务资料。 5 1.未考核的，不得分； 2.定期考核但奖惩不兑 现的，扣 3 分。 二、 管理 机构 和人 员 35 分 1. 安 全 管 理 机 构 成立安全生产委员会 （或领导小组），下属各 分支机构分别成立相应的 领导机构。安委会职责明 确，实行主要领导负责制； 查资料： 1.安全生产责任制文件及内容。 询问： 1.各管理部门及基层单位负责人是否清 楚本部门安全职责。 10 1.无文件的，此项不得 分； 2.成员未包括主要负责 人、部门负责人、工会人 员等相关人员的，1 岗位 人次扣 2 分； 3.安全生产领导机构成 员对职责不清楚的，1 人 次扣 2 分。 申请二级安全达标 的，必须设立安全生 产领导机构，主要负 责人必须清楚安全生 产领导机构安全职责， 否则不能通过二级安 全达标。 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 第 5 页 共 38 页 设置与安全生产相适应 的安全生产管理机构； 查资料： 1.核查企业设置安全生产管理机构的文 件。 询问： 1.安全生产管理机构相关人员对安全管 理责任掌握熟悉程度 10 1.未以文件形式进行发 布的，此项不得分； 2.安全生产管理机构相 关人员对安全管理主要责 任不清楚的，1 人次扣 1 分（抽检专业安全管理机 构人员不低于 30%）。 申请三级安全生产 标准化考评的，必须 设置安全生产管理机 构，否则不能通过三 级安全生产标准化考 评。 1. 安 全 管 理 机 构 定期召开安全生产委员 会会议。安全生产管理机 构和下属各分支机构每月 至少召开一次安全工作例 会。 查资料： 1.查安委会会议记录或纪要； 2.安全生产工作汇报资料； 3.查安全生产管理机构和下属各分支机 构安全例会记录。 5 1.未定期召开安全会议 的，不得分； 2.无会议记录的，扣 3 分；记录不全的，1 次扣 1 分； 二、 管理 机构 和人 员 35 分 2. 管 理 人 员 配 备 按规定足额配备安全生 产和应急管理人员； 查资料： 1.专职安全管理人员、应急管理人员配 备文件； 2.安全生产管理人员、应急管理人员的 学历、工作经历。 10 1.未以文件形式进行设 置或任命的，不得分； 2.专（兼）职安全管理 人员和应急管理人员配备 不符合要求的，1 项扣 2 分； 3.安全人员未按规定持 法定资格证件的，1 人次 扣 1 分。 申请三级安全生产 标准化考评的，必须 配备专职安全管理人 员和应急管理人员， 否则不能通过三级安 全生产标准化考评。 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 第 6 页 共 38 页 企业主要负责人、分管 领导、全体员工安全职责 明确，制定并落实安全生 产责任制，层层签订安全 生产责任书，并落实到位； 查资料： 1.企业内部各级组织的安全生产目标责 任书； 2.企业内部各级组织年度安全生产工作 计划； 3.安全生产目标责任书的考核与奖惩记 录。 询问： 1.主要负责人及各级组织负责人是否了 解各自岗位安全生产责任内容； 2.抽查从业人员是否了解本职岗位的安 全生产责任内容。 10 1.安全生产目标责任书 内容与本组织的安全生产 职责不符的，扣 1 分； 2.未定期考核的，扣 4 分； 3.考核与安全生产目标 责任书不符的，扣 2 分； 4.未落实安全生产目标 考核奖惩的，扣 2 分； 5.有关人员不了解本组 织的安全生产目标的，1 人次扣 1 分（注：人员抽 查考核数量不低于在册人 数的 10%） 申请三级安全生产 标准化考评的，必须 层层签订各级组织的 安全目标责任书，否 则不能通过三级安全 生产标准化考评。 三、 安全 责任 体系 45 分 1. 健 全 责 任 制 主要负责人或实际控制 人是安全生产第一责任人， 按照安全生产法律法规赋 予的职责，对安全生产负 全面组织领导、管理责任 和法律责任，并履行安全 生产的责任和义务； 查资料： 1.安全生产责任制； 2.履职情况报告及政府有关部门出具的 安全适任能力评价意见。 询问： 1.主要负责人的安全生产职责； 2.对本单位普通货物运输安全管理工作 情况； 3.本单位安全生产基础和基层工作情况 和做法。 5 1.主要负责人的安全生 产职责不明确的，不得分； 2.主要负责人对本单位 普通货物运输安全管理工 作情况及安全生产基础管 理工作情况不清楚的，扣 5 分； 3. 未能提供主要负责 人 3 年内履职情况报告的， 扣 2 分。 考评 考评项目 考评方法 标准分值 考评评价 得分 第 7 页 共 38 页 类目 扣分项 否决项 分管安全生产的负责人 是安全生产的重要负责人， 统筹协调和综合管理企业 的安全生产工作，对安全 生产负重要管理责任； 查资料： 1.安全生产责任制。 询问： 1.分管安全生产的负责人对本单位安全 生产工作负有的职责； 2.对本单位普通货物运输安全管理工作 了解和掌握的情况。 5 1.没有配备分管安全生 产负责人的，不得分； 2.分管安全生产的负责 人对本单位安全生产工作 负有的职责不够熟悉的， 1 项扣 1 分。 其他负责人和全体员工 实行“一岗双责”，对业 务范围内的安全生产工作 负责； 查资料： 1.安全生产责任制。 询问： 1.各级管理人员、从业人员对各自职责 是否清楚。 5 1.安全职责与其所在岗 位职责不符合的，1 项扣 1 分； 2.其他人员对其安全职 责不清楚的，1 人次扣 1 分。 （注：人员抽查考核数 量不低于在册人数的 10%） 三、 安全 责任 体系 45 分 1. 健 全 责 任 制 安全生产管理机构、各 职能部门、生产基层单位 的安全职责明确并落实到 位。 查资料： 1.查阅企业现行有效的组织机构图，是 否建立了完善的管理组织，机构及部门安 全职责是否有规定。 现场检查： 1.检查各机构、部门、单位的安全职责 是否明确并落实到位。 10 1.机构不健全的，每个 扣 1 分； 2.职能部门职责不全， 每个扣 1 分； 3.单位对各职能部门履 职情况检查不够的，每少 1 个单位扣 1 分。 考评 考评项目 考评方法 标准分值 考评评价 得分 第 8 页 共 38 页 类目 扣分项 否决项 三、 安全 责任 体系 45 分 2. 责 任 制 考 评 根据安全生产责任进行 定期考核和奖惩，公告考 评和奖惩情况。 查资料： 1.安全生产责任制考核制度； 2.考核、奖惩决定文件，及奖惩兑现情 况。 现场检查： 财务记录、考核文件。 10 1.未按考核制度对企业 负责人、各级管理部门和 从业人员的安全责任制进 行定期考核的，1 项不符 合扣 2 分； 2.定期考核 1 年少于 2 次的，1 次扣 1 分； 3.无考核记录资料的， 1 次扣 2 分。 申请二级安全生产 标准化考评，必须对 安全生产责任进行定 期考核和奖惩，否则 不能通过二级安全生 产标准化考评。 1. 资 质 道路运输经营许可证 、企业法人营业执照 合法有效，经营范围符合 要求。 查资料： 1.核查道路运输经营许可证和企 业法人营业执照原件是否合法，是否在 有效期内，经营范围是否符合要求； 10 1.不符合要求的，此项 不得分 2.未按期进行审验的或 者行业质量信誉考核级别 为 AA 级以下的，扣 2 分。 申请三级安全生产 标准化考评的，道 路运输经营许可证、 企业法人营业执照 必须审验合格、经营 范围符合法律要求、 质量信誉考核为 A 级 及以上，否则不能通 过三级安全生产标准 化考评。 四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分 2. 法 规 及时识别、获取适用的 安全生产法律法规、标准 规范； 查资料： 1.识别和获取适用的安全生产法律、法 规、标准及政府其他要求的制度； 2.适用的法律法规、标准及政府其他要 求的清单和文本数据库； 3.定期更新记录。 5 1.未定期识别和获取的， 不得分； 2. 无清单的，不得分； 3.每少 1 个部门和基层 单位定期识别和获取的， 扣 1 分； 4.未及时汇总归档的， 扣 1 分； 5.每缺 1 个主要安全生 产法律法规、标准规范与 其他要求文本或电子版的， 扣 1 分。 第 9 页 共 38 页 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 将法规标准和相关要求 及时转化为本单位的规章 制度，贯彻到各项工作中； 查资料： 1.现场核查企业制定的规章制度，检查 其内容是否符合现行法规标准和相关要求。 5 1.未将法规标准和相关 要求及时转化为本单位的 规章制度或安全操作规程 具体内容的，1 项扣 1 分； 2.制度与安全生产法律 法规与其他要求不符的， 1 项扣 2 分。 2. 法 规 将适用的安全生产法律、 法规、标准及其他要求及 时对从业人员进行宣传和 培训。 查资料： 1.文件发放记录； 2.培训记录、宣传材料。 5 1.无宣传培训记录的， 不得分； 2.未及时将适用的法律、 法规、标准及其他要求向 相关方进行传达的，1 项 扣 1 分； 3.缺少培训和考核的， 1 人次扣 1 分。 四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分 3. 安 全 管 理 制 度 制定并及时修订安全生 产管理制度，包括：1） 安全生产责任制；2）安 全例会制度；3）文件和 档案管理制度；4）安全 生产费用提取和使用管理 制度；5）设施、设备、 货物安全管理制度；6） 安全生产培训和教育学习 制度；7）安全生产监督 检查制度；8）事故统计 查资料： 1.适用的法律法规和标准、规章制度和 安全操作规程清单； 2.企业安全生产规章制度签发文件。 询问： 1.有关人员对法律、法规和标准规范的 了解、掌握情况。 现场检查： 1.法律、法规和标准的遵守情况。 10 1.未以文件形式发布的， 不得分； 2.每缺 1 项制度的，扣 2 分（其他考评内容中已 有的不重复扣分）； 3.制度内容不符合规定 或与实际不符的，每项制 度扣 1 分。 第 10 页 共 38 页 报告制度；9）安全生产 奖惩制度； 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 3. 安 全 管 理 制 度 对从业人员进行安全管 理制度的学习和培训。 查资料： 1.安全管理制度学习和培训的相关记录、 档案。 询问： 1.从业人员对企业基础安全管理制度和 与自己专业相关的制度熟悉和了解情况。 5 1. 无安全管理制度学 习和培训记录的，不得分； 2.对制度不熟悉的，1 人次扣 1 分（人员抽查考 核数量不低于在册人数的 10%）。 四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分 4. 岗 位 安 全 生 产 操 作 规 程 制定并及时修订各岗位 的安全生产操作规程，并 发放到岗位（职工）； 查资料： 1.岗位操作规程清单； 2.文件发放记录； 3.操作规程签发文件。 现场检查： 1.抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。 10 1.岗位安全操作规程不 全的，1 项扣 1 分。 2.未按规定审定或者签 发的，1 次扣 5 分 申请三级安全生产 标准化考评的，必须 建立健全各工作岗位 操作规程，否将不能 通过三级安全生产标 准化考评。 第 11 页 共 38 页 对从业人员进行安全操 作规程的学习和培训；从 业人员严格执行本单位的 安全操作规程。 查资料： 1.核查企业对从业人员进行安全操作规 程学习和培训记录、档案。 现场检查： 1.现场抽查、提问从业人员学习安全操 作规程的内容及执行操作规程情况。 5 1.无安全操作规程学习 和培训记录的，不得分； 2.抽查询问，对安全操 作规程不熟悉的，1 人次 扣 1 分。（人员抽查考核 数量不低于在册人数的 10%）。 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分 5. 制 度 执 行 及 档 案 管 理 执行国家有关安全生产 方针、政策、法规及本单 位的安全管理制度和操作 规程，依据行业特点，制 定企业安全生产管理措施； 查资料： 1.针对企业内部安全管理环节、岗位制 定相应管理控制措施文件及落实记录。 5 1.无文件发放记录的， 不得分； 2.安全生产管理措施不 符合要求的，1 项扣 1 分。 第 12 页 共 38 页 每年至少一次对安全生 产法律法规、标准规范、 规章制度、操作规程的执 行情况进行检查； 查资料： 1.每年至少 1 次对适用的安全生产法律、 法规、标准及规章制度要求的执行情况进 行符合性（合规性）评价报告、记录； 2.对评价出的不符合项进行原因分析， 制定整改计划和措施相关记录。 5 1.未提供符合性评价报 告的，扣 5 分； 2.未对所有适用的法律、 法规、标准及规章制度要 求进行评价的，1 项扣 2 分； 3.对评价出的不符合项 未进行原因分析的，1 项 扣 2 分；未制定整改计划 或整改措施，或整改措施 不落实的，1 项扣 2 分。 建立和完善各类台帐和 档案，并按要求及时报送 有关资料和信息。 查资料： 1.检查企业建立的各类台账和档案及企 业报送有关信息和资料。 5 未按安全管理制度要求 建立的台账和档案内容填 报不完整的，且未连续使 用的（超过 1 个月），1 项扣 1 分。 申请三级安全生产 标准化考评的，必须 按要求建立健全安全 管理台账和档案，否 则不能通过三级安全 生产标准化考评。 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 第 13 页 共 38 页 按规定足额提取安全生 产费用； 查资料： 1.安全生产费用管理制度； 2.安全生产费用台账。 10 1.无该项制度的，不得 分；制度中职责、流程、 范围、检查等内容缺失的， 每缺 1 项扣 1 分； 2.无安全费用使用台账 的，扣 5 分；台账不完整 齐全的，扣 3 分。 申请三级安全生产 标准化考评的，必须 按规定计提安全生产 费用，否则将不能通 过三级安全生产标准 化考评。 五、 安全 投入 50 分 1. 资 金 投 入 安全生产经费专款专用， 保证安全生产投入的有效 实施； 查资料： 1.安全生产费用管理制度； 2.安全生产费用台账； 3.安全管理人员待遇相关文件，企业安 全生产管理人员的待遇应高于同级同职其 他岗位管理人员的待遇。 现场检查： 1.安全生产费用使用情况与台账记录是 否相符合。 15 1.未保证安全生产费用 有效投入的，不得分； 2.财务报表中无安全生 产费用归类统计管理的， 扣 2 分； 3.未规定安全生产费用 使用范围的，扣 5 分； 4.安全生产费用使用情 况与台账记录不符的，1 项扣 2 分； 5.企业安全生产管理人 员的待遇未落实的，扣 5 分。 申请二级安全生产 标准化考评的，必须 按规定建立经费使用 管理制度和台账，保 证安全生产投入有效 实施，否则不能通过 二级安全生产标准化 考评。 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 第 14 页 共 38 页 五、 安全 投入 50 分 1. 资 金 投 入 及时投入满足安全生产 条件的所需资金。 查资料： 1.制定并实施包含以下方面的安全生产 费用的使用计划： 完善、改造和维护安全防护设施设备 支出（不含“三同时”要求初期投入的安 全设施），包括运输设施设备和装卸工具 安全状况检测及维护系统、运输设施设备 和装卸工具附属安全设备等支出； 购置、安装和使用具有行驶记录功能 的车辆卫星定位装置等支出； 配备、维护、保养应急救援器材、设 备支出和应急演练支出； 开展重大危险源和事故隐患评估、监 控和整改支出； 安全生产检查、评价（不包括新建、 改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准 化建设支出； 配备和更新现场作业人员安全防护用 品支出； 安全生产宣传、教育、培训支出； 安全生产适用的新技术、新标准、新 工艺、新装备的推广应用支出； 安全设施及特种设备检测检验支出； 其他与安全生产直接相关的支出。 询问： 1.安全生产费用管理部门对安全生产费 用使用情况。 现场检查： 1.安全生产费用使用情况与台账记录是 否符合。 10 1.无该使用计划的，不 得分； 2.计划内容缺失的，每 1 项扣 1 分； 3.未按计划实施的，1 项扣 1 分。 4.有超范围使用的，1 次扣 2 分 5.安全生产投入无计划 的，扣 5 分 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 第 15 页 共 38 页 跟踪、监督安全生产专 项经费使用情况； 查资料： 1.企业对安全生产专项经费使用情况的 监督检查记录。 10 1.监督检查记录，每少 1 项扣 1 分。 2.无记录的，不得分 五、 安全 投入 50 分 2. 费 用 管 理 建立安全费用使用台账。 查资料： 1.安全生产费用台账。 5 1.安全生产费用台账， 每少 1 项扣 1 分。 2. 无台账的，不得分 安全生产设施设备符合 有关规定，并保证齐全、 完好，没有随意改动； 查资料： 1.安全设施设备符合国际规定，并保证 齐全完好，不得任意增减； 2.企业应对装备进行经常性的维护，并 定期检查，做好检查记录。 现场检查： 1.道路运输设施设备和装卸工具安全状 况监测及维护系统、运输设施设备和装卸 工具附属安全设备等配置及完好情况。 10 抽查车辆，应对配备的 安全设施缺失，1 车次扣 1 分 申请三级安全生产 标准化考评的，必须 按规定配置安全生产 设施设备，并保证齐 全、完好，否则将不 能通过三级安全生产 标准化考评。 1. 安 全 设 施 车辆按规定配备三角木、 警示牌、防滑链等安全设 备，配足有效的消防设备 及器材； 查资料： 车辆安全设施设备定期检查台账、档案。 现场检查： 1.配备三角木、防滑链、灭火器、故障 车警告标志的配备情况、库存和台账数量 是否相符。 10 1.未建立车辆安全设施 设备台账记录的，扣 5 分； 2.车辆安全设备、消防 设备及器材配备不齐全的， 每车少 1 类扣 2 分。 申请三级标准化考 评的，必须保证车辆 按要求配置有效的三 角木、警示牌、防滑 链等安全设备，否则 不能通过三级标准化 考评。 六、 装备 设施 85 分 2. 车 辆 车辆持有效的道路运 输证、机动车行驶证 等证照； 查资料： 1.车辆管理台账和档案。 10 查营运车辆管理台账和 档案对证件有效期、技术 等级情况记录不全的，1 车次扣 1 分。 申请三级安全达标 的，必须保证车辆持 有效的道路运输证 、机动车行驶证， 否则将不能通过三级 安全达标。 考评 考评项目 考评方法 标准分值 考评评价 得分 第 16 页 共 38 页 类目 扣分项 否决项 车辆技术等级达到行业 标准规定的技术等级； 查资料： 1.车辆管理台账和档案； 5 抽查数量根据车辆数 (L)确定。 L10 时，抽查 100%； 10L100 时，抽 10 台； 100L500 时，抽 10%；500L 1000 时， 抽 50 台；L1000 时， 抽 5%。 申请三级安全生产 标准化考评的，必须 保证车辆技术等级达 与经营范围相适应的 等级，否则不能通过 三级安全生产标准化 考评。 运营车辆符合国家标准 规定的使用年限或运营公 里数； 查资料： 1.车辆管理台账和档案。 现场检查： 1.核查机动车行驶证和车辆运营里 程。 5 无反映车辆使用年限或 运营里程相关管理台账和 档案的，扣 2 分。 申请三级安全生产 标准化考评的，必须 保证车辆在国家有关 使用年限标准或营运 里程内，否则将不能 通过三级安全生产标 准化考评。 六、 装备 设施 85 分 2. 车 辆 严格执行车辆的强制报 废制度，加强临近报废车 辆的技术监管，及时处理 临近报废车的安全隐患。 查资料： 1.车辆管理台账和档案； 2.运营车辆管理制度。 现场检查： 1.临近报废车的车辆技术档案及对该车 采取的技术监管措施，处理安全隐患的资 料。 10 1.普通货运车辆管理制 度没有强制报废规定的， 扣 2 分； 2.临近报废车的车辆未 采取监管措施的，1 车次 扣 1 分。 3.车辆报废材料未按要 求保存 2 年以上的，1 车 次扣 1 分 考评 考评项目 考评方法 标准分值 考评评价 得分 第 17 页 共 38 页 类目 扣分项 否决项 指定专人对特种设备进 行管理。 查资料： 1.特种设备使用管理人员名册及相关证 件。 2.特种设备使用管理台账和档案 现场检查： 1.抽查特种设备使用管理台账和档案， 是否有专人管理特种设备。 询问： 1.抽查相关工作人员对特种设备使用、 管理熟悉程度 10 1.无专人管理相关工作 记录的，不得分； 2.相关工作人员对特种 设备使用、管理不熟悉的， 1 人次扣 2 分。 特种设备按规定进行定 期检验，检验证书合法有 效； 查资料： 1.特种设备按规定周期检验检测证明文 件。 现场检查： 1.核查特种设备检验合格标志。 10 1.检验证书不在有效期 内的，不得分； 2.未按规定进行定期检 验的，1 台设备扣 2 分。 特种设备维护保养良好； 查资料： 1.特种设备维护、使用管理台账和档案。 现场检查： 1.特种设备及其安全附件日常维护记录 2.特种设备是否有报废但仍在使用的现 象。 10 1.未建立特种设备维护、 使用管理台账、档案的， 扣 5 分； 2.存在使用报废特种设 备的，不得分。 六、 装备 设施 85 分 3. 特 种 装 备 按要求建立特种设备台 账。 查资料： 1.特种设备台账和定期检验报告； 5 特种设备使用管理台账内 容记录不全的，1 处扣 2 分。 第 18 页 共 38 页 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 制定卫星定位装置安装 使用规定； 查资料： 1.企业制定的卫星定位装置安装使用规 定文件。文件内容应包括设备安装、使用 维护、台账记录及专人负责、查违纠章台 账档案管理等内容。 10 1.无制度不得分。 2.内容不全的，少 1 项 扣 2 分；违反国家规定要 求的，1 项扣 5 分 为所属车辆安装符合行 业标准的道路运输车辆卫 星定位系统车载终端； 查资料： 1.企业卫星定位装置安装使用规定； 2.营运车辆安装使用车载终端登记台账。 现场检查： 1.车辆安装符合行业标准的道路运输车 辆卫星定位系统车载终端。 15 1.应安装卫星定位终端 但未安装的，1 车次扣 1 分； 2.车载终端损坏（超过 1 个月）无法使用的，1 车次扣 1 分。 对车辆进行动态监控， 及时提醒、预警； 查资料： 1.企业卫星定位装置安装使用规定； 2.企业卫星定位动态监控台账或值班记 录 3.运管机构或其他管理部门企业监管平 台数据传输通报。 15 1.发现警情不能提醒、 预警的，扣 2 分； 2.动态监控不到位的， 每次扣 2 分； 3.无监控台账或监控值 班记录的，不得分。 设有其它的安全监管信 息系统； 现场检查： 1.安全生产管理信息系统的建立情况及 信息化网络平台的使用情况。 10 无安全生产监管信息系统的，此项不得分。 组织开展安全生产科技 攻关或课题研究； 查资料： 1.查开展安全生产科技活动情况。 10 1.无课题研究报告的， 扣 5 分。 2.未有效使用，扣 2 分 七、 科技 创新 与信 息化 65 分 1. 科 技 信 息 化 建立动态监控工作台账。 查资料： 1.企业动态监控台账。 5 无台账，不得分；不符 合要求，1 项扣 1 分 第 19 页 共 38 页 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 1. 培 训 计 划 制定并实施年度及长期 的继续教育培训计划，明 确培训内容和年度培训时 间。 查资料： 1.安全培训、教育制度； 2.安全培训、教育需求记录； 3.安全培训教育计划； 4.安全培训、教育记录。 询问： 1.抽查有关人员参加培训情况。 10 1.未制定全员安全培训、 教育要求的，扣 1 分； 2.未识别培训、教育需 求的，扣 2 分； 3.未根据培训需求制定 培训计划的，扣 2 分； 4.未按照计划要求实施 培训的，1 次不符合扣 1 分。 2. 宣 传 教 育 组织开展安全生产的法 律、法规和安全生产知识 的宣传、教育。 查资料： 1.开展安全生产的法律法规和安全生产 只是的宣传教育的相关档案资料； 现场抽查： 1.询问相关人员接受安全教育的情况。 10 1.未组织开展安全生产 的法律法规和安全生产只 是的宣传教育，扣 10 分； 2.有组织开展安全生产 的法律法规和安全生产知 识的教育，但全体员工受 教育率低于 95%，扣 3 分， 低于 99%，扣 1 分； 八、 队伍 建设 90 分 3. 管 理 人 员 企业主要负责人和管理 人员具备相应安全知识和 管理能力，并取得行业主 管部门培训合格证； 查资料： 1.安全资格证书及培训档案。 10 1.企业主要负责人和管 理人员，不了解安全知识 的，1 人扣 2 分； 2.主要负责人未取得行 业主管部门培训合格证的， 扣 3 分；其他管理人员无 合格证的，1 人次扣 1 分。 申请三级安全达标 的，主要负责人或安 全生产管理人员应具 备相应安全知识和管 理能力，并取得行业 主管部门培训合格证 且必须取得安全资格 证书，否则不能通过 第 20 页 共 38 页 三级安全达标。 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 3. 管 理 人 员 专（兼）职安全管理人 员具备专业安全生产管理 知识和经验，熟悉各岗位 的安全生产业务操作规程， 运用专业知识和规章制度 开展安全生产管理工作， 并保持安全生产管理人员 的相对稳定。 查文件： 1.专（兼）职安全管理人员岗前培训及 任职文件； 2.安全培训教育档案； 3.安全资格证书。 15 1.未经考核合格上岗任 职的，不得分； 2.未参加每年的再培训 或培训学时不够的，1 人 次扣 2 分； 3.专职安全管理员任职 少于 1 年的,1 人次扣 2 分。 从业人员每年接受再培 训，提高从业人员的素质 和能力，再培训时间不得 少于有关规定学时。未经 安全生产培训合格的从业 人员，不得上岗作业； 查资料： 1.建立安全生产人员教育培训制度。企 业组织培训，驾驶员安全会议每月不少于 1 次培训内容主要有安全法规、岗位操作 技能、工作规范安全救援措施和方法、职 业道德和优质服务、事故案例分析等； 2.职业驾驶员每月接受不少于 2 次，每 次不少于 1 小时的教育培训。 10 1.未建立安全生产人员 教育培训制度或未培训的， 不得分； 2.培训内容不全的，扣 1 分；未对试卷分析讲评 的，扣 1 分 3.每月开展职业驾驶员 培训时间不够的，1 次扣 1 分。 申请二级安全生产 标准化考评的，必须 保证从业人员持证上 岗，并按要求开展从 业人员继续教育，否 则不能通过二级安全 生产标准化考评。 八、 队伍 建设 90 分 4. 从 业 人 员 培 训 转岗人员及时进行岗前 培训； 查资料： 1.从业人员安全培训教育档案。 10 1.未进行岗前安全培训 教育的，1 人次扣 2 分； 2.对转岗人员进行岗前 培训，但未建立相应档案 第 21 页 共 38 页 台账的，扣 1 分。 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 4. 从 业 人 员 培 训 新技术、新设备投入使 用前，对管理和操作人员 进行专项培训。 查资料： 1.专项培训记录、培训内容、考核内容。 询问： 1.现场抽查上岗人员培训情况。 10 1.未对从业人员进行专 门培训的，1 人次扣 1 分； 2.从业人员未经考核合 格上岗的，1 人次扣 2 分。 5. 规 范 档 案 建立健全安全宣传教育 培训考评档案，详细、准 确记录培训考评情况； 查资料： 1.安全培训教育档案。 5 1.没有实行分类建档的， 扣 1 分；没有分类教育培 训的，扣 2 分； 2.档案资料不完整的， 每人次扣 1 分。 八、 队伍 建设 90 分 5. 规 范 档 对培训效果进行评审， 改进提高培训质量。 查资料： 1.培训教育效果评价记录。 10 1.未进行教育效果评价 的，1 次扣 1 分； 第 22 页 共 38 页 案 询问： 1.了解有关人员对安全培训、教育效果 的评价。 2.未根据评估作出改进 的，1 次扣 1 分。 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 第 23 页 共 38 页 九、 作业 管理 165 分 1. 现 场 作 业 管 理 严格执行操作规程和安 全生产作业规定，严禁违 章指挥、违章操作、违反 劳动纪律。 查资料： 1.建立符合安全管理要求的运输作业岗 位操作规程。 围绕驾驶人操作行为方面，重点需制 定以下安全操作规程或规定： a.驾驶入安全行车操作规程； b.驾驶人聘用与解聘操作规程； c.驾驶人日常教育与继续教育操作规程； d.驾驶人安全考核操作规程。 围绕保持车辆的技术状况方面，重点 需制定车辆各级安全检查、性能检测操作 规程、车辆各级维护操作规程等操作规程： 围绕车辆运行控制方面，重点需建立 以下安全操作规程或规定： a.车辆动态监控操作规程； b.特殊时段运行安全操作规程； c.特殊路段运行安全操作规程； 还可根据企业安全运营实际需求，制定 其他相关安全运营操作规程。 2.安全生产承诺。 现场检查： 1.运输生产作业活动中有无违章指挥、 违章作业和违反劳动纪律现象。 10 1.没有建立运输作业岗 位及车辆运行控制相关操 作规程的，不得分； 2. 运输作业岗位及车 辆运行控制相关操作规程 不全的，每缺 1 项扣 2 分。 3.无安全生产承诺的， 扣 2 分；安全生产承诺不 全，每少 1 人次扣 1 分； 4.存在“三违”现象的， 1 人次扣 1 分。 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 第 24 页 共 38 页 2. 安 全 值 班 制定并落实安全生产值 班计划和值班制度，重要 时期实行领导到岗带班， 有值班记录。 查资料： 1.企业值班制度； 2.企业安全生产值班计划； 3.安全生产值班记录。 10 1.无企业值班制度的， 扣 2 分； 2.无安全生产值班计划 的，扣 2 分； 3.无安全生产值班记录 的，不得分； 4.重要时期领导未到岗 值班的，1 次扣 2 分。 3. 相 关 方 管 理 两个或两个以上单位共 用同一设施设备进行生产 经营的现场安全生产管理 职责明确，并落实到位。 查资料： 1.承包商、供应商等相关方管理制度； 2.相关方之间的安全生产协议； 3.相关方安全生产检查记录。 现场检查： 1.相关方作业现场管理。 5 1.未签订安全生产协议 书的，1 项扣 2 分； 2.安全生产协议书内容 不符合要求的，1 项扣 1 分； 3.无现场安全检查和协 调记录的，扣 2 分。 制定并落实驾驶员行车 安全档案管理制度，实行 一人一档； 查资料： 1.驾驶员行车安全档案管理制度及档案。 10 每缺 l 份档案的，扣 1分。 九、 作业 管理 165 分 4. 驾 驶 员 管 理 严格审查驾驶员的驾驶 证件、从业资格和驾驶经 历，符合条件的签订聘用 合同； 查资料： 1.驾驶人员登记台账、档案。 15 1.聘用驾驶员不符合条 件的，1 人次扣 1 分； 2.无聘用合同的，1 人 次扣 1 分 申请三级安全生产 标准化考评的，从业 人员必须经职业资格 审查、安全知识技能 测试、岗前培训、聘 用（试用）上岗，否 则不能通过三级安全 生产标准化考评。 考评评价考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 扣分项 否决项 得分 第 25 页 共 38 页 货运车辆每日运行里程 超过 400 公里(高速公路直 达超过 800 公里)的，按规 定配备两名以上驾驶员； 驾驶员连续驾驶时间不超 过 4 个小时，24 小时内累 计驾驶不超过 8 小时； 查资料： 1.驾驶员行车日志记录； 2.从业人员登记台账、档案。 现场检查： 1.通过 GPS 或电话抽查驾驶人员是存 在疲劳驾驶。 15 发现一起违规行为的，1 次扣 1 分。 申请三级安全生产 标准化考评的，必须 按规定配备驾驶员， 且严格按规定时间要 求运输作业，否则将 不能通过三级安全生 产标准化考评。 规定驾驶员的行车路线， 对危险路段进行标注，供 驾驶员参考； 查资料： 1.安全行车提示制度； 2.查看安全行车提示台账、记录等资料 10 1.无建立安全行车提示 制度或无基础记录的，扣 2 分； 2.未提示的，1 次扣 1 分。 4. 驾 驶 员 管 理 及时掌握极端天气及路 况信息，提示作业中的驾 驶员谨慎驾驶。 查资料： 1.安全行车提示制度； 2.查看天气和路况信息台账及提示作业 中的驾驶员谨慎驾驶的工作记录等资料。 10 无基础记录的，1 次扣1 分。 制定并落实车辆技术管 理制度，按国家规定的技 术规范对车辆进行定期维 护与检测，保持运输车辆 技术状况良好； 查资料： 1.车辆技术管理制度； 2.车辆技术档案。 15 未按期检测或维护运营 车辆的，每车次扣 1 分 申请二级安全生产 标准化考评的，必须 建立健全车辆技术专 人管理制度，否则将 不能通过二级标准化 考评。 九、 作业 管理 165 分 5. 营 运 车 辆 管 理 落实专人负责车辆技术 管理工作，车辆安全技术 状况符合有关规定； 查资料： 1.企业任命专人负责车辆技术管理工作 的文件； 2.车辆技术档案。 询问： 1.车辆技术管理人员是否熟悉和了解所 从事的工作。 10 1.未落实专人负责管理 的，扣 2 分； 2.车辆技术档案，车辆 技术状况不符合规定的， 1 车次扣 2 分。 考评 考评项目 考评方法 标准分值 考评评价 得分 第 26 页 共 38 页 类目 扣分项 否决项 建立并落实车辆安全检 查制度。做好出车前、行 车中及收车后的车辆检查 工作，发现故障及隐患， 及时排除； 查资料： 1.企业制定的车辆安全检查制度； 2.车辆安全检查记录。 15 1.车辆安全检查记录内 容不全的，1 项扣 1 分； 2. 车辆检查发现的隐 患排除无记录的，1 车次 扣 1 分； 申请二级安全生产 标准化考评的，必须 建立健全车辆安全检 查制度，否则将不能 通过二级安全生产标 准化考评。 维护、维修作业须在交 通运输管理部门认定的汽 车维修企业进行； 查资料： 1.车辆技术档案。 10 维护、维修作业未在交 通运输管理部门认定的维 修厂进行的，1 车次扣 1 分。 5. 营 运 车 辆 管 理 建立并妥善保管车辆技 术档案，相关内容记载及 时、完整、准确、规范， 车辆技术档案一车一档。 查资料： 1.车辆技术档案。 10 车辆技术档案每缺少 1 车的，扣 1 分；内容不全 的，1 项扣 0.5 分 6. 运 输 管 理 车辆严格按核定载荷范 围内运行，无违反规定超 限、超载运输； 查资料： 1.承运货物登记台账、运单等； 2.交通违法登记台账。 15 超限、超载运输的，1车次扣 2 分。 申请三级安全生产 标准化考评的，必须 严格按照核定范围和 要求进行运输作业， 否则将不能通过三级 安全生产标准化考评 九、 作业 管理 165 分 7. 警 示 标 志 在存在危险因素的作业 场所和设备设施，设置明 显的安全警示标志，警示、 告知危险种类、后果及应 急措施。 现场检查： 1.相关场所和设备设施是否按要求设置 安全警示标志，是否有无关人员进入作业 区。 5 1.未按要求在相关场所和 设备设施设置警戒区域和 明显安全警示标志的，1 处扣 2 分； 2.有无关人员进入作业 区的，1 人次扣 2 分。 考评 考评项目 考评方法 标准分值 考评评价 得分 第 27 页 共 38 页 类目 扣分项 否决项 开展本单位危险设施或 场所危险源的辨识和确定 工作； 查阅资料： 1.危险源管理制度，制度应包括明确辨 识与评估的职责、方法、范围、流程、控 制原则、回顾、持续改进等； 2.企业开展危险源辨识和确定工作的相 关文件、危险源辨识、评估表等资料； 3.危险源辨识主要是对人、车、物、路、 环境五个方面的存在的危险因素的识别， 包括分析危险因素可能产生的危害、存在 的安全风险，根据其风险危害级别制定预 防控制措施和应急处置预案。 10 1.无该项制度的，不得 分；制度中每缺少 l 项内 容要求的，扣 2 分； 2.未进行辨识和评估的， 扣 2 分； 3.未按规定进行的，扣 2 分；有危险源未明确的， 扣 1 分。 1. 危 险 源 辨 识 辩识重大危险源，采取 有效防护措施，按规定报 有关部门备案。 查资料： 1.企业辨识重大危险源的相关记录； 2.重大危险源应急处置方案； 3.按规定向有关部门备案情况。 15 1.未开展此项工作的， 不得分。 2.重大危险源未向有关 部门备案的，1 次扣 3 分 申请二级安全生产 标准化考评的，必须 建立健全重大危险源 辨识管理制度，且按 规定报备管理重大危 险源，否则将不能通 过二级安全生产标准 化考评。 十、 危险 源辩 识与 风险 控制 50 分 2. 风 险 控 制 及时对作业活动和设备 设施进行危险、有害因素 识别； 查资料： 1.组织开展风险评价的有关文件； 2.风险分析记录、风险评价报告； 3.风险评价有关会议记录或纪要。 询问： 1.有关企业负责人及从业人员是否参与 风险评价工作。 10 1.没有组织开展风险评 价的文件的，1 项扣 2 分； 2.各级管理人员及从业 人员未