安徽省中医药一技之长纳入乡村医生管理实施方案

安徽省中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作实施方案 根据国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局关于做好中医药一技之长 人员纳入乡村医生管理工作的通知（国中医药医政发201317 号）要求，结合 我省实际，制订本方案。 一、人员条件 申请纳入乡村医生管理的农村中医药一技之长人员须具备以下条件 （一）在中医药某一专业领域具有专长，临床疗效确切； （二）得到当地农村居民认可； （三）乡村医生从业管理条例（中华人民共和国国务院 386 号令）颁布之 日（2003 年 8 月 5 日）年龄在 40 周岁以上（含 40 周岁）； 甲类、乙类传染病传染期、精神病发病期以及身体残疾等健康状况不适宜和不 能胜任医疗、预防、保健业务工作的人员除外。 二、工作程序及时间安排 （一）社会公告、提交申请（2013 年 12 月-2014 年 1 月） 1县级卫生行政管理部门在辖区内通过多种形式公告本通知内容，请具备条件 的人员提出申请，公告时间不少于 1 个月，不得以任何理由拒绝符合条件者报名。 2申请人须填写农村中医药一技之长人员考核注册申请表，同时提交以下 材料： 本人身份证明； 2 寸近期免冠正面半身照片 2 张； 村卫生室出具的拟聘用证明或县级卫生行政部门出具的推荐书； 由县级以上医疗机构出具的健康体检报告。 2 （二）资格初审（2014 年 2 月-3 月） 县级卫生行政部门收到申请材料后，通过查阅材料，走访村卫生室和村委会等 形式对申请内容进行核实，签署初步意见，报市级卫生行政部门。市级卫生行政部 门对初审合格名单和申请材料进行审核，确定参加临床技能考核的名单；审查不合 格的，要书面说明情况。 （三）临床技能考核（2014 年 4 月-6 月） 市级卫生行政部门要组建本地区农村一技之长人员纳入乡村医生管理工作临床 技能考核专家组（专家库），专家应具有中医、中西医结合副主任医师以上专业技 术职务任职资格，专家组专家的专业范围应能够基本涵盖所有参加考核人员的专业。 参加考核的专家组人员名单须报省卫生厅批准。 随机抽取不少于 3 位相应或相近专业的专家，对申请人进行临床技能考核。考 核内容根据申请人技术专长确定，采取模拟临床的方式，以实际操作与口述相结合， 考察申请人的实际操作能力、诊治能力以及其治疗方法、技术、用药的安全性，必 要时可辅以书面考核。考核的具体情况应记录在案，作为农村中医药一技之长人员 档案予以存档。 （四）群众评议（2014 年 7 月-8 月） 市卫生局确定开展群众评议的人员名单并反馈至县级卫生行政部门。由县级卫 生行政部门通过访谈等形式进行群众评议工作，参加每位农村中医药一技之长人员 评议的曾经接受过该人员相关服务的群众不少于 30 人，20 人以上（含 20 人）认为 有效者为合格。 （五）中等中医学专业水平考试（2014 年 9 月） 县级卫生行政部门将评议合格的农村中医药一技之长人员名单报市级卫生行政 管理部门初审；初审合格的报省卫生厅参加中等中医学专业水平考试。按照国家中 医药管理局制订的考试基本要求由，由省卫生厅统一组织考试，考试成绩反馈至县 级卫生行政管理部门。 （六）社会公示（2014 年 10 月） 3 由县级卫生行政部门将考试成绩合格的人员名单在县域范围内进行社会公示， 公示内容包括临床技术专长范围，公示时间不少于 7 个工作日。 （七）岗前培训（2014 年 11 月） 县级卫生行政部门对公示无异议的农村中医药一技之长人员进行岗前培训。培 训内容主要是乡村医生从业管理条例、执业医师法、医疗事故处理条例 、乡村医生（中医）中医药知识和技能基本要求等，培训方式采取自学和集中 辅导相结合的方式进行。 （八）执业注册（2014 年 12 月） 岗前培训后，考核合格的农村中医药一技之长人员按照乡村医生从业管理条 例有关规定申请执业注册, 可申请在为其出具拟聘用证明的村卫生室执业，或依 法申请举办村级医疗卫生机构。县级卫生行政部门审批后发放乡村医生执业证书。 农村中医药一技之长人员的乡村医生执业证书上须注明其通过临床技能考核的临床 技术专长和诊疗方法。 2014 年 12 月底，各市卫生行政部门将辖区内注册人员名单等信息汇总后报省卫 生厅。 省卫生厅将全省注册人员名单报国家中医药管理局及国家卫生和计划生育委员 会备案。 三、组织领导 省卫生厅成立安徽省中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作领导小组，办 公室设在省中医药管理局，负责具体工作的组织实施。各县级卫生行政管理部门是 中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作的具体执行者和操作者，要切实加强领 导，做好这项工作的组织实施。 四、执业要求 1经注册执业的中医药一技之长人员，在执业时只允许在其乡村医生执业证 书注明的执业地点执业，只允许提供其乡村医生执业证书上注明的诊疗技术 和方法。 4 2经注册执业的中医药一技之长人员，在其执业范围内提供的医疗服务，由县 级卫生行政部门确定其是否纳入新型农村合作医疗村级门诊报销范围。 3经注册执业的中医药一技之长人员，根据当地实际需求及其专业水平，由县 级卫生行政管理部门确定其是否承担基本公共卫生服务任务及纳入一体化管理。 4县级卫生行政部门根据其实际承担的任务，合理确定考核内容并组织考核。 五、法律责任 经注册执业的中医药一技之长人员，在执业时违反乡村医生从业管理条例 的，按乡村医生从业管理条例有关规定处理。发生医疗事故的，按医疗事故 处理条例有关规定处理。 附件 1 安徽省中医药一技之长人员纳入乡